快遞變慢遞 郭廣昌提案為快遞也開通城市貨運通道

　　全國政協委員、復興集團董事長郭廣昌提交了一份關于提高快遞貨運車輛城市通行便利的提案。郭廣昌表示，整個電子商務的發(fā)展受制于物流，這塊已經是一個瓶頸，希望能夠給快遞行業(yè)更多的支持，能夠迅速建立起與現代快速發(fā)展的，與電子商務行業(yè)發(fā)展相匹配的快遞行業(yè)。

郭廣昌與馬云（圖片來源網絡）

　　郭廣昌在提案中指出，作為電子商務中的重要環(huán)節(jié)，快遞行業(yè)當前仍存在著諸如爆倉、停運、貨損、貨丟、“慢遞”等問題，當中最令消費者詬病的就是“快遞變慢遞”現象。解決“快遞變慢遞”的核心在于提高快遞貨運車輛市內通行的便利。

　　郭廣昌指出：當前，在快遞行業(yè)已經意識到提升服務質量的情況下，“快遞變慢遞”的問題產生，一方面原因是由于快件無法投妥貨多次投遞造成的效率喪失，另一方面，是因為快遞貨運車輛往往無法獲得如郵政車輛的通行便利，市內通行存在諸多禁行或禁止規(guī)則。對于前者，現有的“共同配送”、“自提點合作”等模式都是很好的解決方式，但對于后者，目前仍缺少統(tǒng)一的措施加以解決。

　　為此，他建議社會各界給予快遞行業(yè)的發(fā)展足夠重視，一方面從城市管理入手，建議將城市貨運通行證向快遞行業(yè)放開，一方面進一步完善《中華人名共和國郵政法》“第六章快遞業(yè)務”相關內容，從法律上規(guī)范和保障快遞行業(yè)健康發(fā)展。

　　首先，法律規(guī)定模糊，快遞行業(yè)無法選擇使用，我國郵政法規(guī)定“帶有郵政專用標志的車輛運抵郵件，確需通過公安機關交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點停車的，經公安機關交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或停車。”但郵政法及實施細則中并未提及獲得“郵政專用標志”的要求，實際上大多數快遞貨運車輛也從未獲得過該標志，因此該法條并不能解決“快遞變慢遞”問題產生作用。

　　其次，一般來說城市對貨運通行證的管制，通常會傾向于食品或者生活急需品的貨運車輛，城市管理者并未對快遞行業(yè)給予足夠的重視，或從未意識到快遞行業(yè)對電子商務和未來經濟的重要性，因此快遞貨運車輛遲遲無法獲得通行證。無奈之下，將客車改為火車，或用電動三輪車代替貨車，成為快遞行業(yè)的潛規(guī)則。但是改裝并不符合法律規(guī)定，車輛的替代又增加了安全隱患，這令快遞貨運車輛市內通行問題，成為不得不解決，又難以解決的問題。

　　針對以上問題郭廣昌提出了三個建議：

　　一、建議更具當前電子商務與快遞行業(yè)的發(fā)展現狀與需求，修訂郵政法實施細則，明晰“郵政專用標志”的申請標準，并基于符合要求的快遞貨運車輛使用郵政專用標志”的權利。

　　二、呼吁城市管理者充分意識到快遞行業(yè)的重要性，給予快遞貨運車輛合理地位，建議逐步、適量的將城市貨運通行證向快遞車輛放開，以提高其市內通行的便利。

　　三、建議行業(yè)管理部門加強對相關快遞企業(yè)在快遞業(yè)務發(fā)展方面的引導和監(jiān)督，加快制定、出臺快遞服務的國家強制性標準。通過統(tǒng)一標準來提升國內快遞行業(yè)管理水平和服務質量，幫助快遞行業(yè)獲得社會各界的認同。