輪胎產(chǎn)業(yè)政策出臺在即 預(yù)計于3月底或4月初發(fā)布

　　出口形勢嚴(yán)峻，調(diào)結(jié)構(gòu)促重組將成行業(yè)發(fā)展主旋律

　　權(quán)威人士透露，《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》等輪胎相關(guān)政策預(yù)計將于3月底或4月初由工信部發(fā)布。政策提出，對輪胎出口加強(qiáng)管理，通過政策引導(dǎo)與市場競爭，到2015年末，輪胎出口占產(chǎn)量的30%-35%。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，我國輪胎出口遭遇的貿(mào)易壁壘將長期存在，要實現(xiàn)文件提出的這一目標(biāo)，除了行業(yè)自身的努力，還需要相關(guān)配套政策的支持。

　　出口形勢嚴(yán)峻

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年中國輪胎總產(chǎn)量較2008年增長18%，至6.55億條。據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的44家會員企業(yè)數(shù)據(jù)，2009年出口量占總產(chǎn)量的40.7%，與2008年相比有所下降。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德表示，輪胎特保案的影響當(dāng)年并沒有明顯體現(xiàn)，而今年將是我國輪胎產(chǎn)業(yè)受影響最嚴(yán)重的一年，出口形勢不容樂觀。

　　據(jù)預(yù)測，輪胎特保案對2009年輪胎出口的負(fù)面影響是1000萬條，而2010年是3000萬條。除了美國特保，歐盟對進(jìn)口輪胎實行環(huán)保壁壘也將影響中國輪胎出口。國際橡膠研究組織秘書長埃文斯表示，中國輪胎遭遇的貿(mào)易壁壘將長期存在。分析人士認(rèn)為，今年輪胎出口占產(chǎn)量的比重還將進(jìn)一步下降，為了使得出口比例不低于文件提出的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的配套政策。

　　文件提出，充分發(fā)揮關(guān)稅對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，科學(xué)制定輪胎產(chǎn)品和輪胎生產(chǎn)原料進(jìn)口關(guān)稅稅率，統(tǒng)籌兼顧輪胎工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。范仁德則建議，取消輪胎出口關(guān)稅;同時對橡膠進(jìn)口實施零關(guān)稅，支持國內(nèi)企業(yè)到境外去發(fā)展天然橡膠事業(yè)，以降低輪胎企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　一位外國輪胎企業(yè)的人士對記者說，國產(chǎn)輪胎的主要弱項在于技術(shù)水平比較差，也容易遭到一些綠色壁壘的制約，為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)力度，或者引入先進(jìn)技術(shù)。據(jù)了解，國外各大輪胎公司的科研經(jīng)費一般占其銷售收入的3%-5%。

　　企業(yè)積極應(yīng)對

　　面對出口困境，輪胎企業(yè)也在摸索擴(kuò)大出口的辦法。ST黃海的人士告訴記者，特保案針對的主要是乘用車胎，但是輕卡和SUV不受影響，生產(chǎn)商可以對生產(chǎn)裝置作出適當(dāng)調(diào)整，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突破貿(mào)易壁壘。

　　賽輪股份則對營銷方式作出調(diào)整，繼續(xù)開拓美國市場。美國的第三大輪胎經(jīng)銷商TBC日前還向公司投下了1.5億美金的貿(mào)易大單。據(jù)了解，輪胎特保案之前，美國經(jīng)銷商傳統(tǒng)的銷售方式，是總代理商進(jìn)口，再由龐大的分經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)分銷，以往這1.5億美元的貿(mào)易訂單，最大的受益者是中間層層疊加的分銷售商。

　　特保案實施后，第一年我國出口美國的輪胎按照35%的稅率執(zhí)行，按照原來的經(jīng)銷辦法，無論是總經(jīng)銷商還是分銷商，都將得不到利潤。美國的TBC集團(tuán)為此采用了垂直分銷的方式，這樣美國公司不僅可以消化35%的高額關(guān)稅，而且比以前的利潤空間更大。賽輪股份也將獲得7%左右的利潤。

　　推進(jìn)行業(yè)重組

　　為促進(jìn)輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策還將支持輪胎企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和企業(yè)間的戰(zhàn)略重組;鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展國際合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際產(chǎn)業(yè)分工;支持大型輪胎企業(yè)集團(tuán)與國外輪胎企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合兼并重組國內(nèi)外輪胎生產(chǎn)企業(yè)。

　　此外還將提高輪胎行業(yè)準(zhǔn)入門檻，控制總量的過快增長，防止輪胎工業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，全鋼胎的準(zhǔn)入門檻為單套100萬條;半鋼胎的準(zhǔn)入門檻為單套500萬條。到2015年末，輪胎的子午化率不低于90%，其中乘用車全部實現(xiàn)子午化和無內(nèi)胎化，輕卡輪胎子午化率大于75%，載重輪胎子午化率在85%以上。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，輪胎行業(yè)正處于一個大變革的時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、原料需求等都需要改變，文件的出臺將促進(jìn)輪胎行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。準(zhǔn)入門檻提高和鼓勵兼并重組都是為了提高行業(yè)集中度，這對于大企業(yè)比較有利，如杭州中策、玲瓏輪胎、黔輪胎、風(fēng)神股份、雙錢股份、青島雙星等。