內(nèi)容重復(fù)執(zhí)檢不規(guī) 商用車年檢需簡政放權(quán)

　　“商用車用戶反映，年檢和綜合檢查在內(nèi)容上高度重復(fù)；二次維保很少能真正起到維修保養(yǎng)車輛的目的；與檢驗(yàn)收費(fèi)相比，頻繁多樣的檢驗(yàn)造成的運(yùn)輸收益損失更大，亟須“簡政放權(quán)”。在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，有不少代表委員建議，簡化和取消家用小車的強(qiáng)制性年檢制度，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。其實(shí)，與家用車年檢帶來的“麻煩”相比，商用車檢驗(yàn)的問題更多，帶來的資源浪費(fèi)和用戶負(fù)擔(dān)更值得關(guān)注。

　　在我國，商用車包含了卡車和客車，這些車輛都屬于生產(chǎn)工具，承擔(dān)著載人或載貨的營運(yùn)職能。因此，對(duì)于營運(yùn)車輛的檢驗(yàn)，不管是公安部、環(huán)保部還是交通運(yùn)輸部，都有單獨(dú)的、不同于小轎車的規(guī)定。

　　機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)類型，我國對(duì)營運(yùn)車輛的檢驗(yàn)主要分為三類：

　　一是公安部門的年檢，俗稱“大年審”，營運(yùn)載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次，超過5年的每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；營運(yùn)載貨汽車10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。

　　二是交通運(yùn)輸管理部門對(duì)營運(yùn)車輛綜合性能的檢驗(yàn)（1年1次）和二級(jí)維護(hù)檢測（1年數(shù)次）。

　　三是環(huán)保部門的環(huán)保定期檢驗(yàn)，5年以內(nèi)的營運(yùn)載客汽車，1年檢1次，超過5年的，6個(gè)月檢驗(yàn)1次；10年以內(nèi)的載貨汽車1年檢1次；超過10年的，6個(gè)月檢1次。

　　這些“年檢”、“綜合檢查”、“環(huán)檢”到底能否起到應(yīng)有的作用，又會(huì)對(duì)營運(yùn)車輛和用戶帶來怎樣的影響？記者就此采訪了幾位客運(yùn)、貨運(yùn)從業(yè)者，他們共同的反映是，年檢和綜合檢查在內(nèi)容上高度重復(fù)；二次維保很少能真正起到維修保養(yǎng)車輛的目的；與檢驗(yàn)收費(fèi)相比，頻繁多樣的檢驗(yàn)造成的運(yùn)輸收益損失更大，亟須“簡政放權(quán)”。

　　載貨汽車：檢驗(yàn)不規(guī)范用戶抱怨多

　　福州捷盛物流有限公司總經(jīng)理張冠峰告訴記者，貨運(yùn)車輛也存在和營運(yùn)客車同樣的問題，即公安部門的年審和交通運(yùn)輸部門的綜合檢查“獨(dú)立成章”。“我知道這是不同部門出的政策，方法和手續(xù)都不一樣，但內(nèi)容都差不多，分兩次檢很耽誤事，不一定都能等到車輛閑時(shí)去檢測。”張冠峰說，“檢測費(fèi)倒是不多，一輛車一年就千把塊錢，就是很麻煩，一年兩次年檢，四次二級(jí)維護(hù)，一趟趟地跑。我覺得這些檢測做一次就可以了。”

機(jī)動(dòng)車年檢排起長龍 費(fèi)時(shí)又花錢

　　值得關(guān)注的是，營運(yùn)車輛維護(hù)中檢測次數(shù)頻繁的二級(jí)維護(hù)，各地要求次數(shù)不一，每年2-4次不等。這項(xiàng)檢測是以檢查調(diào)整制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向操縱器、懸架等安全部件，拆檢輪胎、輪胎換位，檢查調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)狀況和汽車排放相關(guān)系統(tǒng)等為主的維護(hù)作業(yè)。但張冠峰直言，多數(shù)商用車的檢測都沒什么用，二級(jí)維護(hù)很多時(shí)候只是走個(gè)形式，真正的行車安全還需要自己車隊(duì)的日常保養(yǎng)和檢測。

　　記者還了解到，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委在《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》中明示：自2011年2月1日起，交通運(yùn)輸部門關(guān)于運(yùn)營車輛二級(jí)維護(hù)檢測收費(fèi)和綜合性能技術(shù)等級(jí)評(píng)定（檢測）收費(fèi)已經(jīng)取消，但在山西、江蘇、福建、山東等地，車輛二級(jí)維護(hù)檢測費(fèi)還在收。

　　河北省邢臺(tái)市的中卡司機(jī)馮先生告訴記者，雖然國家政策取消了二級(jí)維護(hù)和綜合性檢測收費(fèi)，但去修理廠做二級(jí)維護(hù)依然要交540元，包括做合格證340元，上線蓋章200元。但這些錢并沒有買到令他安心的服務(wù)。他說：“去了檢修廠，把車開上地溝，上點(diǎn)油就完事了，連剎車也不調(diào)。”

　　華菱重卡一線銷售人員張洪川告訴記者，這樣的現(xiàn)象在下面一些市縣很普遍，“對(duì)于營運(yùn)車輛的檢測多是走個(gè)過場，好點(diǎn)的給輪子卸下來再裝上，有的只是擰個(gè)螺絲，有的托個(gè)熟人花些錢，甚至可以不用上檢測線，就能拿到合格證。”

　　商用車檢：需要簡政放權(quán)

　　頻繁、重負(fù)的車輛檢測，不僅讓用戶非?？鄲?，也不符合當(dāng)下中央政府提倡的“簡政放權(quán)”的精神。今年的兩會(huì)期間，全國人大代表張育彪就曾提出《關(guān)于簡化機(jī)動(dòng)車審驗(yàn)的建議》，指出機(jī)動(dòng)車年檢應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒香港等地較為科學(xué)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，將車輛年檢審整合為一種全方位綜合性檢測，適當(dāng)放寬檢測時(shí)間，減少車輛重復(fù)檢測次數(shù)。

年檢催生的代理檢查業(yè)務(wù)

　　香港的經(jīng)驗(yàn)是什么？張育彪說，香港所有的機(jī)動(dòng)車審驗(yàn)只有一種檢驗(yàn)，俗稱驗(yàn)車。香港的商用車輛及貨車每年都需要接受檢驗(yàn)，檢驗(yàn)由運(yùn)輸署負(fù)責(zé)，除了政府車輛檢驗(yàn)中心，香港還有22個(gè)符合運(yùn)輸署標(biāo)準(zhǔn)的私家車及輕型貨車驗(yàn)車中心。

　　其實(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的時(shí)代的到來，“一次檢測，多方共享結(jié)果”已不存在技術(shù)問題，重點(diǎn)在于，政府部門要轉(zhuǎn)變思維，從管理走向服務(wù)，真正從用戶的角度出發(fā)，做好不同部門的協(xié)調(diào)溝通工作，使繁復(fù)的三類檢驗(yàn)“合并同類項(xiàng)”，在提升效率的同時(shí)，使車檢從形式走向內(nèi)容，助用戶達(dá)成安全、環(huán)保、節(jié)能的用車初衷。