中國(guó)輪胎行業(yè)已經(jīng)先后遭到澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、印度和美國(guó)等10多個(gè)國(guó)家發(fā)起的“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查。
2009年9月11日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)中國(guó)出口至美國(guó)的乘用車輪胎和輕型卡車輪胎實(shí)施限制關(guān)稅,為期三年:第一年加征35%關(guān)稅,第二年加征30%關(guān)稅,第三年加征25%關(guān)稅。這就是震驚世界的美國(guó)輪胎“特保案”。
中國(guó)涉“案”輪胎對(duì)美國(guó)出口量一度下降超過60%。因此,向美國(guó)市場(chǎng)出口輪胎的中國(guó)企業(yè)持續(xù)虧損。
“特保案”之后,中國(guó)輪胎在2012年、2013年出口至美國(guó)的關(guān)稅僅有5%左右。
“特保案”強(qiáng)加給中國(guó)輪胎行業(yè)的苦痛尚未散盡,美國(guó)又向中國(guó)輪胎行業(yè)舉起“雙反”大棒。美國(guó)市場(chǎng)50%的輪胎來自進(jìn)口。中國(guó)出口至美國(guó)的輪胎占中國(guó)出口輪胎總量的三分之一。
中國(guó)輪胎行業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)有依賴性。有關(guān)專家估計(jì):“美國(guó)這次‘雙反’,有可能對(duì)中國(guó)出口至美國(guó)的乘用車輪胎和輕型卡車輪胎征收60%的關(guān)稅,很可能是持久的。這將給中國(guó)輪胎行業(yè)出口以沉重打擊。”
美國(guó)“雙反”,有很大“示范”效應(yīng)。歐盟、日本、印度和澳洲等國(guó)家和地區(qū)很有可能效仿美國(guó),形成“雙反”連鎖反應(yīng)。比如,2014年9月10日,俄白哈關(guān)稅同盟效仿美國(guó),對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的貨車、公共汽車、無軌電車和拖車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查,涉案金額達(dá)4億美元。這就是一個(gè)糟糕的信號(hào)。
中國(guó)汽車輪胎行業(yè)注定多災(zāi)多難。借用“多難興邦”的古訓(xùn),多難也能興“胎”。這個(gè)“胎”自然是代指中國(guó)輪胎行業(yè)。
多災(zāi)多難,將在一定條件下激勵(lì)中國(guó)輪胎行業(yè)奮發(fā)圖強(qiáng)、戰(zhàn)勝困難、走向強(qiáng)盛。
中國(guó)汽車輪胎行業(yè)越來越多的企業(yè)將在美國(guó)“雙反”的逼迫之下開創(chuàng)新天地。
一些輪胎企業(yè)已經(jīng)開始到不受“雙反”之害的國(guó)家和地區(qū)建廠。2009年“中美輪胎特保案”發(fā)生以來,中國(guó)輪胎行業(yè)有雙星、賽輪等企業(yè)開始向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。
美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查以后,來自美國(guó)的輪胎訂單不斷減少,中國(guó)一些輪胎企業(yè)紛紛放棄美國(guó)輪胎市場(chǎng),另謀高就。山東永盛橡膠集團(tuán)有限公司主動(dòng)在2014年10月7日正式退出美國(guó)“雙反”強(qiáng)制應(yīng)訴行列,后來又主動(dòng)暫停向美國(guó)市場(chǎng)出口輪胎,很可能就是現(xiàn)代版壯士斷腕。
在外國(guó)“雙反”的重壓之下,中國(guó)汽車輪胎產(chǎn)業(yè)鏈重新洗牌將不可避免。那些逐步把工作重心轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的輪胎企業(yè)無疑將獲得更多發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。
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