9月21日,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合在北京召開了全國(guó)汽車產(chǎn)品出口工作會(huì)議。會(huì)上,合肥、廣州、保定、柳州四個(gè)城市獲得了第二批國(guó)家汽車及零部件出口基地的授牌;一汽集團(tuán)等29家重點(diǎn)汽車及零部件企業(yè)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于汽車企業(yè)加強(qiáng)出口自律的倡議書》。
本次會(huì)議的目的主要是分析我國(guó)汽車產(chǎn)品的出口形勢(shì),交流國(guó)家汽車及零部件出口基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)汽車行業(yè)出口自律,研究部署下一步工作,以便進(jìn)一步提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從而推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康地發(fā)展。
商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來在會(huì)上對(duì)我國(guó)汽車及零部件出口面臨的有利條件和自身弱點(diǎn)進(jìn)行了分析。薄熙來說,我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展得益于改革開放政策,目前我國(guó)已成為世界第二大汽車消費(fèi)國(guó)、第三大汽車生產(chǎn)國(guó)、第一大潛在市場(chǎng),我國(guó)在中檔和低檔轎車、客車、卡車以及汽車零部件上表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢(shì)。近幾年來,我國(guó)汽車出口開始進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段,已經(jīng)顯示出旺盛的生命力。今年1~7月,整車出口2..4萬輛,增長(zhǎng)70.3%,預(yù)計(jì)全年將突破50萬輛;出口國(guó)家和地區(qū)177個(gè),其中出口額一億美元以上的50個(gè);零部件出口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),1~7月出口額已達(dá)88.5億美元,增長(zhǎng)32.4%。
薄熙來說,近兩年來,商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委密切配合,積極改善汽車企業(yè)的出口環(huán)境。為了規(guī)范汽車出口秩序,維護(hù)汽車產(chǎn)業(yè)整體利益,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、認(rèn)監(jiān)委等部門在深入研究的基礎(chǔ)上,從今年3月份開始,對(duì)汽車出口企業(yè)實(shí)行了資質(zhì)管理,出口經(jīng)營(yíng)單位從去年的1340家,減少到目前的517家,成效十分顯著。為了解決我國(guó)汽車運(yùn)輸瓶頸的問題,商務(wù)部大力推動(dòng)中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)與重點(diǎn)汽車企業(yè)建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,建造汽車出口的滾裝船隊(duì)。為了建立汽車零部件國(guó)際交流合作的平臺(tái),按照專業(yè)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則,商務(wù)部創(chuàng)辦中國(guó)國(guó)際汽車零部件博覽會(huì),目前5萬平方米的展館面積已經(jīng)預(yù)訂一空,已有88個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)名組團(tuán)參展。商務(wù)部并支持出口基地建設(shè)科技研發(fā)、信息服務(wù)、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫、人員培訓(xùn)等五大公共服務(wù)平臺(tái)。
薄熙來指出,進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)汽車工業(yè)面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。首先,國(guó)內(nèi)外汽車市場(chǎng)需求空間很大,層次多。目前,汽車及零部件是世界貿(mào)易第一大類商品,占世界貨物貿(mào)易總額的10%。第二,我國(guó)有經(jīng)過幾十年發(fā)展形成的比較完整的汽車工業(yè)體系,為汽車企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的配套能力。第三,企業(yè)的內(nèi)在機(jī)制發(fā)生了深刻的變化,涌現(xiàn)出一大批立志產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó),致力于振興民族汽車工業(yè)的企業(yè)家,以及成本較低、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力隊(duì)伍,汽車企業(yè)的研發(fā)能力逐步增強(qiáng)。第四,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)汽車需求持續(xù)上升,中低檔轎車、客車、卡車以及汽車零部件表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。汽車企業(yè)已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)初露鋒芒,逐步積累了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),鍛煉了隊(duì)伍,我國(guó)汽車出口持續(xù)健康發(fā)展,不僅必要而且可能。
薄熙來同時(shí)也指出,在分析有利條件的同時(shí),也要看到一些弱點(diǎn)。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品出口仍然面臨比較大的壓力和挑戰(zhàn):主要是自主開發(fā)和自主創(chuàng)新的能力較弱,自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比較少,企業(yè)出口缺乏必要的戰(zhàn)略和規(guī)劃,出口規(guī)模比較小,質(zhì)量和售后服務(wù)水平亟待提高。2006年我國(guó)汽車及零部件出口僅占世界汽車貿(mào)易額的1.5%,占我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)值的7.3%,與主要汽車生產(chǎn)大國(guó)日本、德國(guó)、韓國(guó)等汽車產(chǎn)量的40%以上用于出口相比,差距較大。隨著能源、環(huán)境等制約因素的增強(qiáng),國(guó)外技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)和認(rèn)證等也成為我國(guó)汽車出口企業(yè)必須努力跨越的門檻。汽車工業(yè)是當(dāng)今世界全球化程度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高的產(chǎn)業(yè)之一,世界汽車生產(chǎn)大國(guó)無一例外的都是汽車出口大國(guó),汽車產(chǎn)品大規(guī)模出口,是世界主要汽車制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展也必須充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,汽車企業(yè)必須走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 薄熙來提出,實(shí)現(xiàn)汽車及零部件出口持續(xù)健康發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的一項(xiàng)重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的必由之路。商務(wù)部將與有關(guān)部門共同研究相關(guān)政策措施,支持汽車出口和出口基地建設(shè);提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,規(guī)范汽車出口秩序;支持自主品牌和有比較優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)外投資;鼓勵(lì)企業(yè)通過收購兼并等方式提高技術(shù)和研發(fā)能力;推動(dòng)企業(yè)開展國(guó)際合作與交流。
薄熙來對(duì)上海、廈門、重慶、武漢、長(zhǎng)春、臺(tái)州、蕪湖等第一批國(guó)家汽車及零部件出口基地的工作給予了肯定。他并且指出,以長(zhǎng)城、奇瑞等為代表的出口基地企業(yè),加大了自主創(chuàng)新的力度,大力開拓國(guó)際市場(chǎng),更加重視產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù),注意培育自主品牌,在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有良好的表現(xiàn),令人鼓舞。他希望出口基地和所在地政府、出口企業(yè)要共同努力,將出口基地建設(shè)成為自主創(chuàng)新的基地,國(guó)際交流合作的平臺(tái),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范出口秩序、維護(hù)消費(fèi)者利益的促進(jìn)基地。
會(huì)上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶對(duì)近幾年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)行了總結(jié),并提出在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我國(guó)汽車工業(yè)還面臨投資熱度不減、零部件發(fā)展滯后、服務(wù)水平有待提高等問題。他指出,國(guó)際化是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),面對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)出口分散,企業(yè)售后服務(wù)體系不健全,出口規(guī)模小,出口國(guó)家主要集中在發(fā)展中國(guó)家,零部件出口主要集中在服務(wù)領(lǐng)域還未進(jìn)入到生產(chǎn)領(lǐng)域等特點(diǎn),中國(guó)汽車工業(yè)今后要加大自主研發(fā)力度,提高產(chǎn)品附加值,努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化,增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)主持了會(huì)議,海關(guān)總署黨組書記、副署長(zhǎng)盛光祖也參加了此次會(huì)議。
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