積極建言獻(xiàn)策 全國人大代表劉漢如董事長在京履行代表職能

全國人大代表、華菱星馬汽車集團(tuán)董事長劉漢如

　　大力推廣換電型電動(dòng)重卡

　　相比傳統(tǒng)柴油和天然氣重卡，換電型純電動(dòng)重卡不僅真正實(shí)現(xiàn)了車輛運(yùn)行過程中的零排放，而且，運(yùn)用3分鐘電池快速更換及“車電分離”運(yùn)營方式，一舉克服了充電重卡運(yùn)營效率低和初始投資過高的痛點(diǎn)，使電動(dòng)重卡在短倒運(yùn)輸場景下全面替代傳統(tǒng)柴油和天然氣重卡成為現(xiàn)實(shí)可能，真正實(shí)現(xiàn)了“節(jié)能減排”社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

　　可見，大規(guī)模推廣應(yīng)用換電型純電動(dòng)重卡，既具備了現(xiàn)實(shí)條件，又對(duì)解決環(huán)境污染、保障國家能源安全、推動(dòng)我國汽車工業(yè)發(fā)展具有重大意義。

　　為加快推廣換電型電動(dòng)重卡發(fā)展，他建議：

　　1.將電動(dòng)重卡充換電配套設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃，在車輛運(yùn)行線路及核心物流樞紐位置提供充換電設(shè)施建設(shè)用地;

　　2.協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)電動(dòng)重卡充換電配套設(shè)施提供低成本的電力接入保障，并適當(dāng)提供專用充換電配套設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼;

　　3.保障電動(dòng)重卡的新能源車輛牌照發(fā)放，并保障為當(dāng)?shù)仉妱?dòng)重卡資產(chǎn)持有企業(yè)和運(yùn)營主體提供合法的運(yùn)營資質(zhì);

　　4.針對(duì)電動(dòng)重卡推出優(yōu)先路權(quán)政策，具體包括(但不限于)：電動(dòng)重卡不限行、不限號(hào)、高速過路過橋費(fèi)減免、建立綠色交通示范運(yùn)營區(qū)等;

　　5. 完善相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，提高新能源重卡的質(zhì)量利用系數(shù)，增加載質(zhì)量(準(zhǔn)牽質(zhì)量)2～3噸，以補(bǔ)償電池自重帶來的貨運(yùn)量減少損失;

　　6.協(xié)調(diào)推動(dòng)港口、鋼廠、礦山、城市渣土運(yùn)輸、城市環(huán)衛(wèi)等企業(yè)在舊車淘汰更新時(shí)優(yōu)先使用電動(dòng)重卡，并向換車主體提供置換補(bǔ)貼。

　　推動(dòng)甲醇燃料在重型柴油機(jī)上應(yīng)用

　　甲醇作為燃料的條件已經(jīng)非常成熟，并且在甲醇汽車試點(diǎn)中取得了全面的成功，2019年3月由工信部、發(fā)改委、科技部等八個(gè)部位聯(lián)合發(fā)文《在部分地區(qū)推廣應(yīng)用甲醇汽車的指導(dǎo)意見》，為甲醇的應(yīng)用指明了方向，但是在實(shí)際推廣應(yīng)用的落實(shí)過程中仍然遇到很大的困難，主要體現(xiàn)在：

　　一是主管單位缺位。甲醇在我國尚未取得作為燃料使用的合法性，甲醇的加注、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和管理等環(huán)節(jié)還有很多掣肘之處。

　　二是缺少標(biāo)準(zhǔn)支持。甲醇汽車不能納入汽車公告，主管部門難以施行規(guī)范管理。

　　三是關(guān)于甲醇燃料的正面宣傳不足。長期以來，由于甲醇僅作為化工原料，更由于歷史上曾出現(xiàn)不法商人誤將甲醇兌成酒水致人受害的情況，讓人聞甲醇而色變。事實(shí)上，多年的甲醇汽車試點(diǎn)已經(jīng)充分說明甲醇作為燃料只要科學(xué)規(guī)范使用，完全不會(huì)有問題，但依然有人存有偏見。

　　針對(duì)以上問題，劉漢如董事長建議如下：

　　1.盡快確定甲醇的燃料屬性，將其納入燃料能源體系之中，并指定專門部門主管，為甲醇汽車的推廣應(yīng)用提供合法、合規(guī)使用的依據(jù)。

　　2.有關(guān)部門盡快出臺(tái)甲醇作為燃料應(yīng)用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓甲醇在應(yīng)用中有標(biāo)準(zhǔn)可參照，應(yīng)用中也便于監(jiān)管。

　　3.在條件合適地區(qū)為甲醇燃料加注站建設(shè)提供方便。加注站建設(shè)是甲醇燃料推廣應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，可以充分利用現(xiàn)有的加注站系統(tǒng)增設(shè)甲醇加注裝置，以方便甲醇燃料的應(yīng)用。

　　4.做好甲醇知識(shí)的科普工作。甲醇作為車用燃料是很安全的，而且甲醇溶于水，一旦發(fā)生意外，可以用水撲滅。即使泄漏到地面或水體中，也可以很快被自然界中微生物降解，對(duì)環(huán)境很友好。充分發(fā)揮國家媒體的強(qiáng)大宣傳作用，以消除人們對(duì)甲醇的誤解，并普及科學(xué)使用的規(guī)范。

　　擴(kuò)大氫能示范區(qū)域及鼓勵(lì)氫能重卡跨區(qū)域運(yùn)行

　　我國高度重視氫能與燃料電池汽車的發(fā)展，近年來，國家一系列政策規(guī)劃都將氫能發(fā)展與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略高度;同時(shí)，地方政府和企業(yè)也都在積極探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了包括制備、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以北上廣為中心的京津冀、長三角、珠三角等主要?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)集群，并逐漸輻射到周邊地區(qū)。

　　相比氫燃料電池乘用車，我國在氫燃料電池商用車領(lǐng)域更具優(yōu)勢和潛力，尤其是在長途重載運(yùn)輸領(lǐng)域潛力巨大。重工業(yè)企業(yè)，如鋼廠、電廠、煤化工企業(yè)等，其原材料及能源運(yùn)輸具有載重量大、路線固定、運(yùn)輸距離長等特性，通常這些企業(yè)也大多位于污染嚴(yán)重的區(qū)域，而氫燃料電池重卡能量轉(zhuǎn)化效率高、氫氣補(bǔ)給時(shí)間短且無任何污染物及碳排放，恰恰是其優(yōu)勢所在。同時(shí)，長途重載運(yùn)輸重卡占據(jù)我國重卡市場保有總量相當(dāng)大的比重，如果這一領(lǐng)域有更多的產(chǎn)品替換成氫燃料電池重卡，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

全國人大代表、華菱星馬汽車集團(tuán)董事長劉漢如

　　隨著越來越多的重工業(yè)企業(yè)布局氫能，以及全球?qū)淙剂想姵刂乜ㄑ邪l(fā)和推廣力度的加強(qiáng)，再配合更多加氫站的規(guī)劃與建設(shè)，氫燃料電池重卡助力重工業(yè)企業(yè)脫碳運(yùn)輸?shù)臅r(shí)代正在加速到來。為更好地迎接脫碳運(yùn)輸時(shí)代的到來，加快推動(dòng)我國氫燃料電池重卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢如董事長建議：

　　1.進(jìn)一步擴(kuò)大示范城市范圍。盡量涵蓋不同特色區(qū)域，不僅限于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的區(qū)域，氫氣稟賦好的地區(qū)和重污染地區(qū)也需要重點(diǎn)考慮。

　　2.鼓勵(lì)氫能重卡跨區(qū)域運(yùn)營。重卡在實(shí)際應(yīng)用中多存在跨市甚至跨省運(yùn)營的情況。在試點(diǎn)城市政策實(shí)施以后，可能存在試點(diǎn)城市造車/上牌，但部分甚至大部分運(yùn)營區(qū)域在試點(diǎn)城市之外的情況，因此可以考慮采取以下措施：一是車輛購置獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)貼)在制造地領(lǐng)取;二是車輛實(shí)際使用地結(jié)合節(jié)能減排方面資金給予運(yùn)營補(bǔ)貼;三是車輛異地運(yùn)營的里程計(jì)入補(bǔ)貼運(yùn)營里程內(nèi);四是適時(shí)推出氫能車輛高速通行費(fèi)減免等路權(quán)優(yōu)惠措施，在一定區(qū)域內(nèi)建立高速氫走廊，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有技術(shù)實(shí)力的企業(yè)提前布局大功率、低氫耗、長壽命的氫能重卡產(chǎn)品。

　　浙江舟山六橫開展?jié)O船油改氣試點(diǎn)項(xiàng)目

　　浙江舟山六橫開展?jié)O船油改氣試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容為，將舟山六橫漁船的原柴油動(dòng)力更換成柴油/天然氣雙燃料動(dòng)力或者天然氣單燃料動(dòng)力。

　　試點(diǎn)項(xiàng)目由中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司、中集安瑞科控股有限公司、華菱星馬汽車(集團(tuán))股份有限公司、浙江舟山群島新區(qū)六橫管理委員會(huì)等四方合作共同完成，其中中海油氣電集團(tuán)協(xié)調(diào)保障天然氣量、價(jià)的穩(wěn)定供給;中集安瑞科提供成熟可靠的船舶油改氣技術(shù);華菱星馬汽車集團(tuán)提供柴油/天然氣雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī);六橫管委會(huì)給予地方政策支持。

　　船舶油改氣后，能夠有效減少船舶污染物的排放，達(dá)到船舶第三階段排放標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，借助天然氣燃料的經(jīng)濟(jì)性增加漁民的經(jīng)濟(jì)收益。

　　該項(xiàng)目獲得成功后，將分為三年對(duì)舟山、寧波象山、臺(tái)州等地區(qū)約10,000艘漁船進(jìn)行油改氣，進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)先技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效果和惠民政策的落地。后續(xù)，還計(jì)劃逐步將這一項(xiàng)目推廣到浙江全省，深化漁船生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益和安全水平，在浙江全省漁業(yè)內(nèi)構(gòu)筑“新綠色經(jīng)濟(jì)”。

　　該項(xiàng)目符合國家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展的精神，符合廣大漁民的切身利益，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并且具備了試點(diǎn)的主客觀條件。

　　因此，劉漢如董事長建議：

　　1.國家相關(guān)部委同意四方(中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司、中集安瑞科控股有限公司、華菱星馬汽車(集團(tuán))股份有限公司、浙江舟山群島新區(qū)六橫管理委員會(huì))在舟山地區(qū)開展?jié)O船油改氣試點(diǎn)工作;

　　2.由于LNG動(dòng)力漁船示范項(xiàng)目建設(shè)投資大，又具公益性、環(huán)保性，國家相關(guān)部委改變?cè)兄苯佑脱a(bǔ)的方式，減少燃油補(bǔ)貼、增加燃?xì)庋a(bǔ)貼，在LNG動(dòng)力漁船新建、改造項(xiàng)目上給予財(cái)政支持。同時(shí)搭建金融信貸平臺(tái)，試點(diǎn)漁民小額貸款，完善金融支漁機(jī)制。

　　3.國家相關(guān)部委在LNG加注船、岸基式加注站方面給予財(cái)政補(bǔ)貼政策。