按照聽證會(huì)方案要點(diǎn)，新的計(jì)費(fèi)規(guī)則將更加公平合理，利用電子收費(fèi)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，取消起步價(jià)，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)規(guī)則，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費(fèi)、少用路者少付費(fèi)”。
北京市發(fā)改委2019年12月10日發(fā)布價(jià)格聽證會(huì)公告，北京市落實(shí)國(guó)家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)將于12月19日召開，按照公示的聽證會(huì)方案要點(diǎn)，北京將取消高速費(fèi)起步價(jià)，客車、貨車均按照實(shí)際行駛里程精確收費(fèi)。
現(xiàn)行貨車分類標(biāo)準(zhǔn)和新的貨車分類標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)介紹，方案結(jié)合北京貨車車型結(jié)構(gòu)、交通量等相關(guān)情況，科學(xué)測(cè)算和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在相同交通流量下，不增加車輛通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)。
方案1：通過加權(quán)平均方法測(cè)算出新費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)
目前公示的方案中提到了兩個(gè)方案，記者發(fā)現(xiàn)，兩種方案中，客車都執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。
詳細(xì)來說，方案一中客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測(cè)算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即：客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元;貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類(2軸藍(lán)牌)車0.50元，二類(2軸黃牌)車1.27元，三類(3軸)車1.70元，四類(4軸)車1.90元，五類(5軸)車1.97元，六類(6軸)車2.00元。
據(jù)介紹，由于現(xiàn)行貨車分類與新車型分類方法不一致，不能直接對(duì)應(yīng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為此，市交通委組織開展了專題調(diào)研，共獲取貨車樣本數(shù)254萬輛，據(jù)此計(jì)算出新車型分類標(biāo)準(zhǔn)各型貨車在現(xiàn)行車型分類標(biāo)準(zhǔn)各型貨車中占比情況。在此基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)通過加權(quán)平均的方法測(cè)算得出新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，得到貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案。
方案2：簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)、增加車型形成新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
方案二中，客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即：客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元;貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元，五類車2.00元，六類車2.00元。
上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并執(zhí)行統(tǒng)一0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車的路段，其他路段客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持不變，貨車按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移的原則，將現(xiàn)行5類車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過加權(quán)平均的方法調(diào)整為新的6類車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，京滬高速公路貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用京滬高速公路天津段聽證會(huì)后確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
提示：申請(qǐng)旁聽者可在北京市發(fā)改委網(wǎng)站下載報(bào)名表
北京市發(fā)改委此前公示了參與聽證會(huì)的報(bào)名方式，12月10日，市發(fā)改委同時(shí)公示了參加聽證的人員名單。
此次聽證會(huì)參加人共15人。其中，有消費(fèi)者10人，高客長(zhǎng)途營(yíng)業(yè)人員、搬家公司工作人員等;高速公路經(jīng)營(yíng)者3人，包括興延高速公路有限公司、首都公路發(fā)展集團(tuán)等，還有2名專家。
此外，本次聽證會(huì)設(shè)旁聽席位7個(gè)，旁聽人員不享有發(fā)言權(quán)。申請(qǐng)參加者可在市發(fā)改委網(wǎng)站下載和填寫旁聽人員報(bào)名表，并以電子郵件方式發(fā)送到電子信箱bjjgtzpt_2019@163.com，按報(bào)名先后順序確定，額滿為止。
已確認(rèn)的旁聽參加人須在聽證會(huì)當(dāng)天下午2：15前持本人身份證到會(huì)場(chǎng)領(lǐng)取旁聽證。聽證會(huì)將于2019年12月19日下午2：30在北京京都信苑飯店三樓國(guó)際會(huì)議廳舉行。
變化1：8、9座客車和摩托車歸入一類客車收費(fèi)
2020年1月1日起將執(zhí)行新的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》。新舊標(biāo)準(zhǔn)在分類方式、車型類別數(shù)量上有一定差異。
其中，將現(xiàn)在是二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車。摩托車上高速的話，按一類客車分類。
這樣一來，8、9座客車的收費(fèi)將大大降低。目前，客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類車0.50元，二類車1.00元。由二類客車變?yōu)橐活惪蛙?，收費(fèi)將減少一半。
貨車的車型分類變化很大，新的車型分類依據(jù)車輛總軸數(shù)以及車長(zhǎng)和最大允許總質(zhì)量，不再按照額定載質(zhì)量分類，并由原來的五類車型變?yōu)榱愜囆?。超過六軸的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運(yùn)輸車輛執(zhí)行。同時(shí)，增加專項(xiàng)作業(yè)車這一類別，與貨車分類基本一致。
變化2：取消起步價(jià) 按照行駛里程精確繳費(fèi)
跑過高速的駕駛員都知道，上高速最少5塊錢，并且都是以5的整數(shù)倍收取高速費(fèi)。這是因?yàn)榇饲凹夹g(shù)所限，雖然也按照公里數(shù)計(jì)費(fèi)，但只能執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)規(guī)則，比如，12塊錢只收10塊錢，3塊和7塊錢都收5塊。
按照聽證會(huì)方案要點(diǎn)，新的計(jì)費(fèi)規(guī)則將更加公平合理，利用電子收費(fèi)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，取消起步價(jià)，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)規(guī)則，更好地體現(xiàn)“多用路者多付費(fèi)、少用路者少付費(fèi)”。
封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)并且執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車的路段的收費(fèi)調(diào)整方案?？蛙?、貨車均按照實(shí)際行駛里程精確收費(fèi)，不再收取起步價(jià)，不再“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)。
這就意味著，如果你開的是一類客車，上高速只跑了1公里，只交5毛錢就行了，而目前，是要交5塊錢的。
但也有部分情況增加了通行費(fèi)。按照以前“二舍八入，三、七作五”的收費(fèi)原則，需要交6元、7元，甚至7.9元通行費(fèi)的人都只交了5元，按照新的計(jì)費(fèi)方式，這些人都將按照里程精確繳費(fèi)。
影響：取消起步價(jià)將降低短途運(yùn)輸成本
據(jù)了解，北京此次調(diào)整高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是在全國(guó)取消省界收費(fèi)站情況下，按照新車型標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的一次聯(lián)動(dòng)調(diào)整。
方案提到，取消高速公路省界收費(fèi)站，大力推廣不停車收費(fèi)(ETC)，對(duì)提高高速公路路網(wǎng)運(yùn)行效率、減少擁堵、便利群眾、促進(jìn)物流、節(jié)能減排具有重要意義。同時(shí)，按照實(shí)際行駛里程精確計(jì)費(fèi)，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整為5元、10元的收費(fèi)規(guī)則，會(huì)出現(xiàn)部分路段、部分出口收費(fèi)發(fā)生變化，有升有降，但更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”，收費(fèi)更加公平、合理。
對(duì)于客車來說，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未做調(diào)整，但取消了起步價(jià)，通行起步價(jià)里程以內(nèi)的車輛通行費(fèi)降低，8、9座車由二類車調(diào)整為一類車執(zhí)行較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，客車總體收費(fèi)水平略有降低。
對(duì)于貨車來說，貨車安裝ETC后，享受通行費(fèi)至少九五折的優(yōu)惠，將降低物流成本，取消起步價(jià)將降低短途運(yùn)輸成本。
不過，按照新的車型分類執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，在貨車總體負(fù)擔(dān)不增加的情況下，部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)出現(xiàn)實(shí)際交費(fèi)有升有降的情況。
保障：鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi)依然減免
方案要求，在按時(shí)完成ETC門架系統(tǒng)建設(shè)、車道改造、收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，做好全國(guó)和北京系統(tǒng)調(diào)試工作，保證年底前具備系統(tǒng)切換條件。
同時(shí)，繼續(xù)大力推廣ETC，尤其是抓緊推動(dòng)貨車安裝ETC，提高安裝率和使用率，實(shí)現(xiàn)物流降本、提速。
在各聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路入口建設(shè)稱重檢測(cè)系統(tǒng)之后，北京將進(jìn)一步落實(shí)入口治超工作，禁止超限超載貨車駛?cè)敫咚俟贰?/p>
此外，北京將繼續(xù)實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，嚴(yán)格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi)減免政策。具體做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛查驗(yàn)、退費(fèi)、預(yù)約服務(wù)等工作，保護(hù)運(yùn)輸業(yè)戶的合法權(quán)益。
