濰柴動(dòng)力：政策太寬松不能促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰

　　濰柴動(dòng)力股份公司副總裁錢誠10月26日在亞洲制造業(yè)論壇2009年會(huì)上表示，國家關(guān)于減排的政策太寬松，不利于促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

　　他表示，2008年7月實(shí)現(xiàn)的排放法規(guī)和目前歐美的法規(guī)相比，有很大的差距。所以，目前在排放法規(guī)上，不僅差距大，而且實(shí)施的時(shí)間表不怎么明確。實(shí)施的時(shí)候，監(jiān)管也不是不夠嚴(yán)格，使企業(yè)不便于提前在技術(shù)上做一些準(zhǔn)備，所以也不能促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集中。所以，這里的建議是，應(yīng)該有更嚴(yán)格的排放法規(guī)。當(dāng)然，現(xiàn)在政策已經(jīng)出來了，但是法規(guī)是怎樣的還是值得研究的問題。必須在空氣污染、全球變暖、經(jīng)濟(jì)性與能源安全必須在三者當(dāng)中做選擇。

　　錢誠：《新能源商用汽車產(chǎn)業(yè)化，為汽車產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇》

　　回顧制造業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上制造業(yè)的發(fā)展從歐洲的手工藝生產(chǎn)，到以美國的福特為代表的大規(guī)模的汽車生產(chǎn)，以日本為代表的精益生產(chǎn)，美國成為了經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的主要力量。

　　回顧歷史，一個(gè)制造業(yè)必須要發(fā)明自己的東西，來提高制造的效率。今天，中國的制造業(yè)雖然發(fā)展了，在很多的領(lǐng)域里面達(dá)到了全球第一的規(guī)模。但是我們回顧起來，我們現(xiàn)在還沒有看到，或者是還沒有總結(jié)出來，中國的制造業(yè)到底發(fā)明了什么。

　　從手工藝的生產(chǎn)到大規(guī)模的生產(chǎn)，再到精益生產(chǎn)，如何從中國制造到中國創(chuàng)造，這是一個(gè)課題。另外，我們從產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展也可以看到，這里面有兩個(gè)例子，比如說家電的數(shù)字化和移動(dòng)通信的普及。戰(zhàn)后的日本，在家用電器方面處于領(lǐng)先的地位，為什么韓國后來居上呢?是家電的數(shù)字化給他提供了這樣的機(jī)會(huì)。中國的移動(dòng)通信的應(yīng)用普及，因?yàn)橹袊鴽]有像國外這樣固定電話，已經(jīng)建立起來了這樣的網(wǎng)絡(luò)，沒有這樣的網(wǎng)絡(luò)，一步跨入了移動(dòng)通信。結(jié)果，在移動(dòng)通信方面，比美國更加普及。這就是技術(shù)的進(jìn)步，使一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)能夠后來者居上。所以，聯(lián)系這兩個(gè)方面，我們?cè)诮鹑谖C(jī)的過程中，面對(duì)新能源的挑戰(zhàn)和高速成長(zhǎng)的時(shí)候，中國的能源汽車企業(yè)有什么機(jī)會(huì)，作為企業(yè)和政府應(yīng)該采取什么樣的策略。

　　唯有創(chuàng)新與發(fā)明，才能造就強(qiáng)大的制造業(yè)

　　為什么要講新能源汽車呢?這是2008年中國內(nèi)燃機(jī)的統(tǒng)計(jì)，08年石油的進(jìn)口和自產(chǎn)基本上是持平的，商品柴油的消耗，幾乎是商品汽油消耗的2倍。柴油的使用大部分用在了商用汽車、工業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械上。商用汽車、非道路汽車的車輛占我們內(nèi)燃機(jī)整個(gè)友好的2/3，而在這1/3里面，基本上是轎車的消耗，而轎車大概有2/3是合資和外資生產(chǎn)的，它的水平已經(jīng)到了O4或者是O5，已經(jīng)沒有太多提高的余地。真正通過自主創(chuàng)新，我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低排放，應(yīng)該把著重點(diǎn)放在商用汽車和柴油的消耗上。

　　新能源商用汽車產(chǎn)業(yè)化的重要性與現(xiàn)實(shí)意義

　　新能源商用汽車產(chǎn)業(yè)化對(duì)中國汽車制造業(yè)更加重要與現(xiàn)實(shí)，第一個(gè)原因就是節(jié)能減排和安全。舉個(gè)例子來說，一臺(tái)重型卡車，它的百公里油耗是35升，一臺(tái)家庭轎車一般是7升，這樣就是5倍。重型卡車一年所行駛的公里在15萬左右，家庭轎車在1.5萬，這就是10倍。所以，一臺(tái)重型卡車的排放，在碳排放方面就是轎車的50倍。濰柴生產(chǎn)了20萬臺(tái)重卡用的發(fā)動(dòng)機(jī)，10萬臺(tái)相當(dāng)于500萬臺(tái)，當(dāng)然不是每一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)都用在了高速公路上的重卡，很多是用在土方車上，所以一年沒有跑這么多的公里。假如一般用在了牽引車上，相當(dāng)于全中國五百萬臺(tái)轎車的排放，這是給大家一個(gè)量上的理解。

　　第二個(gè)因素是商用汽車的制造業(yè)，已經(jīng)成為了全球最大，也是成長(zhǎng)最快。因?yàn)樵谶^去的金融危機(jī)里面，因?yàn)閲业?萬億的拉動(dòng)，我們沒有受到太多的金融危機(jī)的影響。美國由于受到金融危機(jī)的影響，預(yù)計(jì)和歐洲不會(huì)有太快的恢復(fù)的市場(chǎng)。

　　目前這是亞洲的市場(chǎng)，這是中國的市場(chǎng)，中國的商用汽車是一個(gè)生產(chǎn)裝備，里面主要從油耗、價(jià)值上來說，是重型和中型的卡車，按量算輕型卡車占得比較多。

　　目前，我們從全球的生產(chǎn)規(guī)模來說是最多，成長(zhǎng)也是最快的?；仡欉^去20年，在2000年前，尤其是我們看到重型卡車這方面，作為生產(chǎn)裝備的，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要裝備來看，在2000年前一直徘徊在5萬臺(tái)以下。2000年以后，實(shí)現(xiàn)了高速成長(zhǎng)，大概用了5年左右的時(shí)間，就趕上了歐洲和北美的市場(chǎng)。去年達(dá)到了54萬，相當(dāng)于歐洲和北美，今年這個(gè)量還會(huì)保持在50到60萬臺(tái)。所以，第二個(gè)因素是它是全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快的。

　　第三，實(shí)現(xiàn)新能源來說，這個(gè)技術(shù)相對(duì)來說成本低，就像我們實(shí)現(xiàn)卡車的成本比較低，我們實(shí)現(xiàn)新能源技術(shù)的成本也比西方低。同時(shí)，效果顯著，為什么呢?因?yàn)槲覀兊挠蛢r(jià)基本上是和國際上持平的。拿一臺(tái)重型卡車全壽命的運(yùn)行成本來看，在歐美基本上是人工燃油和車的折舊與維修是各占1/3，在中國燃油就占了一半以上，因?yàn)槲覀兊娜斯べM(fèi)用占得相對(duì)少，整車的成本也相對(duì)少一些。所以，如果我們實(shí)現(xiàn)節(jié)能的話，從經(jīng)濟(jì)上我們的效果最顯著。

　　所以，結(jié)合以上的原因，我們?cè)谛履茉醇夹g(shù)方面的挑戰(zhàn)，首先是新能源技術(shù)的革命，是全球發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力系統(tǒng)的制造商場(chǎng)，我們回到了同一個(gè)起跑點(diǎn)，大家面對(duì)著同樣新的問題。第二，中國擁有世界上規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)能源的巨大需求和減排的壓力，以及降低運(yùn)營(yíng)成本的需要，使中國有可能成為商業(yè)化拉動(dòng)的新能源商用車的第一個(gè)市場(chǎng)，這是我們分析的結(jié)果。同時(shí)，孕育出一個(gè)世界領(lǐng)先的新能源商用車產(chǎn)業(yè)，在我們?nèi)蛞呀?jīng)達(dá)到規(guī)模第一的基礎(chǔ)上。第三，目前我們是什么現(xiàn)狀呢?由于國內(nèi)的傳統(tǒng)技術(shù)相對(duì)薄弱，新能源的路徑在哪里?它離不開傳統(tǒng)技術(shù)，我們的傳統(tǒng)技術(shù)薄弱，我們的產(chǎn)業(yè)比較分散，所以我們集成的開發(fā)能力比較差。系統(tǒng)提供商的缺失，以及市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化，我們面臨著很大的挑戰(zhàn)。需求和能達(dá)到的，中間有很大的矛盾。

　　濰柴在新能源方面的策略

　　因此，目前領(lǐng)先的國外企業(yè)，在新能源技術(shù)方面，商用汽車的動(dòng)力系統(tǒng)，他把中國市場(chǎng)作為一個(gè)首先的試驗(yàn)廠。我們國內(nèi)的商用試車制造業(yè)，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?我從企業(yè)的角度發(fā)表一些看法。

　　首先，說一下濰柴動(dòng)力。濰柴動(dòng)力是因?yàn)樵谶^去10年，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，給企業(yè)帶來的非常好的成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。我們目前大功率發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)量，一年約30萬臺(tái)，在全球已經(jīng)排到第一位了。世界上領(lǐng)先的重型商用車或者是工程機(jī)械公司、工程機(jī)械裝備集團(tuán)，一般可以做到10萬臺(tái)，我們現(xiàn)在可以做到30萬臺(tái)，這是得益于中國巨大的市場(chǎng)。

　　同樣，我們集團(tuán)里面的法斯特變速箱，一年的產(chǎn)量達(dá)到了50萬臺(tái)以上，比世界上原來的第一位和第二位，就是美國的伊頓公司和歐洲的財(cái)富(音譯)公司加起來還要多。還有我們的車橋是第一位的，這主要是提供軍工的。還有我們的重卡是中國第四，濰柴在動(dòng)力系統(tǒng)方面，在行業(yè)里面占據(jù)一個(gè)非常重要的地位。尤其是2004年以后，率先提出了動(dòng)力總成的概念，通過整合、收購，形成了發(fā)動(dòng)機(jī)和車橋的資源。最近我們光動(dòng)力總成的匹配，我們達(dá)到了10%的節(jié)油的效果。

　　2008年重型卡車發(fā)動(dòng)機(jī)是19萬臺(tái)，占全球市場(chǎng)占有率的36%，名列第一。在重型工業(yè)機(jī)，是占市場(chǎng)的81%，在船永世長(zhǎng)我們的發(fā)動(dòng)機(jī)占80%的市場(chǎng)份額，同時(shí)我們誘發(fā)電和客車業(yè)務(wù)。下面，我們的新能源方向是什么，這張圖是從1930年到我們每年石油的產(chǎn)品，專家預(yù)測(cè)石油和天然氣作為化石的產(chǎn)能，到2010年或者是2015年，或者是2020年，或者是某一年會(huì)達(dá)到一個(gè)峰值，這個(gè)峰值過后，這個(gè)產(chǎn)能會(huì)逐漸見效。隨著開采和勘探成本的增加，它會(huì)減小。這樣，提出了一個(gè)能源危機(jī)的問題，但是在先期應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的策略出現(xiàn)了一些誤解。如果大家看到能源不斷減少的時(shí)候，它也是一個(gè)相當(dāng)緩慢的過程，因?yàn)閺氖偷目碧?、生產(chǎn)到石油的冶煉，它有大量的固定的資產(chǎn)的投入、沉淀，這個(gè)過程現(xiàn)在專家預(yù)測(cè)至少要50年，甚至是80年。所以，從這個(gè)過程來講，我們目前需要的是節(jié)能減排的技術(shù)，而不是尋找一種新的能源，完全能夠取代石油。那樣的市場(chǎng)很好，我們也能夠接受。

　　未來從內(nèi)燃機(jī)的角度來說，能夠形成產(chǎn)業(yè)化的主流技術(shù)，目前應(yīng)當(dāng)是能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)油的油電混合動(dòng)力項(xiàng)目，這是目前發(fā)展的重點(diǎn)。但是，我們并不忽視傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)的提升，在這個(gè)領(lǐng)域我們認(rèn)為至少可以提升20%，通過發(fā)動(dòng)機(jī)和傳統(tǒng)系統(tǒng)的優(yōu)化、核心技術(shù)的開發(fā)以及對(duì)于代用燃料的研究。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們通過動(dòng)力總成的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)柴電混合，最終發(fā)展成為零排放的純電動(dòng)汽車，這里面有將近30%的提升的空間。所以，整個(gè)實(shí)現(xiàn)新能源的戰(zhàn)略應(yīng)該是多種的技術(shù)途徑。在開發(fā)新能源技術(shù)的同時(shí)，也不要忽視傳統(tǒng)技術(shù)的提升，這對(duì)于企業(yè)來說是一個(gè)總體的發(fā)展戰(zhàn)略，最后達(dá)到動(dòng)力的目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略，總體就是以動(dòng)力總成為核心，利用巨大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一共用技術(shù)，縮短開發(fā)時(shí)間，量產(chǎn)關(guān)鍵部件。

　　關(guān)于企業(yè)新能源的發(fā)展戰(zhàn)略，我舉一個(gè)通用汽車和豐田汽車的例子。在90年代初，通用率先推出了一個(gè)純電動(dòng)的汽車，但是后來發(fā)現(xiàn)技術(shù)不成熟，到了90年代末放棄了電動(dòng)汽車的發(fā)展。緊接著SUV市場(chǎng)熱，它受短期利潤(rùn)的吸引，完全忽視了新能源技術(shù)的開發(fā)，走到極端的時(shí)候退出了悍馬這樣的車型。2000年后再提新能源技術(shù)的時(shí)候，他們急于求成，他們把賭注押在了燃料電池上，研發(fā)出來的產(chǎn)品沒有辦法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，大量的投資，技術(shù)還在那里，但是沒有辦法收回。通用遇到目前的狀況，有很多的原因，這是原因之一。

　　目前，混合動(dòng)力形成產(chǎn)業(yè)化的時(shí)候，他又不得不從日本引進(jìn)大量的技術(shù)，包括從豐田的供應(yīng)商那里得到一些技術(shù)許可。相比之下，90年代的中期，當(dāng)時(shí)豐田推出一個(gè)在市場(chǎng)上不怎么轟動(dòng)的混合動(dòng)力的汽車，堅(jiān)持如一的方向，持續(xù)地改進(jìn)，性能提高了持續(xù)提高，目前超過了百萬的產(chǎn)量，成為了全球新能源汽車的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　它給我們的啟示是，這個(gè)公司像通用汽車，為什么不能著眼于長(zhǎng)期的發(fā)展?豐田汽車為什么可以著眼于長(zhǎng)期的發(fā)展，而逐步提升技術(shù)?這是公司結(jié)構(gòu)是有關(guān)的，作為一個(gè)英美上市的典型的公司結(jié)構(gòu)，公司的領(lǐng)導(dǎo)被迫季度的業(yè)績(jī)、半年的業(yè)績(jī)、一年的業(yè)績(jī)是主要的，而在日本的財(cái)團(tuán)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)的情況下，他使這個(gè)公司的發(fā)展，能夠制定一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　這里，咱們?cè)谧慕?jīng)濟(jì)學(xué)家，可以好好地分析一下，我們中國的企業(yè)，作為民營(yíng)企業(yè)、作為國有企業(yè)、作為上市公司，它是一個(gè)怎么樣的定位，它怎么樣能夠制定一個(gè)堅(jiān)固目前、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展利益，這是舉的一個(gè)例子。

　　政府在推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化方面的作用

　　商用汽車技術(shù)水平的提高，相對(duì)來說是比較緩慢的，它的產(chǎn)品周期可以達(dá)到20年、30年，它主要是靠政府的法規(guī)推動(dòng)下，來逐漸逐漸提升的。如果政府的法規(guī)比較嚴(yán)格，商用汽車技術(shù)水平提高過快，我們國內(nèi)是以產(chǎn)品的價(jià)格來表示這個(gè)產(chǎn)品技術(shù)程度的先進(jìn)，比如說目前20萬一臺(tái)的卡車，目前中國的企業(yè)也可以生產(chǎn)出60萬一臺(tái)的卡車。但是現(xiàn)在沒有人買，為什么呢?因?yàn)檎姆ㄒ?guī)并沒有從排放、從安全性、從可靠性方面，整個(gè)的物流系統(tǒng)并沒有達(dá)到這個(gè)要求。

　　過去制定的法規(guī)，就意味如果我們把法規(guī)制定得過嚴(yán)了，中國的制造業(yè)達(dá)不到這個(gè)要求，不是給我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國外的企業(yè)留下了很多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)嗎?所以，由于這方面的擔(dān)心，實(shí)際上法規(guī)的要求，我們從企業(yè)的角度來說，是不夠嚴(yán)格的，是應(yīng)該更嚴(yán)格一些，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的環(huán)境上是困難了一些，但是總體上使我們的制造業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　尤其是從排放上，我們可以看到，2008年7月實(shí)現(xiàn)的排放法規(guī)和目前歐美的法規(guī)相比，有很大的差距。所以，目前在排放法規(guī)上，不僅差距大，而且實(shí)施的時(shí)間表不怎么明確。實(shí)施的時(shí)候，監(jiān)管也不是不夠嚴(yán)格，使企業(yè)不便于提前在技術(shù)上做一些準(zhǔn)備，所以也不能促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集中。所以，這里的建議是，應(yīng)該有更嚴(yán)格的排放法規(guī)。當(dāng)然，現(xiàn)在政策已經(jīng)出來了，但是法規(guī)是怎樣的還是值得研究的問題。必須在空氣污染、全球變暖、經(jīng)濟(jì)性與能源安全必須在三者當(dāng)中做選擇。

　　最后，我提出的結(jié)論與建議。首先，金融危機(jī)與中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使中國發(fā)展了全球最大的商用汽車產(chǎn)業(yè)。金融危機(jī)的復(fù)蘇與新能源技術(shù)的革命，將給商用汽車制造業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)上跨越式發(fā)展的機(jī)遇。在這個(gè)會(huì)議上，學(xué)者們都提出了同樣的看法。

　　第二，過去國家高科技計(jì)劃，為新能源汽車技術(shù)奠定了良好的基礎(chǔ)，許多的領(lǐng)域已達(dá)到了世界先進(jìn)水平。下一步，政府應(yīng)該制定更加嚴(yán)格的排放法規(guī)，并按時(shí)執(zhí)行，制定市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的鼓勵(lì)政策以促進(jìn)企業(yè)為主體的新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。在基礎(chǔ)技術(shù)和共用技術(shù)的開發(fā)方面，國家的政策是非常有效的，在推動(dòng)技術(shù)的整體應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方面，企業(yè)應(yīng)該是更有效的主體。但是，政府要能夠制定以市場(chǎng)為機(jī)制的鼓勵(lì)政策。

　　第三，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，本質(zhì)上是一致的。如果結(jié)合企業(yè)眼前的利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須在公司治理結(jié)構(gòu)上研究解決。作為發(fā)展中國家的制造業(yè)，在發(fā)展新能源產(chǎn)品的同時(shí)，也不要忽視傳統(tǒng)技術(shù)上的差距，要為市場(chǎng)而創(chuàng)新，不要為創(chuàng)新而創(chuàng)新，不急于求成。

　　最后，無論是刺激經(jīng)濟(jì)的政策，還是推廣新能源技術(shù)的政策，只能起到啟動(dòng)的作用，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)向前發(fā)展的真正動(dòng)力還在于市場(chǎng)本身。新能源與傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)發(fā)展自身的延續(xù)性之新建的系統(tǒng)與沉淀資產(chǎn)的較量，將使這一過程變得比較曲折，而且比較漫長(zhǎng)。