《中共中央 國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，推動加氫站建設，推進可再生能源制氫等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)，加強氫能生產(chǎn)、儲存、應用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧??！秶鴦赵宏P(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》明確，加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應用，探索在工業(yè)、交通運輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應用。“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，在氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。為促進氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
該《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，自立自強。積極推動技術(shù)、產(chǎn)品、應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。二是安全為先，清潔低碳。強化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大風險的預防和管控;構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。三是市場主導，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索氫能利用的商業(yè)化路徑;更好發(fā)揮政府作用，引導產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是穩(wěn)慎應用，示范先行。統(tǒng)籌考慮氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎、市場空間和技術(shù)創(chuàng)新水平，積極有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。
而該《規(guī)劃》還提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。
此外，該《規(guī)劃》還部署了推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措：一是系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺，持續(xù)提升核心技術(shù)能力，推動專業(yè)人才隊伍建設。二是統(tǒng)籌建設氫能基礎設施。因地制宜布局制氫設施，穩(wěn)步構(gòu)建儲運體系和加氫網(wǎng)絡。三是有序推進氫能多元化應用，包括交通、工業(yè)等領(lǐng)域，探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑。四是建立健全氫能政策和制度保障體系，完善氫能產(chǎn)業(yè)標準，加強全鏈條安全監(jiān)管。
