據(jù)工信部最新消息,為了更好地適應(yīng)當(dāng)前汽車業(yè)發(fā)展需求,《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已經(jīng)展開修訂工作。2014年2月20日,各方專家代表對汽車產(chǎn)業(yè)管理政策改進(jìn)方向給出了自己的看法。
“當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)需要一個國家意志,國家意志是用產(chǎn)業(yè)政策的方式出現(xiàn),還是用別的方式出現(xiàn)都沒有關(guān)系。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)說。他認(rèn)為,中國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么發(fā)展,應(yīng)該發(fā)展到什么程度,這些需要從國家高度,從人民綜合利益開發(fā),從國家高度進(jìn)行考慮。
汽車產(chǎn)業(yè)政策即將修訂 專家呼吁簡政放權(quán)
“美國、德國、日本、韓國對于本國的汽車產(chǎn)業(yè)都有明顯的國家意志,能看得出來,在持續(xù)地執(zhí)行。”董揚(yáng)說。“這么大的產(chǎn)業(yè),全球最大的市場,不能夠掌握在一個部長甚至于司長甚至處長手里。”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂認(rèn)為,改善政府對汽車產(chǎn)業(yè)的管理非常重要。“大的方向管得越來越少,中央甚至于提出地方原則上不辦企業(yè),就是一個非常重要的信號,央企或者國企管理上應(yīng)該有創(chuàng)新。”王志樂說。
“新一屆政府提出來簡政放權(quán),有人認(rèn)為這個那個都放了,唯獨(dú)汽車,沒有看到一個放的,看不到任何進(jìn)展。”寰球汽車傳媒總出版人、《汽車商報(bào)》總編輯吳迎秋指出。
“按照當(dāng)前形勢,比如對于民營的進(jìn)入,對于國有企業(yè)的監(jiān)管,對于自主開發(fā),對于新能源汽車,對于海外戰(zhàn)略,都應(yīng)該順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求做一些變化。”董揚(yáng)說。
汽車企業(yè)的退出管理也備受關(guān)注。幾十年來,汽車行業(yè)準(zhǔn)入管理嚴(yán)格,但始終缺乏一套有效的退出機(jī)制。這不僅因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策缺位,更與地方政府的干涉有關(guān)。
“當(dāng)前確實(shí)有政府特別是地方政府干預(yù),讓該退的企業(yè)退不出去。”重慶長安汽車股份有限公司黨委書記朱華榮說。
“社會上輿論擔(dān)心汽車產(chǎn)能過剩,業(yè)內(nèi)也不希望無序的發(fā)展,地方政府為什么還會采取這樣的手段呢?我們的改革不但要改汽車的準(zhǔn)入、放開,更要改對于地方政府考核的指標(biāo)。它現(xiàn)在是向企業(yè)生產(chǎn)端收稅,以政績論英雄,不是以促進(jìn)市場和消費(fèi)為主,是促進(jìn)生產(chǎn)為主。”董揚(yáng)認(rèn)為,這是一些地方政府阻撓市場經(jīng)濟(jì)在汽車業(yè)發(fā)揮作用的重要原因。
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