卡車行業(yè)急需政策扶持 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比銷量刺激更重要

　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，5月國內(nèi)汽車銷售111.97萬輛，跟去年同期相比猛增34.02%，其中乘用車增幅更為顯著，銷量再度超過80萬輛，至82.91萬輛，同比增長46.83%。與乘用車市場的高歌猛進(jìn)相比，商用車低迷狀況仍未見好轉(zhuǎn)。5月份，商用車產(chǎn)銷總量和增長數(shù)據(jù)雙雙走低，大幅低于行業(yè)平均增長水平。與上月比，商用車產(chǎn)銷分別下降15.89%和9.77%，與上年同期比較，商用車雖分別增長8.62%和7.30%，卻比行業(yè)平均增長分別低21和27個(gè)百分點(diǎn)。1~5月份除了貨車產(chǎn)銷呈現(xiàn)增長態(tài)勢，半掛牽引車等另外4種車型產(chǎn)銷量均下滑嚴(yán)重。

　　自金融危機(jī)以來，國家也針對(duì)卡車行業(yè)也出臺(tái)了一些利好政策，但為什么其市場表現(xiàn)明顯弱于乘用車市場呢?業(yè)內(nèi)人士指出， 卡車市場的回暖，主要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，1—4月GDP雖增長6.1%，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)增幅仍在低位運(yùn)行，因此用于運(yùn)輸?shù)目ㄜ囆枨蟛]有增加。另一方面，國家雖出臺(tái)了一些卡車?yán)谜?，但這些政策的力度明顯不夠，而且手續(xù)過于繁瑣，因此沒有起到刺激消費(fèi)的作用。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回暖，卡車行業(yè)現(xiàn)狀也引起了有關(guān)部門的重視，據(jù)消息靈通人士說，有關(guān)卡車行業(yè)的進(jìn)一步刺激政策政府相關(guān)部門正在研究制訂當(dāng)中，并將根據(jù)市場情況擇機(jī)出臺(tái)?？墒强ㄜ嚻髽I(yè)究竟需要什么樣的刺激政策呢?

上汽依維柯紅巖商用車市場部總監(jiān)董晨睿

　　從國家制定的刺激政策來看，對(duì)現(xiàn)階段銷量的刺激放在了較為重要的地方，可是上汽依維柯紅巖商用車市場部總監(jiān)董晨睿卻告訴記者，除了銷量，銷售的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的質(zhì)量更值得關(guān)注。

　　因?yàn)槿胄虚T檻較低，導(dǎo)致目前生產(chǎn)卡車的企業(yè)較多，不僅造成產(chǎn)能過剩，也使得競爭異常激烈。眾所周知，卡車行業(yè)里的企業(yè)良莠不齊，董晨睿指出，目前的刺激政策多側(cè)重銷量，使得那些通過價(jià)格優(yōu)勢獲得更多市場份額的低端產(chǎn)品成為國家補(bǔ)貼的重點(diǎn)，而那些研發(fā)投入較多，高技術(shù)高品質(zhì)的產(chǎn)品反而得不到政策的扶持。

　　對(duì)于卡車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，南京依維柯總經(jīng)理周亮也有同感，他指出雖然目前汽車產(chǎn)業(yè)的總量有所增長，但是結(jié)構(gòu)變化很大，特別是重卡領(lǐng)域其結(jié)構(gòu)的合理性值得商榷。“目前的政策導(dǎo)向是有利于中低端產(chǎn)品的，而先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品沒有得到政策支持，這與國外的發(fā)展方向剛好相反。”另外，目前的銷量主要還是政策性的增長，但其可持續(xù)性尚不明朗，而更讓人擔(dān)心的是相關(guān)政策誤導(dǎo)了部分汽車企業(yè)，使得他們?cè)谑袌銮熬吧胁磺逦那闆r下盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致卡車行業(yè)的競爭環(huán)境更加惡劣。

　　周亮表示，受金融危機(jī)的影響，目前重卡銷量雖然下滑得比較嚴(yán)重，但是我們不能為了“為了數(shù)量而數(shù)量，為了振興而振興”，政策的制定應(yīng)是理性的、規(guī)范的、可持續(xù)性的，不應(yīng)該僅僅考慮到銷量，而更應(yīng)該考慮到中國未來卡車發(fā)展的長期戰(zhàn)略，以引導(dǎo)中國卡車產(chǎn)業(yè)向良好健康的方向發(fā)展。為此，業(yè)內(nèi)人士指出，政府制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)多從以下幾個(gè)方面考慮。

　　1、加大對(duì)節(jié)能環(huán)?？ㄜ嚨母卵a(bǔ)貼力度。

　　節(jié)能環(huán)保，一方面是指新能源汽車，目前新能源卡車已有部分企業(yè)研制成功，陜汽的“重卡新能源實(shí)驗(yàn)室”業(yè)已建立，可是在市場推廣與應(yīng)用方面，新能源卡車還面臨著諸多問題，例如成本過高、加氣站的缺乏，而這些問題的解決都離不開政府的具體政策扶植。另一方面，隨著國家節(jié)能減排政策的不斷深入以及成品油價(jià)格的不斷升高，卡車油耗已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題，可是現(xiàn)在的用戶還是青睞于購買低端高油耗低成本的產(chǎn)品，對(duì)此，董晨睿表示除了企業(yè)加緊研發(fā)節(jié)能的產(chǎn)品并努力降低成本外，“政府也應(yīng)該制定出相應(yīng)的鼓勵(lì)政策對(duì)油耗低的產(chǎn)品予以支持。”

　　2、國四技術(shù)路線和實(shí)施條件要早做準(zhǔn)備，規(guī)范國四排放法規(guī)的執(zhí)行。

　　目前國內(nèi)的政策環(huán)境還不穩(wěn)定，不確定的因素很多，以國3為例，現(xiàn)在雖然是實(shí)施國3標(biāo)準(zhǔn)了，但是在執(zhí)行上卻因?yàn)榧夹g(shù)和成本問題大打折扣，從而導(dǎo)致了一個(gè)不好的現(xiàn)象，即部分排放、安全標(biāo)準(zhǔn)完全達(dá)到國家要求的企業(yè)反而在市場上的表現(xiàn)不好，因?yàn)槠涑杀驹黾恿?，競爭力也就相?yīng)下降了。

　　對(duì)此，多家重卡企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，希望政府有關(guān)部門能夠考慮中重型卡車行業(yè)國四商品化實(shí)際所需的時(shí)間，盡快明確商用車執(zhí)行國四排放限值標(biāo)準(zhǔn)的具體時(shí)間表，以利于卡車企業(yè)和有關(guān)石化企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備。同時(shí)，他們還表示希望在國四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后政府能夠嚴(yán)格執(zhí)行。

　　3、制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入門檻，規(guī)范市場競爭

　　據(jù)報(bào)道，在我國發(fā)生的重大惡性事故里面，營運(yùn)貨車導(dǎo)致的事故占到了大多數(shù)，卡車安全也因此越來越受到人們的關(guān)注。但是，在卡車安全上我國尚沒有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)專家指出，和歐盟相比，我國在商用車安全標(biāo)準(zhǔn)方面還存在較大差距，而且標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中也存在一定問題。其實(shí)不管主動(dòng)安全配置還是被動(dòng)安全配置，乘用車能用的，卡車基本上也可以使用，但國家沒有強(qiáng)制要求，企業(yè)和用戶一般不會(huì)加裝。

　　為此，上汽依維柯紅巖商用車市場部總監(jiān)董晨睿呼吁希望政府能盡快制定出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅能大大提高卡車營運(yùn)的安全性，同時(shí)還可以提高準(zhǔn)入門檻，避免一些所謂的“山寨版”、低質(zhì)量重卡的出現(xiàn)。

　　4、支持對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)

　　近幾年，雖然我國卡車及零部件技術(shù)得到了長足發(fā)展，但是在一些關(guān)鍵零部件上我們依然還是受制于人，例如達(dá)到國3排放所需的高壓共軌技術(shù)就牢牢掌握在博世公司手里。針對(duì)這一點(diǎn)，東風(fēng)商用車市場銷售總部總部長顧建民指出，政府應(yīng)出臺(tái)政策積極推動(dòng)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合開展基礎(chǔ)技術(shù)及共用技術(shù)的研發(fā)公關(guān)，如國四基礎(chǔ)技術(shù)，節(jié)油及新能源技術(shù)等，同時(shí)對(duì)共同研發(fā)基礎(chǔ)技術(shù)及共用技術(shù)行為進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，為了加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的進(jìn)程，中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)委員陳光祖先生提出，國家還應(yīng)該制定政策鼓勵(lì)企業(yè)走出去，通過并購海外資產(chǎn)而獲得先進(jìn)技術(shù)。