我國汽車零部件再制造需破解三方難題

　　隨著我國成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，汽車保有量急劇攀升，汽車的更新?lián)Q代速度加快。大量被淘汰的車輛，為汽車零部件再制造行業(yè)提供了豐富的資源。但長期以來，我國汽車零部件再制造行業(yè)發(fā)展緩慢。近年來我國出臺了一系列政策，鼓勵行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)前我國汽車零部件再制造行業(yè)發(fā)展機(jī)遇較好，但還需要破解三方面難題。

　　剛剛起步的朝陽產(chǎn)業(yè)

　　到2011年末，也許很多國內(nèi)大眾品牌的車主會遇到一個有意思的事情可以在4S店置換翻新的發(fā)動機(jī)。這種由大眾一汽發(fā)動機(jī)再制造項目生產(chǎn)的“翻新”發(fā)動機(jī)，價格至少便宜30%，同時還能享受與新發(fā)動機(jī)相同的2萬6千公里的質(zhì)保。

　　2011年8月27日，作為我國首個動力總成再制造基地及第一批汽車零部件再制造試點企業(yè)，大眾汽車集團(tuán)和中國一汽集團(tuán)合資建立的動力總成再制造基地大眾一汽發(fā)動機(jī)(大連)公司動力總成再制造項目，在遼寧省大連市投產(chǎn)，初期計劃年產(chǎn)能5000臺。據(jù)介紹，該公司將從發(fā)動機(jī)再制造開始，未來會進(jìn)軍變速箱等再制造領(lǐng)域。預(yù)計2011年末，該公司再制造的發(fā)動機(jī)將進(jìn)入市場。

　　汽車零部件再制造，是指將舊的汽車零部件利用先進(jìn)的手段進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)，使其恢復(fù)到原有新品一樣的質(zhì)量和性能的批量化制造過程。與制造新品相比，汽車零部件再制造在節(jié)約成本和節(jié)約資源方面優(yōu)勢明顯，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　與歐美等汽車發(fā)達(dá)國家相比，起步于“十一五”時期的我國汽車零部件再制造行業(yè)發(fā)展較慢。2008年國家發(fā)改委開始汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點工作，并選定首批14家再制造企業(yè)為試點單位。在2009年生效的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中，對再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。2010年，我國又將包括汽車零部件在內(nèi)的再制造行業(yè)列為國家“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　放眼世界范圍，汽車零部件再制造已經(jīng)成為一個朝陽產(chǎn)業(yè)。以汽車保有量在2.85億輛的美國為例，2010年汽車零部件再制造市場達(dá)到400億美元。而在我國，盡管2010年汽車保有量已經(jīng)超過8000多萬輛，國內(nèi)報廢車輛近400萬輛，但汽車零部件產(chǎn)業(yè)占得比重太小。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國再制造汽車發(fā)動機(jī)在11萬臺左右，再制造變速器大約6萬臺，再制造發(fā)電機(jī)、起動機(jī)100萬臺左右，產(chǎn)值低于25億元。

　　“盡管當(dāng)前中國的汽車零部件再制造行業(yè)剛剛起步，處于萌芽階段，但未來的前景十分廣闊。隨著近些年來中國汽車保有量的急劇增加，每年臨近報廢汽車數(shù)量也在上升，這為汽車零部件再制造提供了豐富的資源。按照美國等汽車發(fā)達(dá)國家汽車保有量和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例來看，中國汽車零部件再制造行業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;國際知名汽車零部件企業(yè)美國美馳公司售后事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理王尚謙說。

　　近年來，巨大的國內(nèi)市場也吸引了一些國際知名零部件再制造企業(yè)。除了大眾汽車早已瞄上這一市場外，德國的ALBA公司、英國的李斯特集團(tuán)等都已經(jīng)進(jìn)軍中國的汽車零部件再制造行業(yè)，其中李斯特集團(tuán)在中國的合資企業(yè)濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動力有限公司也被納入首批14家零部件再制造試點企業(yè)。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會副主任晏一平表示，從2008年3月我國開展在14家汽車及零部件企業(yè)的再制造試點工作以來，我國的汽車零部件再制造工作在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與工藝、相關(guān)政策的制定和推廣宣傳等多個方面取得了成果，試點企業(yè)基本了解和不同程度地掌握了再制造的技術(shù)與工藝。

　　汽車零部件再制造行業(yè)面臨多重瓶頸

　　近日記者來采訪了一些汽車零部件再制造企業(yè)，了解到當(dāng)前這些企業(yè)雖然面臨的機(jī)遇很好，但長期以來行業(yè)內(nèi)部的一些深層次問題也比較突出。隨著報廢汽車數(shù)量的不斷增加，這些深層矛盾對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約性也越來越大。經(jīng)過梳理記者發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)當(dāng)前主要存在以下幾個方面的短板。

　　短板一，回收量不夠，制約再制造企業(yè)持續(xù)發(fā)展。一汽冠通汽車回收拆解公司屬于國家首批14家汽車零部件再制造企業(yè)，記者日前來到位于長春市南側(cè)的這家公司時，車間里工人正在進(jìn)行拆解，廠房外面的空地上停放著回收的報廢汽車。公司經(jīng)理趙猛告訴記者，公司的設(shè)計能力是每年可回收利用8000輛報廢車，但目前一年在1000輛左右，“這還是比較好的年景，2010年回收量不到300輛。”

　　記者采訪中了解到，像一汽冠通公司這樣的企業(yè)并不少見，汽車零部件再制造面臨“無米下炊”的情況比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，從1999年至2009年的10年間，我國汽車產(chǎn)量翻了7.53倍，保有量翻了4.33倍，而2009年汽車回收量僅占當(dāng)年汽車保有量的2.61%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家6%的水平。

　　另外，政策上的限制也讓汽車零部件數(shù)量偏小。根據(jù)仍在實施的國務(wù)院307號令《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，包括發(fā)動機(jī)、變速器、前后橋在內(nèi)的“五大總成”必須交售給鋼鐵企業(yè)作為生產(chǎn)原料。但實際上，在這些總成中，有不少是可以再制造的資源。這就從政策上造成了再制造企業(yè)回收量不夠。

　　短板二，再制造行業(yè)秩序混亂，正規(guī)企業(yè)面臨“雜牌軍”的不良競爭。記者采訪中了解到，對于正規(guī)汽車零部件再制造企業(yè)來說，回收報廢企業(yè)的價格一般是按照廢鐵的市場價格。以一輛面臨報廢的捷達(dá)轎車為例，公司支付給車主的費(fèi)用在1000元左右。而一些缺乏資質(zhì)的小作坊，則依靠私賣發(fā)動機(jī)、變速器等總成，獲取巨大的利益。

　　以一輛10噸報廢貨車為例，因為“五大總成”按規(guī)定不能出售，正規(guī)企業(yè)在拆解后主要靠賣廢鋼來獲益，最多賣2萬元，收購價不能超過1.2萬元，否則算上成本、稅收，就會虧損。但地下拆解廠完全能夠以2萬元甚至以上的價格收購，因為至少違規(guī)出售“五大總成”，就可以大賺一筆，如大貨車發(fā)動機(jī)可賣7千元，后橋就能賣8千元，這樣下來一輛車賣到2.5萬元甚至更高并不難。

　　短板三，國內(nèi)再制造企業(yè)整體技術(shù)水平不高，社會對于再制造行業(yè)認(rèn)可度低，阻礙了該行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。據(jù)介紹，汽車零部件再制造生產(chǎn)需要按照特定的流程進(jìn)行拆解、清洗、檢測分類、失效零件的再制造加工或替換、產(chǎn)品再裝配，最終經(jīng)嚴(yán)格測試后出廠進(jìn)入到市場。事實上，由于我國汽車零部件再制造行業(yè)起步晚，設(shè)備相對落后，最主要的還是投入成本太高，單靠企業(yè)本身負(fù)擔(dān)壓力很大，這導(dǎo)致國內(nèi)再制造行業(yè)與國外同行相比，在技術(shù)和質(zhì)量上還存在不小差距。一個明顯的例子就是，即使在汽車零部件再制造示范試點企業(yè)中，仍然有一些在使用相對落后的尺寸修理和換件修理的方法，再制造率很低。

　　同時，由于傳統(tǒng)消費(fèi)觀念以及宣傳力度不夠等因素的影響，當(dāng)前國內(nèi)公眾對汽車零部件再制造行業(yè)認(rèn)識程度不夠，存在一定偏差，“即便是便宜一半，也不會買舊貨”的消費(fèi)觀念非常普遍。這導(dǎo)致消費(fèi)者對汽車再制造的理解與支持還不夠，再制造產(chǎn)品回到消費(fèi)者手中的還十分有限。

　　[next]

　　積極應(yīng)對推動行業(yè)健康發(fā)展

　　采訪中一些專家和行業(yè)內(nèi)人士表示，已經(jīng)開始的“十二五”時期將是我國汽車零部件再制造行業(yè)從起步階段向大發(fā)展階段的關(guān)鍵時期。一些專家建議，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面積極應(yīng)對，補(bǔ)齊汽車零部件再制造行業(yè)存在的這些短板。

　　一方面要加大政策扶持力度，緩解再制造企業(yè)“吃不飽”的難題，同時加快企業(yè)升級改造。陜西法士特集團(tuán)公司董事長李大開表示，國家應(yīng)該繼續(xù)從政策上加大優(yōu)惠力度，對汽車零部件再制造企業(yè)進(jìn)行有針對性地扶持和鼓勵，引導(dǎo)和促進(jìn)這些企業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷提升水平。

　　采訪中記者了解到，2010年在國家汽車以舊換新等優(yōu)惠政策的刺激下，國內(nèi)汽車零部件再制造行業(yè)迎來一個高峰回收期，但隨著2011年以來各項優(yōu)惠政策退出，行業(yè)又幾乎陷入“無車可收”的境地。另外，從2010年開始我國在很多城市啟動了汽車回收企業(yè)的升級改造工程，但要達(dá)到國家規(guī)定的升級改造各項指標(biāo)要求，單靠企業(yè)自身力量很難完成。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人希望國家的好政策能夠延續(xù)，在企業(yè)成長的關(guān)鍵階段“扶一把”。

　　另一方面是規(guī)范行業(yè)秩序，推動汽車零部件再制造行業(yè)健康發(fā)展。有專家表示，當(dāng)前要推動汽車零部件再制造行業(yè)健康有序發(fā)展，必須要多管齊下，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段加以推進(jìn)。特別是對當(dāng)前行業(yè)內(nèi)普遍存在的私拆濫解現(xiàn)象，應(yīng)該加大行政執(zhí)法力度，堅決取締不法企業(yè)和小作坊式窩點。

　　吉林省金屬回收協(xié)會副會長馬志忠表示，當(dāng)前政府各部門對報廢汽車進(jìn)行監(jiān)管，一般都是采用每年聯(lián)合打擊一兩次的辦法，不能形成部門合力和持續(xù)的打擊效果。如果能夠設(shè)立一個專門的管理機(jī)構(gòu)，常年在報廢汽車路面運(yùn)營和拆解企業(yè)兩個領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，就能使這項工作實現(xiàn)常態(tài)化，那樣就會對私拆濫解企業(yè)形成長久的威懾力。

　　此外，還要不斷加大宣傳力度，通過多種途徑，不斷推動社會對這一行業(yè)的認(rèn)可度。很多專家表示，消費(fèi)觀念是汽車零部件再制造產(chǎn)品能否流入市場的關(guān)鍵一環(huán)，只有讓越來越多的人認(rèn)識到汽車零部件再制造的重要性和實用性，推動更多的汽車零部件再制造產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，才可能形成一個完整的鏈條，從而促進(jìn)這一新興產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。