據(jù)介紹，2019年省政府制定出臺(tái)《湖南省貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理辦法》，對(duì)加強(qiáng)源頭監(jiān)管、完善聯(lián)合執(zhí)法、推進(jìn)科技治超發(fā)揮了重要作用。但由于《辦法》存在法律位階局限，部分規(guī)定難以適應(yīng)治超工作需要，亟須上升為地方性法規(guī)并予以完善。
治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載，加強(qiáng)源頭管理是關(guān)鍵。條例草案明確，車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車(chē)輛，不得擅自改裝或者拼裝貨運(yùn)車(chē)輛;煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方等貨物裝載地以及物流園區(qū)、貨運(yùn)站(場(chǎng))、港口碼頭的規(guī)?；?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度、配備計(jì)量和監(jiān)控設(shè)備，并依法接受監(jiān)管。
為加大打擊超限超載違法行為力度、增強(qiáng)治超手段的操作性，條例草案針對(duì)損壞檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備的行為、貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)艘约暗缆愤\(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)多次超限的違法行為以及治超工作人員的違法行為，均設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。
“超限超載違法行為屢禁不止、執(zhí)法效果差，主要原因之一就是違法成本低、執(zhí)法成本高，難以對(duì)違法行為產(chǎn)生震懾和懲戒作用。”常委會(huì)組成人員建議，應(yīng)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，合理確定處罰額度，細(xì)化處罰規(guī)定，加大對(duì)違法行為的處罰力度。同時(shí)，鑒于各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等)已成為超限超載的重點(diǎn)源頭和目的地，建議賦予各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)治超工作職責(zé)。
