快遞變慢遞 郭廣昌提案為快遞也開通城市貨運(yùn)通道

　　全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)興集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌提交了一份關(guān)于提高快遞貨運(yùn)車輛城市通行便利的提案。郭廣昌表示，整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展受制于物流，這塊已經(jīng)是一個(gè)瓶頸，希望能夠給快遞行業(yè)更多的支持，能夠迅速建立起與現(xiàn)代快速發(fā)展的，與電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展相匹配的快遞行業(yè)。

郭廣昌與馬云（圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)）

　　郭廣昌在提案中指出，作為電子商務(wù)中的重要環(huán)節(jié)，快遞行業(yè)當(dāng)前仍存在著諸如爆倉(cāng)、停運(yùn)、貨損、貨丟、“慢遞”等問(wèn)題，當(dāng)中最令消費(fèi)者詬病的就是“快遞變慢遞”現(xiàn)象。解決“快遞變慢遞”的核心在于提高快遞貨運(yùn)車輛市內(nèi)通行的便利。

　　郭廣昌指出：當(dāng)前，在快遞行業(yè)已經(jīng)意識(shí)到提升服務(wù)質(zhì)量的情況下，“快遞變慢遞”的問(wèn)題產(chǎn)生，一方面原因是由于快件無(wú)法投妥貨多次投遞造成的效率喪失，另一方面，是因?yàn)榭爝f貨運(yùn)車輛往往無(wú)法獲得如郵政車輛的通行便利，市內(nèi)通行存在諸多禁行或禁止規(guī)則。對(duì)于前者，現(xiàn)有的“共同配送”、“自提點(diǎn)合作”等模式都是很好的解決方式，但對(duì)于后者，目前仍缺少統(tǒng)一的措施加以解決。

　　為此，他建議社會(huì)各界給予快遞行業(yè)的發(fā)展足夠重視，一方面從城市管理入手，建議將城市貨運(yùn)通行證向快遞行業(yè)放開，一方面進(jìn)一步完善《中華人名共和國(guó)郵政法》“第六章快遞業(yè)務(wù)”相關(guān)內(nèi)容，從法律上規(guī)范和保障快遞行業(yè)健康發(fā)展。

　　首先，法律規(guī)定模糊，快遞行業(yè)無(wú)法選擇使用，我國(guó)郵政法規(guī)定“帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)抵郵件，確需通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或停車。”但郵政法及實(shí)施細(xì)則中并未提及獲得“郵政專用標(biāo)志”的要求，實(shí)際上大多數(shù)快遞貨運(yùn)車輛也從未獲得過(guò)該標(biāo)志，因此該法條并不能解決“快遞變慢遞”問(wèn)題產(chǎn)生作用。

　　其次，一般來(lái)說(shuō)城市對(duì)貨運(yùn)通行證的管制，通常會(huì)傾向于食品或者生活急需品的貨運(yùn)車輛，城市管理者并未對(duì)快遞行業(yè)給予足夠的重視，或從未意識(shí)到快遞行業(yè)對(duì)電子商務(wù)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要性，因此快遞貨運(yùn)車輛遲遲無(wú)法獲得通行證。無(wú)奈之下，將客車改為火車，或用電動(dòng)三輪車代替貨車，成為快遞行業(yè)的潛規(guī)則。但是改裝并不符合法律規(guī)定，車輛的替代又增加了安全隱患，這令快遞貨運(yùn)車輛市內(nèi)通行問(wèn)題，成為不得不解決，又難以解決的問(wèn)題。

　　針對(duì)以上問(wèn)題郭廣昌提出了三個(gè)建議：

　　一、建議更具當(dāng)前電子商務(wù)與快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與需求，修訂郵政法實(shí)施細(xì)則，明晰“郵政專用標(biāo)志”的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，并基于符合要求的快遞貨運(yùn)車輛使用郵政專用標(biāo)志”的權(quán)利。

　　二、呼吁城市管理者充分意識(shí)到快遞行業(yè)的重要性，給予快遞貨運(yùn)車輛合理地位，建議逐步、適量的將城市貨運(yùn)通行證向快遞車輛放開，以提高其市內(nèi)通行的便利。

　　三、建議行業(yè)管理部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)快遞企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)發(fā)展方面的引導(dǎo)和監(jiān)督，加快制定、出臺(tái)快遞服務(wù)的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，幫助快遞行業(yè)獲得社會(huì)各界的認(rèn)同。