近日,美國自2009年以來針對中國輪胎采取的為期三年的“輪胎特保措施”到期,而此前三年,美國對進口自中國的輪胎加收征收三年關(guān)稅,第一年加征35%關(guān)稅,第二年加征30%,第三年加征25%。該法案到期之后,美對華輪胎的進口關(guān)稅將降至4%。美國作為中國輪胎最大的出口市場,其懲罰性關(guān)稅曾導(dǎo)致了中國輪胎的出口量在2010年、2011年分別下降到了3100萬條和2730萬條。
福無雙至,禍不單行。就在美國對中國輪胎的三年期限終于熬到解禁之時,2012年11月1日起,歐盟又將實施“輪胎標(biāo)簽法”。按照該法案,所有在歐盟銷售的轎車胎、輕卡胎、卡車胎及公共汽車輪胎必須加貼標(biāo)簽,標(biāo)示輪胎的燃油效率、滾動噪聲和濕抓著力的等級,輪胎性能由高到低分為A~G共7個級別,A級為最佳,G為最差,而達不到F級的輪胎不得在歐盟境內(nèi)銷售。事實上,自2012年6月30日后生產(chǎn)的輪胎,要想進入歐盟市場就必須加貼標(biāo)簽。
而據(jù)全國輪胎輪輞標(biāo)準化技術(shù)委員會對輪胎企業(yè)的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國轎車胎滾動阻力多為E、F級,大部分可達到歐盟第一階段的最低要求,但有相當(dāng)比例的沒能達到歐盟第二階段的最低要求,這也就意味著,中國大多數(shù)輪胎產(chǎn)品將被拒在歐盟市場之外。
近年來,中國輪胎工業(yè)發(fā)展較快,輪胎產(chǎn)量和出口量已居世界第一位,成為世界輪胎工業(yè)的重要力量,對全球輪胎市場產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊?,但輪胎行業(yè)遭受或?qū)⒁馐艿馁Q(mào)易壁壘卻越來越多,除了美國,歐盟,巴西、秘魯、印度等多個國家也曾對我國輪胎產(chǎn)品發(fā)起過反傾銷調(diào)查,這成為中國輪胎出口最大的不穩(wěn)定因素。
我國作為世界輪胎制造第一大國,2011年的汽車輪胎外胎總產(chǎn)量達到8.32億條,同比增長8.55%,2012年預(yù)計可突破9億條,約占全球總產(chǎn)量的約1/3強。
國家海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年,我國輪胎出口量達到1.93億條,出口量占總產(chǎn)量42%,國內(nèi)45家重點企業(yè)2011年輪胎出口交貨值623.2億元,比上年度提高了24.8%,行業(yè)實現(xiàn)貿(mào)易順差147.36億美元。2012年1~6月,45家企業(yè)輪胎出口量和交貨值同比分別增長6.6%和9.4%。
從輪胎出口分國家(地區(qū))看,中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析顯示2012年上半年,我國全鋼子午胎和半鋼子午胎出口至美國占24.25%和18.81%,出口至歐盟占6.33%和22.74%;斜交胎出口美國占42.54%,出口歐盟占12.34%。
目前,我國輪胎對外依存度達1/3左右,國外市場但凡出現(xiàn)任何的限制輪胎進口措施,這對于依靠價格取勝且性能普遍不高的中國輪胎產(chǎn)品而言,將帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。
近年來,我國輪胎出口不斷遭遇反傾銷等不公平競爭,美國、阿根廷、土耳其、印度、南非等先后對我國輪胎反傾銷,有的反傾銷稅高達100%以上。同時,隨著國外對輪胎在技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面的要求越來越嚴格,如歐盟輪胎的安全法規(guī)和標(biāo)簽法兩個法規(guī),美國和日本也出臺了類似的法規(guī)。這些法規(guī)的核心就是對輪胎的燃油效率、濕抓著力等做了具體規(guī)定,目前日本已開始實施,美國明年實施,歐盟后年實施。受此影響,如果國內(nèi)輪胎企業(yè)不積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),我國輪胎將面臨形式多樣且更加嚴峻的出口貿(mào)易局面。
隨著美國輪胎特保到期,我國輪胎出口有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長,另一方面,盡管歐盟輪胎標(biāo)簽法將于2012年11月1日正式實施,因此,我國輪胎出口仍將面臨嚴峻的貿(mào)易環(huán)境,但隨著美國輪胎特保案到期解禁,在我國內(nèi)需增長及美國等外需市場的帶動下,歐盟等反傾銷措施將難阻我國輪胎行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
外需方面,盡管我國輪胎最大的出口市場美國對我發(fā)起反傾銷的措施,但并未能從根本上消除中國輪胎的市場占有率和競爭力,歐盟的各類花招也難以做到。
2009年,我國共向美國出口乘用車/輕卡輪胎4300萬條,占全美消費比例的18%,特保稅的開征使得該類輪胎對美出口在2011年下降至2730萬條,比2009年減少1570萬條,但中國仍然是向美國出口輪胎的第一大國。目前,美國乘用車/輕卡胎的總消費量約為2.7億條,特保稅的到期將使得我國半鋼胎有望重新取得30%左右的美國進口市場,對應(yīng)乘用車/輕卡輪胎增量約5000萬條,相當(dāng)于2011年我國出口總量1.93億條的26%。
內(nèi)需方面,2012年上半年,我國乘用車產(chǎn)銷分別為759.93萬輛和761.35萬輛,同比增長7.87%和7.08%,預(yù)計全年汽車銷量有望達到2000萬輛左右。同時,截至2012年6月,我國汽車保有量達1.14億輛,較2011年底增加811萬輛,增長7.66%。2009~2010年是國內(nèi)汽車消費井噴期,按照輪胎使用律,2012~2013年這批車輛將進入輪胎更換高峰,輪胎替換的旺盛需求未來仍將持續(xù)。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)計,2012年全國輪胎總量將達到4.83億條左右,比上年增長5%~7%,其中子午胎產(chǎn)量4.32億條左右,增長8%~9%,子午化率89%左右,到2015年,我國輪胎年產(chǎn)量將超過5.5億條。
另據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2012年1~6月,我國輪胎行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入789.84億元,同比增長36.16%實現(xiàn)利潤總額133.64億元,同比增長59.81%,行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量為2655家,比上年同期增加153家。
總體而言,我國輪胎行業(yè)經(jīng)歷了多次不公正待遇之后,已經(jīng)在國際貿(mào)易糾紛中逐漸成熟起來,但從根本上看,中國輪胎只有努力提升自身實力之后,才能在國際市場上掌握話語權(quán),因此,發(fā)現(xiàn)自身不足并奮發(fā)圖強,才是中國輪胎行業(yè)的最根本出路。
目前,我國輪胎行業(yè)中企業(yè)數(shù)量眾多,但多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大,競爭能力不強,抗風(fēng)險能力弱。特別是目前國內(nèi)輪胎生產(chǎn)技術(shù)和工藝與國際水平仍有差距,跨國公司則以其技術(shù)和資本優(yōu)勢紛紛來華投資,并逐步由合資變獨資、參股變控股、收購、并購等,控制著國內(nèi)輪胎80%左右的產(chǎn)量,并牢牢占據(jù)著高端市場,與國內(nèi)企業(yè)不到10%的利潤率相比,一些外資企業(yè)的利潤率高達20%以上,是中國企業(yè)利潤的兩倍。
據(jù)《2012~2016年中國輪胎行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》分析,目前國內(nèi)輪胎市場分為三大梯隊:第一梯隊是以米其林、普利司通、固特異等為代表的獨資或合資企業(yè),其優(yōu)勢在于轎車、輕卡等子午胎市場;第二梯隊則是以韓泰、錦湖、佳通等為代表的獨資或合資企業(yè),其優(yōu)勢在于中檔的轎車、輕卡子午胎市場等;第三梯隊為國內(nèi)企業(yè),其競爭優(yōu)勢仍局限于以低廉的價格占領(lǐng)部分市場。
業(yè)內(nèi)人士指出,整體上看,目前我國輪胎行業(yè)仍面臨著技術(shù)創(chuàng)新不足、缺乏品牌意識、產(chǎn)品質(zhì)量及性能不高等問題,這也是中國輪胎屢屢遭受非公正待遇的根本原因所在。
中國輪胎要擺脫屢遭侵犯就必須積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從單純依靠投資擴大規(guī)模獲得效益向加大科技投入優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中獲得效益轉(zhuǎn)變,從粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變,由高消耗、低產(chǎn)出向低消耗、高產(chǎn)出轉(zhuǎn)變,同時努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高輪胎產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,切實增強企業(yè)的綜合實力以及產(chǎn)品的國際市場競爭力。
此外,由于在主要出口市場受阻,中國輪胎行業(yè)或?qū)⒚媾R10%到15%的產(chǎn)能過剩,因此,向寒雪建議,我國輪胎行業(yè)必須以市場需求為依托,瞄準產(chǎn)品發(fā)展的方向,積極淘汰落后產(chǎn)能,控制部分過剩產(chǎn)能,推動行業(yè)向安全、環(huán)保、綠色、低碳、智能的方向發(fā)展。
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