汽車零部件企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反傾銷

　　新聞提示：中國(guó)鋁合金汽車輪轂是完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族品牌，鋁合金汽車輪轂是中國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是目前民族自主品牌零部件中出口量最大的產(chǎn)品。中國(guó)鋁合金輪轂產(chǎn)品被奔駛、寶馬、大眾、奧迪等大型跨國(guó)公司作為汽車零配件廣泛使用，并深受歡迎。然而，在通往國(guó)際化市場(chǎng)的路上不免荊棘坎坷，日前鋁合金輪轂行業(yè)遭遇第一起反傾銷調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這為國(guó)內(nèi)車輪轂企業(yè)在加入日益國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打了預(yù)防針。

　　一場(chǎng)轟然而來的鋁合金輪轂反傾銷調(diào)查讓國(guó)內(nèi)車輪轂企業(yè)打了個(gè)冷顫。當(dāng)我國(guó)汽車行業(yè)還沉浸在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速回暖的喜悅中時(shí)，歐盟反傾銷大棒揮向了中國(guó)汽車零部件行業(yè)。連日來，從中汽協(xié)與機(jī)電商會(huì)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)反對(duì)歐委會(huì)反傾銷立案，到歐盟不顧我方反對(duì)，對(duì)來自我國(guó)的鋁合金輪轂匆忙立案調(diào)查，再到商協(xié)會(huì)表示將積極組織企業(yè)應(yīng)訴，以及商務(wù)部幾次表示對(duì)該案件的關(guān)切，鋁合金輪轂業(yè)聚集了各界眼球。

　　應(yīng)訴：低調(diào)并自信記者在整個(gè)采訪過程中也感受到了相關(guān)企業(yè)的變化―――從一開始的焦慮不安到接受立案現(xiàn)實(shí)后的沉著、低調(diào)。“這是中國(guó)鋁合金輪轂遭遇的第一次反傾銷調(diào)查，也將是中國(guó)鋁合金輪轂生產(chǎn)企業(yè)在通向國(guó)際化市場(chǎng)中成熟起來必然要上的一課。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華在接受記者采訪時(shí)說道。

　　“8月13日歐盟正式立案后，我們也立即按照公司的相關(guān)程序啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)預(yù)案。我們與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行著良好地溝通，同時(shí)在律師的指導(dǎo)下緊鑼密鼓地準(zhǔn)備應(yīng)訴工作。”作為全球最大的鋁合金輪轂制造企業(yè)，也是中國(guó)對(duì)歐盟鋁合金輪轂出口最大的企業(yè)―――秦皇島中信戴卡輪轂制造股份有限公司銷售管理部經(jīng)理王柏祥，日前在接受記者采訪時(shí)只是簡(jiǎn)單介紹了該案件對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，至于后續(xù)抗辯細(xì)節(jié)沒有多談。他表示，此次反傾銷調(diào)查事關(guān)重大，原因就是它影響的不是一家企業(yè)，而是中國(guó)鋁合金輪轂整個(gè)行業(yè)。如果反傾銷成立，中國(guó)鋁合金汽車輪轂企業(yè)將失去歐洲市場(chǎng)。不僅丟失現(xiàn)有訂單，而且斷送了前期開發(fā)的努力，將被迫退出經(jīng)過嚴(yán)格技術(shù)門檻認(rèn)證取得的未來歐洲出口市場(chǎng)，中國(guó)鋁合金輪轂行業(yè)將受到沉重打擊，上游產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生骨牌效應(yīng)，近十萬產(chǎn)業(yè)工人將面臨失業(yè)危險(xiǎn)。此外，鋁合金輪轂企業(yè)將面臨不平等競(jìng)爭(zhēng)，被剝奪參與歐洲汽車零部件市場(chǎng)供應(yīng)的權(quán)利。

　　涉及此次調(diào)查的另一家企業(yè)，萬豐奧威公司法律顧問曾先生在接受記者采訪時(shí)也表示：“一旦裁決反傾銷成立，歐盟將連續(xù)5年對(duì)該產(chǎn)品加征最高33%的關(guān)稅。業(yè)界都很清楚，這是一個(gè)典型帶有貿(mào)易保護(hù)色彩的案例，我們將積極準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)訴。”除此以外，當(dāng)記者問及企業(yè)后續(xù)應(yīng)訴工作，該人士表示不便多透露。

　　對(duì)于企業(yè)應(yīng)訴的低調(diào)，業(yè)內(nèi)人士解釋為當(dāng)前案子已經(jīng)成立，多講反而可能留人口舌。這場(chǎng)來勢(shì)兇猛的反傾銷調(diào)查也確實(shí)不容企業(yè)有半點(diǎn)馬虎。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)車輪委員會(huì)秘書長(zhǎng)李曉擎在接受記者采訪時(shí)就表示，如果敗訴，可能牽涉到我國(guó)數(shù)十家相關(guān)企業(yè)的職工就業(yè)問題。同時(shí)，歐盟的反傾銷措施或?qū)⒁l(fā)其他國(guó)家和地區(qū)跟風(fēng)，因此行業(yè)對(duì)此案非常重視。

　　記者在采訪中了解到，鋁合金汽車輪轂是我國(guó)最早大批量出口的汽車零部件，鋁合金汽車輪轂出口金額巨大，是中國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志性產(chǎn)品。鋁合金汽車輪轂也是目前民族自主品牌零部件中出口量最大的產(chǎn)品。該行業(yè)的興衰，密切關(guān)系著中國(guó)自主品牌零部件產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。

　　指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)訴的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部人士表示，一系列問題癥結(jié)在于我國(guó)企業(yè)始終沒有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇，如果涉案企業(yè)后期能向歐盟提供可靠而符合規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本資料，就有可能避免被制裁。但記者了解到，由于歐盟一直將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，此案中中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇希望渺茫。

　　“對(duì)中信戴卡個(gè)體而言，短期內(nèi)公司的正常經(jīng)營(yíng)不會(huì)受到明顯影響。我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等日常活動(dòng)都在有條不紊地進(jìn)行著。我們堅(jiān)信發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也必然將通過不斷的發(fā)展加以解決。”王柏祥表示。

　　合作：雙贏的選擇從早前的歐美就我國(guó)就汽車零部件進(jìn)口問題訴諸WTO，到近期美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)我乘用車及輕卡車輪胎特保案作出肯定性損害裁決，我方代表隨后積極赴美游說，很多人不禁質(zhì)疑，中國(guó)汽車零部件行業(yè)怎么了?近年來為何貿(mào)易摩擦不斷?

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)熊傳林此前的一席話或許給我們一些提示：“由于受到金融危機(jī)的影響，歐美汽車產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，今年以來歐盟部分企業(yè)考慮到成本問題而舍棄掉一些小訂單，這部分訂單隨后流向了我國(guó)零部件企業(yè)，因此，今年我國(guó)零部件企業(yè)形勢(shì)好于國(guó)外同行，這也為我國(guó)零部件企業(yè)埋下了貿(mào)易摩擦的隱患。”

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏在接受記者采訪時(shí)表示，隨著中國(guó)汽車整車及零部件滲透到全球市場(chǎng)，相關(guān)的貿(mào)易糾紛將變得頻繁起來。“零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化的標(biāo)志，它代表了一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化水平。在我國(guó)工業(yè)化升級(jí)過程中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然與歐美等地區(qū)和國(guó)家尚未轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)形成正面競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將不可避免的遇到貿(mào)易摩擦等問題。

　　師建華坦言：“可能是第一次遭遇反傾銷調(diào)查，所以從行業(yè)組織到企業(yè)都非常重視，但同時(shí)我們也必須正確看待這個(gè)案子，貿(mào)易糾紛是利益糾紛問題，而利益糾紛是不可避免的，中國(guó)企業(yè)在通往國(guó)際市場(chǎng)的道路上，以后或許經(jīng)常‘碰壁’，我們都要有這個(gè)思想準(zhǔn)備。”同時(shí)，他也告訴記者，解決問題可以有多種途徑，目前商協(xié)會(huì)等正在動(dòng)員其它力量，以期助鋁合金輪轂企業(yè)渡過難關(guān)。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局有關(guān)人士告訴記者：“從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)需求、全球供應(yīng)鏈角度看，歐盟此次對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂的反傾銷調(diào)查沒有必要，在全球化時(shí)代，人為打破全球供應(yīng)鏈得不償失。”該人士進(jìn)一步表示，歐盟應(yīng)多傾聽各方聲音，理性對(duì)待產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和基于比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際分工，盡早停止反傾銷調(diào)查;同時(shí)，歐盟應(yīng)該充分發(fā)揮其貿(mào)易調(diào)整援助制度的功能，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)從歐盟的“全球化調(diào)整基金”中受益，加強(qiáng)培訓(xùn)再造和研發(fā)創(chuàng)新，直面競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自然規(guī)律，不要?jiǎng)虞m使用反傾銷，被動(dòng)依賴政府保護(hù)。

　　“在日益全球化的今天，誰都不能獨(dú)善其身，只有同利益相關(guān)方聯(lián)合起來，以合作代替競(jìng)爭(zhēng)，才能獲得雙贏甚至多贏。”趙玉敏說道。