2018年7月10日上午,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,就大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
會(huì)上,針對(duì)目前貨運(yùn)行業(yè)存在問(wèn)題,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬做了多方面的解答,件件都與貨運(yùn)行業(yè)關(guān)聯(lián)緊密!
問(wèn)題現(xiàn)狀:
我國(guó)目前的貨物發(fā)送量和周轉(zhuǎn)量主要是通過(guò)柴油車(chē)為主的公路運(yùn)輸來(lái)完成的。由于柴油貨車(chē)污染量比較大,其污染量已經(jīng)占到全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放總量60%以上。通過(guò)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),有關(guān)部門(mén)對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)污染的治理、燃油品質(zhì)量監(jiān)管不到位,造成柴油質(zhì)量不達(dá)標(biāo),機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度不落實(shí)。
交通運(yùn)輸部,部長(zhǎng)李小鵬
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)家的交通運(yùn)輸事業(yè)有了很大的發(fā)展,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
與此同時(shí),由于運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理.過(guò)度依賴(lài)公路運(yùn)輸,導(dǎo)致柴油貨車(chē)發(fā)展規(guī)模比較大,成為大氣污染的重要來(lái)源之一。
對(duì)于這些問(wèn)題,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視,交通運(yùn)輸部采取了一系列措施。
前一個(gè)階段,主要采取以下幾個(gè)方面措施,來(lái)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和治理柴油車(chē)污染。
推進(jìn)環(huán)渤海港口停止接收柴油車(chē)運(yùn)輸煤炭。到去年底,天津港已經(jīng)停止接收柴油車(chē)運(yùn)輸?shù)拿禾浚浇衲甑?,環(huán)渤海.山東.長(zhǎng)三角地區(qū)主要港口,還有唐山港.黃驊港等港口不再接收柴油貨車(chē)運(yùn)輸?shù)拿禾俊?/p>
加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè),完善港口集疏運(yùn)設(shè)施,加快建設(shè)進(jìn)港的鐵路。到2017年底,沿海.內(nèi)河主要港口鐵路進(jìn)港率分別達(dá)到75%和54%。
加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率,也取得了初步成效。
目前,按照中央的部署,已經(jīng)擬定了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》和《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。
推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要思路就是:以京津冀及周邊地區(qū).長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原為主戰(zhàn)場(chǎng),用三年的時(shí)間,集中進(jìn)行攻關(guān),力爭(zhēng)到2020年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增加11億噸、水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)5億噸.沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),計(jì)劃開(kāi)展六大行動(dòng):
鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)。主要是加快干線鐵路和鐵路專(zhuān)用線的建設(shè)和改造,深化鐵路市場(chǎng)化改革,建立靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制。
水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng)。主要是加快完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè),推動(dòng)大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。
公路貨運(yùn)治理行動(dòng)。深化公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理,大力推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化,加快更新淘汰老舊車(chē)輛,實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。
多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)。
信息資源整合行動(dòng)。
城市綠色配送行動(dòng)。
在貨車(chē)污染治理方面,正在最近聯(lián)合相關(guān)部門(mén),制定《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。
在這個(gè)方案當(dāng)中,也是以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原為重點(diǎn)地區(qū),以國(guó)三及以下排放的中型和重型柴油貨車(chē)為重點(diǎn)開(kāi)展治理,堅(jiān)持統(tǒng)籌“油、路、車(chē)”的治理。
關(guān)于綜合治理,確實(shí)是需要油、路、車(chē)多方位綜合治理,全鏈條治理柴油貨車(chē)超標(biāo)排放問(wèn)題,爭(zhēng)取明顯降低污染物的排放總量。
要大力淘汰老舊車(chē)輛,會(huì)同相關(guān)部門(mén)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管等措施,淘汰京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型柴油貨車(chē),減少柴油貨車(chē)存量污染。
同時(shí),要大力推廣使用清潔能源車(chē)輛和新能源車(chē)輛。
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