經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),針對貨運(yùn)車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),7位聽證人支持方案一,6位聽證人支持方案二,1位聽證人認(rèn)為兩套方案均可,1位聽證人認(rèn)為兩套方案均不可。
未來老百姓開車上高速將會有哪些變化?
2020年起貨車按車(軸)型收費(fèi)
本次高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,是落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站的安排部署開展的一項(xiàng)全國性工作。
交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部于今年7月印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好貨車通行費(fèi)計費(fèi)方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》,要求“嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》(JT/T489—2019),對本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的貨車車型分類統(tǒng)一調(diào)整;按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,重新核定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報省級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布”。
新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)中,客車分類略有調(diào)整,將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車,其他客車分類不變,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本可以沿用;貨車分類變化較大,由按照額定載質(zhì)量分類調(diào)整為依據(jù)車輛總軸數(shù)等進(jìn)行分類,并由原來的五類車型變?yōu)榱愜囆停町愝^大,現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法直接套用,需要測算提出與新車型分類對應(yīng)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
不增加車輛通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)
北京市交通委會同市發(fā)展改革委、市財政局研究提出的本市高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,貨車研究提出兩個方案:一是將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測算后平移,二是將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡單對應(yīng)并增加一類車型。
經(jīng)過深入調(diào)查、科學(xué)測算,在相同交通流量下,兩個方案均實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降,其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案更加注重平穩(wěn)過渡。方案盡可能維持各路段收費(fèi)水平平衡,避免引發(fā)新的交通擁堵,同時綜合考慮客車車主、貨運(yùn)企業(yè)和收費(fèi)公路經(jīng)營者的利益。
支持方案一的聽證人認(rèn)為,方案一將現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)通過加權(quán)平均的方法測算得出新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),得到貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案,更為合理;另一部分聽證人支持方案二,認(rèn)為方案二只增加了一個車型,方便與駕駛員溝通,貨運(yùn)公司也便于測算,負(fù)擔(dān)下降更多。
ETC精確到分MTC精確到元
《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范高速公路ETC門架系統(tǒng)分段式收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(交辦公路〔2019〕99號)要求“ETC(電子不停車收費(fèi))車輛單次交易金額(實(shí)際收取金額)精確到分”,“MTC(人工收費(fèi))車輛單次交易金額精確到元”。
按此要求,本市需要調(diào)整收費(fèi)精度,按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)精確收費(fèi),取消“二舍八入,三、七作五” 取整收費(fèi)以及起步價,實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確、公平、合理。
部分路段、出口收費(fèi)有升有降
在車輛通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降的同時,由于按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求實(shí)行精確收費(fèi),不再執(zhí)行“二舍八入,三、七作五”取整收費(fèi)規(guī)則,部分路段、出口收費(fèi)將發(fā)生變化,有升有降。
以經(jīng)京開高速公路出城去往黃村的小轎車為例,若在高米店出口駛出,收費(fèi)將有所減少;若在金華寺出口駛出,收費(fèi)將有所增加。
部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也會出現(xiàn)實(shí)際交費(fèi)有升有降的情況。但精確收費(fèi)將是全國普遍采用的計費(fèi)規(guī)則,更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi),少用路者少付費(fèi)”,收費(fèi)更加公平、合理。
此外,聽證會參加人同時也提出了進(jìn)一步完善通行費(fèi)優(yōu)惠政策、研究差異化收費(fèi)等意見建議。