2022年6月8日，浙江省人民政府辦公廳正對(duì)外發(fā)布了《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控加快人員貨物自由流動(dòng)的通知》，該通知當(dāng)中指出：對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨運(yùn)車輛，不再查驗(yàn)司乘人員核酸檢測(cè)陰性證明，不得限制其自由通行。司乘人員行程卡帶星號(hào)的，對(duì)持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、“健康碼”綠碼、體溫檢測(cè)正常的，予以快速放行;對(duì)到達(dá)目的地時(shí)核酸檢測(cè)結(jié)果超過(guò)48小時(shí)的，落實(shí)“即采即走即追”制度，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。
浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控加快人員貨物自由流動(dòng)的通知
各市、縣(市、區(qū))新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，切實(shí)做到放得開(kāi)、管得住，高效推進(jìn)人暢其行、物暢其流，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏。經(jīng)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、分類分級(jí)、科學(xué)管理，大力推進(jìn)人暢其行
(一)科學(xué)評(píng)估推動(dòng)省內(nèi)人員自由流動(dòng)。省內(nèi)無(wú)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且7天內(nèi)無(wú)社會(huì)面本土疫情的縣(市、區(qū))人員，在省內(nèi)無(wú)需核酸檢測(cè)陰性證明即可自由流動(dòng)，但應(yīng)提醒其落實(shí)目的地常態(tài)化核酸檢測(cè)要求。發(fā)生社會(huì)面本土疫情時(shí)，對(duì)“三區(qū)”內(nèi)人員嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)疫情防控措施，但不得隨意延長(zhǎng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時(shí)間，不得隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍，不得以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù);“三區(qū)”外人員經(jīng)省市專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，科學(xué)制定相關(guān)政策保障其安全有序流動(dòng)，不得隨意關(guān)閉低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場(chǎng)所，不得隨意將限制出行的范圍由中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)。
(二)分類分級(jí)做好省外來(lái)浙返浙人員管理。根據(jù)省疫情防控辦每日國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)劃分情況，精準(zhǔn)落實(shí)相應(yīng)的人員健康管理措施，不得隨意擴(kuò)大實(shí)施隔離等健康管理措施的人員范圍，不得隨意延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)施隔離等健康管理時(shí)間。省外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在設(shè)區(qū)市來(lái)浙返浙人員，倡導(dǎo)其在來(lái)浙首站進(jìn)行免費(fèi)的“核酸+抗原”雙檢測(cè)，抗原檢測(cè)陰性后即可自由流動(dòng)。省外低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員無(wú)需核酸檢測(cè)陰性證明即可來(lái)浙返浙并自由流動(dòng)，不準(zhǔn)對(duì)其采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施，但應(yīng)提醒其落實(shí)目的地常態(tài)化核酸檢測(cè)要求。實(shí)行核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用，各地不得要求省外來(lái)浙返浙人員在核酸檢測(cè)結(jié)果有效期內(nèi)重復(fù)檢測(cè)。
(三)安全有序做好全國(guó)高校學(xué)生返鄉(xiāng)工作。省教育廳牽頭會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等部門，成立省高校學(xué)生離校返鄉(xiāng)協(xié)同工作機(jī)制，做好重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)工作對(duì)接，提前統(tǒng)計(jì)、及時(shí)推送相關(guān)學(xué)生信息，各地疫情防控辦具體實(shí)施返鄉(xiāng)學(xué)生的溝通對(duì)接、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、健康管理等處置工作。高校所在地如發(fā)生疫情，但未傳入高校且經(jīng)7天以上封閉管理后，學(xué)生可持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明和所在高校證明，從學(xué)校到目的地“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)返鄉(xiāng)到家，實(shí)行7天日常健康監(jiān)測(cè)。不得對(duì)上述學(xué)生實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察(上海來(lái)浙返浙學(xué)生除外)。返鄉(xiāng)學(xué)生確需隔離的，各地要加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，免除其集中隔離費(fèi)用(包括餐飲費(fèi)用)。
(四)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)疫情防控措施。各地要持續(xù)守好入浙大門、中門、小門，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)疫社區(qū)”建設(shè)，抓緊抓實(shí)常態(tài)化核酸檢測(cè)和重點(diǎn)人員健康管理，不斷提高疫情“早發(fā)現(xiàn)”監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。做好公共場(chǎng)所“健康碼+行程卡”聯(lián)動(dòng)核查和重點(diǎn)場(chǎng)所“場(chǎng)所碼”掃碼登記，確保風(fēng)險(xiǎn)鏈條可追可查。一旦發(fā)生疫情，要迅速響應(yīng)，完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，以最快速度、最強(qiáng)力度，用最小代價(jià)、最小影響撲滅疫情。
二、優(yōu)化管控、精準(zhǔn)服務(wù)，全面保障物暢其流
(一)加強(qiáng)通道和節(jié)點(diǎn)管理，保持交通網(wǎng)絡(luò)暢通。各地、各部門要全力保障各類交通樞紐、物流樞紐等有序運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)港口企業(yè)應(yīng)提前安排工作人員進(jìn)駐，實(shí)行封閉式管理，確保港口24小時(shí)作業(yè)能力?？茖W(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，除保留與涉疫地區(qū)接壤的檢查點(diǎn)外，原則上省內(nèi)普通公路檢查點(diǎn)應(yīng)予取消，其他檢查點(diǎn)須經(jīng)設(shè)區(qū)市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立，不準(zhǔn)限制符合條件的客、貨司乘人員通行，嚴(yán)防因檢致堵。
(二)動(dòng)態(tài)完善防控措施，持續(xù)優(yōu)化貨車司機(jī)管控。對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨運(yùn)車輛，不再查驗(yàn)司乘人員核酸檢測(cè)陰性證明，不得限制其自由通行。司乘人員行程卡帶星號(hào)的，對(duì)持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、“健康碼”綠碼、體溫檢測(cè)正常的，予以快速放行;對(duì)到達(dá)目的地時(shí)核酸檢測(cè)結(jié)果超過(guò)48小時(shí)的，落實(shí)“即采即走即追”制度，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，給予貨車司機(jī)等物流從業(yè)人員更多關(guān)愛(ài)，強(qiáng)化“嚴(yán)密管控+溫馨服務(wù)”，做到人閉環(huán)、貨暢通。
(三)精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接，全力保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸。對(duì)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一通行證制度，并保障持有通行證的車輛優(yōu)先快速通行。省內(nèi)非涉疫地區(qū)之間的車輛通行，無(wú)需辦理通行證。在符合防疫條件下，各地不得以車輛未持有通行證為由限制車輛通行。建立重點(diǎn)物資保供企業(yè)、車輛、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施和管理、司乘等人員白名單制度，采取“專人、專車、專線、專管”或“綠通閉環(huán)”等措施，盡最大可能保障物資流通。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配送和郵政快遞保通保暢，強(qiáng)化末端配送，保障運(yùn)輸“最后一公里”和“最后一百米”，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)阻斷造成郵件快件積壓。
三、提高站位、強(qiáng)化落地，切實(shí)防止層層加碼
(一)提高站位、強(qiáng)化落實(shí)。人暢其行、物暢其流是高效統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和保障。各地、各部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，緊緊圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，嚴(yán)格精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)措施和要求，嚴(yán)禁層層加碼、“一刀切”勸返等行為，全力打贏常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)加強(qiáng)督查、立整立改。省疫情防控辦在2022年6月份實(shí)施人暢其行、物暢其流政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查。11個(gè)省級(jí)疫情防控督查組重點(diǎn)圍繞入浙通道、交通場(chǎng)站、商場(chǎng)超市、景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步加大督查檢查力度。各地要開(kāi)展全面自查自糾，發(fā)現(xiàn)層層加碼、“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷運(yùn)輸通道等情況，或者常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)不到位的，要當(dāng)場(chǎng)反饋、立整立改，自查自糾報(bào)告以設(shè)區(qū)市為單位于6月11日前報(bào)省疫情防控辦。
