以舊換再 零部件再制造將獲10%補(bǔ)貼

　　近日，兩項(xiàng)再制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《GB/T31208-2014再制造毛坯質(zhì)量檢驗(yàn)方法》、《GB/T31207-2014機(jī)械產(chǎn)品再制造質(zhì)量管理要求》發(fā)布實(shí)施，意味著汽車零部件再制造已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展階段。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部等共同在全國(guó)實(shí)施再制造產(chǎn)品“以舊換再”，對(duì)符合條件的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品，按照置換價(jià)格的10%進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　一系列利好顯示，零部件再制造將迎來大規(guī)模推廣的機(jī)遇?？ㄜ嚵悴考僦圃彀l(fā)展情況如何?經(jīng)過多年試點(diǎn)，是否已經(jīng)具備了進(jìn)一步大規(guī)模推廣的條件?記者對(duì)相關(guān)企業(yè)和專家進(jìn)行了采訪。

　　再制造并非翻修

　　卡車零部件再制造，顧名思義指的是對(duì)廢舊卡車上的某些零部件進(jìn)行深度修復(fù)之后，恢復(fù)性能再供客戶選用。對(duì)此，一些外行人甚至卡車使用者將再制造理解為深度翻修。但在業(yè)內(nèi)人士看來，翻修與再制造之間存在著很大差別。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，翻修是對(duì)車輛已經(jīng)損壞的零部件等進(jìn)行更換或者修理，并沒有明確規(guī)定翻修后的質(zhì)量以及應(yīng)該達(dá)到的使用壽命等。而卡車零 部件再制造與此不同，它要求再制造之后的零部件品質(zhì)必須接近甚至超過新品。為此，管理部門多次出臺(tái)措施，嚴(yán)格規(guī)定再制造產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過一系列再制造 技術(shù)，真正使廢舊零部件達(dá)到修舊如新的效果。

　　與制造新品相比，再制造產(chǎn)品可節(jié)省成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，價(jià)格也僅為新品的50%至70%。所以，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 角度而言，再制造卡車零部件具有很高的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。因而在美國(guó)、德國(guó)等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，卡車、乘用車等零部件再制造業(yè)產(chǎn)值可達(dá)數(shù)百億。

　　但受訪的清華大學(xué)汽車工程系多位業(yè)內(nèi)專家均對(duì)卡車零部件再制造直言“不熟悉”，“沒聽過”。由此可見，中國(guó)這一市場(chǎng)剛剛起步，國(guó)內(nèi)也少有研究機(jī)構(gòu)專門進(jìn)行立項(xiàng)研究。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)對(duì)卡車零部件的再制造仍然處于試點(diǎn)階段。

　　劃定產(chǎn)品范圍推進(jìn)試點(diǎn)

　　卡車零部件再制造對(duì)消費(fèi)者和卡車制造企業(yè)均有益處，但并非所有卡車零部件均可再制造，而且在再制造企業(yè)資質(zhì)方面也有限制。

　　目前可以進(jìn)行再制造的產(chǎn)品范圍局限于“五大總成”——發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向器。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 “國(guó)家發(fā)改委”)分別于2008年和2013年公布了兩批零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)名單。第一批包含14家整車或零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，第二批包含28家試點(diǎn) 企業(yè)。

　　國(guó)家發(fā)改委同時(shí)對(duì)各家企業(yè)享有的再制造權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定：各再制造試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展工作，不得超 出批準(zhǔn)的試點(diǎn)類型和范圍。換而言之，僅僅具有拆解權(quán)限的企業(yè)不得進(jìn)行再制造，有對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)等進(jìn)行再制造權(quán)限的企業(yè)也只能對(duì)自己獲得對(duì)方授權(quán)的公司產(chǎn)品進(jìn)行再 制造等。由此可見，在再制造試點(diǎn)企業(yè)方面，管理部門慎之又慎。

　　不過，試點(diǎn)逐漸增多并最終得到推廣，也是符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的。一位多年從事汽車行業(yè)研究的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，再制造試點(diǎn)企業(yè)的增多有利 于汽車零部件交易市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作。增加試點(diǎn)是汽車零部件市場(chǎng)大政策尚未放開之前的無奈之舉。在他看來，市場(chǎng)需求一直都在，不斷增加試點(diǎn)數(shù)是目前促進(jìn)卡車 零部件再制造業(yè)發(fā)展的有效方式。

　　中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司(以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)南復(fù)強(qiáng)公司”)相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“公司目前再制造發(fā)動(dòng)機(jī)集中于WD系列和康明斯K系列。配載了再制造產(chǎn)品系列的卡車均有相應(yīng)的再制造產(chǎn)品可供選擇。”

　　“以舊換再”補(bǔ)貼促推廣

　　政府管理部門一開始就對(duì)零部件再制造持積極推動(dòng)態(tài)度。國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民在“再制造產(chǎn)品(汽車零部件)走進(jìn)汽配城” 主題活動(dòng)上表示，近年來中國(guó)汽車工業(yè)保持了年均10%以上的發(fā)展速度。據(jù)估計(jì)，到2016年國(guó)內(nèi)民用汽車保有量將達(dá)到2億輛左右，按照發(fā)達(dá)國(guó)家汽車保有量 與再制造業(yè)的發(fā)展和比例計(jì)算，中國(guó)汽車零部件再制造行業(yè)將會(huì)迎來良好的市場(chǎng)發(fā)展前景。而且由于卡車是一種運(yùn)營(yíng)工具，對(duì)運(yùn)營(yíng)效益的強(qiáng)調(diào)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)性較 高的卡車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　不過，消費(fèi)者必須具備知情權(quán)。濟(jì)南復(fù)強(qiáng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制造企業(yè)必須在再制 造零部件的醒目位置標(biāo)示“再制造”。“我們公司的卡車再制造零部件均會(huì)告知消費(fèi)者這是再制造產(chǎn)品，而且這些零部件絕對(duì)不會(huì)使用到新車上。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　濟(jì)南復(fù)強(qiáng)公司是國(guó)家發(fā)改委于2008年選定的首批14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)之一。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，這家公司開展零部件再制造業(yè)務(wù)已有多年，而且作為業(yè)界代表參與了由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心牽頭的“汽車零部件再制造標(biāo)準(zhǔn)”制定工作。

　　政府為推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定外，也推出了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。2014年12月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等共同在全國(guó)實(shí)施再 制造產(chǎn)品“以舊換再”，對(duì)符合條件的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品，按照置換價(jià)格的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，再制造發(fā)動(dòng)機(jī)最高補(bǔ)貼2000元，再制造變速箱最高 補(bǔ)貼1000元。這已不是政府第一次推出相應(yīng)補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，類似補(bǔ)貼政策對(duì)強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性的物流企業(yè)和私人業(yè)主而言，具有較大吸引力。

　　客戶認(rèn)知仍有待提高

　　雖然基于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考慮，政府對(duì)零部件再制造持積極推動(dòng)態(tài)度，但再制造零部件的市場(chǎng)認(rèn)可度有待于進(jìn)一步提高。

　　“我們的業(yè)務(wù)流程有兩種。其一是汽車維修店里客戶主動(dòng)要求使用再制造產(chǎn)品進(jìn)行卡車維修;其二是客戶用舊發(fā)動(dòng)機(jī)等卡車零部件置換同類型再制造產(chǎn)品，并獲得價(jià)格上的優(yōu)惠。”濟(jì)南復(fù)強(qiáng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　對(duì)于卡車駕駛員所關(guān)心的售后服務(wù)等問題，這位負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)會(huì)為再制造零部件提供專門的售后服務(wù)渠道，保障客戶權(quán)益。

　　全國(guó)汽車市場(chǎng)研究會(huì)分析師楊再舜提出鋼鐵具有一定壽命期限，過度使用會(huì)產(chǎn)生金屬疲勞，這對(duì)車輛性能無疑會(huì)產(chǎn)生影響。不過從事再制造的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，再制造零部件在出廠時(shí)會(huì)經(jīng)過嚴(yán)格技術(shù)檢驗(yàn)?，F(xiàn)在真正制約卡車零部件再制造發(fā)展的是市場(chǎng)規(guī)模以及客戶認(rèn)可度。這兩方面會(huì)對(duì)零部件再制造業(yè)獲得生產(chǎn)和銷售規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生積極影響。

　　在第2批零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)名單出臺(tái)之前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)汽車零部件再制造分會(huì)秘書長(zhǎng)謝建軍就已表示，這一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已從2005年不到5000臺(tái)套/年上升至2012年的150萬臺(tái)套/年(包括汽車零部件和工程機(jī)械產(chǎn)品)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值都已有顯著增長(zhǎng)。

　　濟(jì)南復(fù)強(qiáng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，各個(gè)進(jìn)行零部件再制造的企業(yè)在技術(shù)方面已經(jīng)不存在太大問題，目前亟需提高的是客戶對(duì)再制造產(chǎn)品的接受程度。這也是近期開展“再制造產(chǎn)品(汽車零部件)走進(jìn)汽配城”活動(dòng)的目的所在。