國內(nèi)輪胎行業(yè)相關(guān)政策盤點及分析

　　隨著中國輪胎產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，國內(nèi)相關(guān)的政策也在隨之完善。輪胎世界網(wǎng)盤點了今年以來出臺的相關(guān)政策，并集納了部分人士對于政策所產(chǎn)生效果的分析和看法。

　　一、輪胎翻新及綜合利用準入條件

　　2012年7月31日，國家發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》，以規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進企業(yè)優(yōu)化升級，加強環(huán)境保護，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　之后，2013年4月2日，工信部以2013年第86號公告形式，印發(fā)了《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準入公告管理暫行辦法》。這是工信部為落實《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》文件，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展，提高廢舊輪胎綜合利用水平，特意組織制定的暫行辦法。

　　在中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫看來，這些政策確有好的效果。他對輪胎世界網(wǎng)表示，設置行業(yè)門檻 ，有效地阻止了扎堆及不規(guī)范的擴產(chǎn)情況，也對行業(yè)的健康發(fā)展起到了引導作用。

　　二、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》

　　2013年1月1日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》施行，隨車輪胎出現(xiàn)問題由生產(chǎn)者實施召回。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這個條例明確了輪胎出現(xiàn)問題的問責方，這是一種比較好的趨勢，但也存在一些沒有解決的問題。國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心原專家曹金生表示，造成輪胎缺陷的原因很多，如何界定是由于車主的使用不當，還是生產(chǎn)過程中的設計問題，以及由誰來界定等，仍是現(xiàn)階段難以解決的問題，因此，大家都在翹首以盼細則的出臺。

　　三、2013年中國天然橡膠進口關(guān)稅下調(diào)

　　自2013年1月1日起，國內(nèi)對天然橡膠進出口關(guān)稅進行了部分調(diào)整。其中，天然橡膠進口關(guān)稅建議暫定稅率：乳膠為10%或720元/噸，兩者從低；煙膠片和技術(shù)分類天然橡膠為20%或1200元/噸，兩者從低。

　　輪胎世界網(wǎng)了解發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)大多數(shù)輪胎生產(chǎn)廠家認為，該政策對企業(yè)影響較小，因為輪胎企業(yè)大多使用復合膠，而復合膠的關(guān)稅為零，相比之下，進口標膠的價格還是比較高的。

　　此外，一位業(yè)內(nèi)人士的看法是，此次調(diào)整后的征稅額與復合膠零關(guān)稅相比，差距仍然很大，因此，企業(yè)仍會主要選擇進口復合膠。對于原膠的使用，企業(yè)大多依靠出口核銷和使用國產(chǎn)膠的方式來降低成本。

　　四、輪胎產(chǎn)品不再實行出口商品檢驗

　　國家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出公告，宣布從今年8月15日起，對1507個海關(guān)商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實行出口商品檢驗，其中包括汽車輪胎、工程機械輪胎、摩托車輪胎和自行車輪胎等。

　　不少輪胎企業(yè)對此政策持肯定態(tài)度，認為取消這種重復性檢驗使企業(yè)減輕了不少負擔，能為企業(yè)剩下不少費用和時間。

　　根據(jù)輪胎世界網(wǎng)整理的中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會數(shù)據(jù)，杭州中策公司、三角集團公司、玲瓏輪胎公司2013年上半年出口值均超過30億元，這意味著單就商檢費而言，這幾家公司半年就可以節(jié)省約450萬元，還不算企業(yè)每半年就要送交實驗室的例行檢驗以及檢驗人員接待費等。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)和企業(yè)情況顯示，國家出臺的一系列相關(guān)政策，對于規(guī)范輪胎業(yè)的發(fā)展確實起到了有效作用。但同時也有專家對輪胎世界網(wǎng)表示，行業(yè)扶持性政策對企業(yè)發(fā)展的影響會越來越小，因為輪胎業(yè)是一個完全競爭的行業(yè)，市場的主導作用對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，企業(yè)應進一步提高對市場需求的敏銳度，而不能單純依賴政策作用。