2022年10月26日，國(guó)務(wù)院召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上；聽取財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備更新改造情況匯報(bào)，部署加快釋放擴(kuò)消費(fèi)政策效應(yīng)；要求深入落實(shí)制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。
會(huì)議指出，要全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神。一分部署、九分落實(shí)。各部門要繼續(xù)勤勉履職抓落實(shí)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。今年4月份以來(lái)，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，靠前實(shí)施中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的政策，及時(shí)果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。政策措施有力合理，有利于穩(wěn)住當(dāng)前，有利于持續(xù)發(fā)展。二季度前期經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭及時(shí)得到扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上，極為不易，也是拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵窗口期。要通過(guò)抓落實(shí)持續(xù)釋放政策效應(yīng)，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，努力推動(dòng)四季度經(jīng)濟(jì)好于三季度，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是繼續(xù)狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地。深入落實(shí)退稅緩稅降費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策。保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)抓好交通物流保通保暢。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組要繼續(xù)督導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。二是更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。中國(guó)人民勤勞智慧，市場(chǎng)主體已超過(guò)1.6億戶，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性所在。要堅(jiān)持改革開放，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)相關(guān)措施要督促檢查落地，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)主體信心。三是各地各方面都要履職盡責(zé)保民生，實(shí)施好低保擴(kuò)圍、失業(yè)補(bǔ)助救助，落實(shí)好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，地方確有困難的中央予以適當(dāng)補(bǔ)助，兜牢基本民生底線。
會(huì)議指出，要針對(duì)有效需求不足的矛盾，推動(dòng)擴(kuò)投資促消費(fèi)政策加快見效。一是財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實(shí)物工作量。相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制要持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。對(duì)未按時(shí)開工的，調(diào)整資金用于新項(xiàng)目。支持民間投資參與重大項(xiàng)目。加快設(shè)備更新改造貸款投放，同等支持采購(gòu)國(guó)內(nèi)外設(shè)備，擴(kuò)大制造業(yè)需求并引導(dǎo)預(yù)期。二是促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造要注意與擴(kuò)消費(fèi)結(jié)合，擴(kuò)大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費(fèi)，將中小微企業(yè)和消費(fèi)類設(shè)備更新改造納入專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息支持范圍。落實(shí)支持汽車等大宗消費(fèi)和生活服務(wù)業(yè)的政策。因城施策支持剛性和改善性住房需求。
會(huì)議指出，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，對(duì)助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，消化了大部分積累多年的留抵稅額，對(duì)國(guó)有、民營(yíng)、外資市場(chǎng)主體一視同仁。制造業(yè)新增留抵退稅到賬平均時(shí)間已壓縮至2個(gè)工作日，要繼續(xù)落實(shí)好這一即申即退舉措，同時(shí)加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的退稅服務(wù)力度，確保應(yīng)退盡退快退、及時(shí)受惠，保市場(chǎng)主體、保就業(yè)和民生。對(duì)偷稅漏稅擾亂退稅政策的依法懲處。
