有了積極的態(tài)度,才有可能勝訴。因此,積極應(yīng)訴是關(guān)鍵的第一步。業(yè)內(nèi)人士表示,汽車零部件企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷還需做多方面準(zhǔn)備,建立一套標(biāo)準(zhǔn)化流程,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
應(yīng)對(duì)汽車零部件的反傾銷要多管齊下
在國(guó)際市場(chǎng)利益受損,維護(hù)企業(yè)權(quán)益最好的武器是法律。然而,語(yǔ)言障礙常導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)胤刹磺宄瑢?duì)國(guó)際法不明白,也造成了法律意識(shí)淡薄、應(yīng)訴不積極。“在許多調(diào)查中,常有零部件企業(yè)在調(diào)查開(kāi)始階段就被嚴(yán)格的審查程序搞得措手不及,只好退縮。”汽車行業(yè)分析師張志勇說(shuō)。
筆者了解到,由于對(duì)進(jìn)口法律政策不熟悉,沒(méi)有專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)與貿(mào)易人才指導(dǎo)與支持,企業(yè)做不好應(yīng)對(duì)調(diào)查的預(yù)案就會(huì)亂了陣腳。“熟悉并仔細(xì)研讀進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境與貿(mào)易規(guī)則能夠積極有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院博士王立說(shuō)。
在熟悉法律之后,能充分應(yīng)對(duì)調(diào)查還必須要有足夠的證據(jù),因此,保留與累計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的數(shù)據(jù)非常必要。筆者獲悉,由于許多中小企業(yè)存在賬目不清、交易原始單據(jù)和業(yè)務(wù)往來(lái)檔案資料不全、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不規(guī)范等問(wèn)題而導(dǎo)致在調(diào)查中經(jīng)不起核查。生產(chǎn)過(guò)程成本、交易等單據(jù)是應(yīng)訴的主要證據(jù)。成本的記錄能夠證明零部件是按照市場(chǎng)價(jià)賣出去的,規(guī)范的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能增加企業(yè)勝訴的可能性。即使企業(yè)敗訴,收集到的真實(shí)數(shù)據(jù)也會(huì)影響征收關(guān)稅的幅度。
但零部件企業(yè)在應(yīng)訴過(guò)程中遇到最難解決的問(wèn)題還是費(fèi)用。應(yīng)訴需要在進(jìn)口國(guó)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì),所產(chǎn)生的費(fèi)用對(duì)于出口量不大的企業(yè)來(lái)說(shuō),難以負(fù)擔(dān)。筆者從相關(guān)人士了解到,企業(yè)可依托行業(yè)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)幫助應(yīng)對(duì)難關(guān),產(chǎn)生的費(fèi)用由受調(diào)查的企業(yè)共同分擔(dān);同時(shí)研究勝訴案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與流程對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行防御性培訓(xùn),協(xié)助企業(yè)趨利避害,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
如果涉及政治及其他復(fù)雜因素,進(jìn)口國(guó)故意對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置屏障,則需要國(guó)家及時(shí)出面保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。
此外,走出國(guó)門,在海外投資建廠近年來(lái)也成為零部件企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑,如福耀玻璃、玲瓏輪胎等。“除可以規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),海外建廠還能夠利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)增大出口量,減少物流成本,避免匯率波動(dòng)。”張志勇表示,但只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模才有實(shí)力開(kāi)辟國(guó)際化道路。而避免反傾銷的核心辦法依然是提高產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力,走差異化道路,不能單純靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)搶奪市場(chǎng)。
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