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山西:今年干線公路將完成投資35億 建成里程220公里

  截至6月底,山西省公路局承擔(dān)的國(guó)省干線公路建設(shè)完成投資實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半 千里之行,始于足下。

干線公路為山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的道路支撐

  在現(xiàn)代社會(huì),路之于人,不僅有著永恒的象征意味,路的話題更與民生息息相關(guān)。因此,工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理……每一項(xiàng)都是為了建好、養(yǎng)好、管好老百姓腳下的路,每一項(xiàng)都要在經(jīng)年累月中精益求精。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,山西省1.2萬(wàn)公里干線公路承擔(dān)的車輛行駛量平均占到全省的48.5%,干線公路為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的道路支撐,保障了千家萬(wàn)戶的出行要求。

  39個(gè)干線公路改造項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程

  應(yīng)對(duì)高要求刷新工作態(tài)度

  2015年,山西省干線公路累計(jì)完成投資37.2億元,完成里程378.8公里,超額完成目標(biāo)任務(wù)。在全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,下行壓力增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限的情況下,這37.2億元投資來(lái)之不易。其中,39個(gè)干線公路改造項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程,這在省公路局歷史上還是第一次。

  “要保證所有工程早開(kāi)工,早建設(shè),早完工,任務(wù)艱巨繁重,工作壓力可想而知。”6月13日,在省公路局的一間辦公室里,回憶起去年3月履新時(shí)的心情,局黨委書記雷天才表示,這是壓力,更是一份信任。“我一再反復(fù)強(qiáng)調(diào),每一項(xiàng)工程都要盯住辦,不管是地方政府的項(xiàng)目還是我們自己實(shí)施的項(xiàng)目,一定要上下齊心,形成合力,強(qiáng)力推進(jìn)。” 非常形勢(shì)下有非常之舉。

  2016年,山西省干線公路有25個(gè)新改建工程項(xiàng)目,需要完成投資35億元,建成里程220公里,其中有9項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)工程,任務(wù)不可謂不重。為確保圓滿完成今年建設(shè)目標(biāo)任務(wù),山西省公路局黨委采取有效措施,全力加快工程建設(shè)。一是出臺(tái)新改建工程建設(shè)推進(jìn)方案、新改建工程前期突破項(xiàng)目推進(jìn)方案,召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),在春末夏初迅速掀起大干高潮。二是與各分局簽訂完成目標(biāo)責(zé)任狀,細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任到人,一把手總負(fù)責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)交賬。三是省局領(lǐng)導(dǎo)組成四個(gè)督導(dǎo)組,每月包片督導(dǎo)。四是所有工程項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行旬報(bào)告,全省11個(gè)分局一月一排隊(duì),公開(kāi)通報(bào)。

  目前,山西省公路局全年目標(biāo)任務(wù)完成良好,到6月底,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半,完成投資18.98億元,建成里程48.996公里,走在全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前列。

  公路工作結(jié)構(gòu)性矛盾提出新課題

  拓展新理念創(chuàng)新升級(jí)治理

  不可否認(rèn)的是,經(jīng)過(guò)“十一五”“十二五”兩個(gè)階段的快速發(fā)展,山西省無(wú)論是高速公路還是干線公路、農(nóng)村公路,都獲得了極大的提升。

  然而,對(duì)于公路部門來(lái)說(shuō),這也意味著新課題的出現(xiàn):干線公路路況水平還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,路況標(biāo)準(zhǔn)需要提高;經(jīng)濟(jì)壓力增大,政府可投入資金減少;公眾出行需求多樣化,出行服務(wù)等方面存在明顯差距;公路工程施工產(chǎn)能較高而市場(chǎng)份額不斷萎縮…… 只有及時(shí)分析結(jié)構(gòu)性矛盾的本質(zhì),認(rèn)真研究新形勢(shì)下的新課題,才能先發(fā)制人,有效應(yīng)對(duì)新困難、新問(wèn)題。

  去年,針對(duì)干線公路新改建工程建設(shè)用地指標(biāo)遲遲不能落實(shí)的問(wèn)題,山西省公路局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人集中兩個(gè)月的時(shí)間,深入全省11個(gè)市,主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談溝通,共商妥善解決問(wèn)題的辦法。

  在2016年重點(diǎn)工作推進(jìn)大會(huì)上,雷天才向全體干部職工提出,面對(duì)新課題,要積極轉(zhuǎn)變工作方式,實(shí)現(xiàn)“升級(jí)治理”,即“工程建設(shè)任務(wù)重的單位,要眾志成城,堅(jiān)決完成任務(wù)。工程建設(shè)任務(wù)不重的單位,可以在養(yǎng)護(hù)上做出成績(jī)。養(yǎng)護(hù)不錯(cuò)的,還可以在管理工作上做出效果,還有安全工作、公眾服務(wù)等,哪個(gè)方面都可以抓出成績(jī)、抓出效果、抓出亮點(diǎn),都可以出彩。推進(jìn)整體工作,就要形成一個(gè)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作都上臺(tái)階的局面。”

  把握“十三五”工作重點(diǎn)

  加快新轉(zhuǎn)變創(chuàng)新管理模式

  “三分建,七分養(yǎng)。”除了公路建設(shè),公路管理部門一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是養(yǎng)護(hù)管理道路設(shè)施,但是在以前,養(yǎng)護(hù)資金的分配使用程序比較復(fù)雜,且耗時(shí)費(fèi)力,效果不算好。近年來(lái),省公路局完善了養(yǎng)護(hù)決策體系,采取了三項(xiàng)措施,簡(jiǎn)而言之,就是“放權(quán)、監(jiān)管和獎(jiǎng)勵(lì)”,這樣既調(diào)動(dòng)了基層的工作積極性,增強(qiáng)了工作責(zé)任感,又實(shí)現(xiàn)了權(quán)力層級(jí)的合理分配,每年還從小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中提取5‰,建立了養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金——不僅減少了權(quán)力尋租空間,有效抑制可能產(chǎn)生的腐敗行為,還極大地提升了管理部門的工作效率,提高了養(yǎng)護(hù)工作的精準(zhǔn)性。這項(xiàng)措施走在全省交通系統(tǒng)前面,一直堅(jiān)持下來(lái),尤其在交通系統(tǒng)發(fā)生系列腐敗案件以后,再反觀其措施意義,值得稱道,難能可貴。 2015年以來(lái),省公路局根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新工作管理模式。領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事,促進(jìn)了工作決策的民主化,及時(shí)調(diào)度、安排、研究、處理重大問(wèn)題,及時(shí)交流和溝通思想,“一件事不用匯報(bào)了這邊,再向那邊匯報(bào)”,提高了工作效率和決策水平。

  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成和支撐部分,基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位、先導(dǎo)地位和基礎(chǔ)地位不會(huì)改變,甚至更為重要。“十三五”期間,公路建設(shè)管理部門任重而道遠(yuǎn)。

  古人云:君子馭勢(shì)。察勢(shì)者智,順勢(shì)者贏。

  在發(fā)展過(guò)程中,山西省公路局領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。一方面,加快從注重依靠行業(yè)自身力量發(fā)展,到調(diào)動(dòng)地方政府和社會(huì)力量轉(zhuǎn)變,推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展,形成大公路發(fā)展格局,大力推廣PPP、BOT等建設(shè)模式;另一方面,加快從粗放型外延式發(fā)展向集約型、內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),積蓄發(fā)展力量。

  三晉鋪坦途,繪就“十三五”時(shí)期的宏偉畫卷,山西老百姓的路正越走越寬,越走越幸福。

來(lái)源:卡車網(wǎng) 作者:Jasmine
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