中央“一號文件”再度姓“農(nóng)” 冷鏈物流受寵

　　據(jù)悉，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（以下簡稱 “一號文件”），這是新世紀(jì)以來，中央連續(xù)第7個以“農(nóng)”字開頭的一號文件。文件規(guī)定：2010年將推動資源要素向農(nóng)村配置，繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，包括財政支出、金融服務(wù)、農(nóng)村市場開拓等多個方面。而冷鏈物流再一次被列為2010年農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)工作的重中之重。
   
　　一號文件第十一條明確提出，要統(tǒng)籌制定全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局規(guī)劃，支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地等扶持政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場大流通。加大力度建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。全面推進雙百市場工程和農(nóng)超對接，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。加強市場動態(tài)監(jiān)測和信息服務(wù)。完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。
   
　　農(nóng)業(yè)部市場信息司副司長張興旺介紹說，2008年以來，我國的農(nóng)業(yè)喜報連連，但是農(nóng)產(chǎn)品卻一直被兩個問題困擾著。兩個問題分別是農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患和農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。2006年海南尖椒滯銷；2007年海南香蕉又苦無買主；2008年寧夏土豆銷售無門；2009年陜西蘋果喂豬、山東蔥蒜價格暴漲，都說明了信息的不對稱和政府管理引導(dǎo)的滯后性。而忽視農(nóng)產(chǎn)品冷庫系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，忽視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視農(nóng)產(chǎn)品的集中供應(yīng)問題，也是造成農(nóng)民“豐產(chǎn)不豐收”問題的重要原因。
   
　　張興旺說，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈系統(tǒng)，既可以保證農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的安全，又可以保證冷庫對市場的調(diào)節(jié)作用，同時解決這兩個問題。國家已經(jīng)逐漸意識到了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性，并有意識的把它作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工作。2004年中央一號文件首次提到了農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系的建設(shè)；2005年一號文件又明確了農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈體統(tǒng)規(guī)劃；而在2010年的一號文件中，政府把支持冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃做得更細。
   
　　“國家能支持蔬菜的冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，真是太好了。”有著20多年蔬菜批發(fā)生意的李克清告訴記者，他在海南每年都要采購幾百噸菜椒和尖椒，因為海南的天氣太熱，蔬菜只有在當(dāng)?shù)乩鋷祛A(yù)冷才能運往北方。而老李為此每斤蔬菜要增加一毛錢的成本。“如果國家能多支持建幾座冷庫，提高冷庫的效率，也可以降低我們的成本。”老李高興地說。