能源領域正在開展一場大變革

　　當下，能源領域正在開展一場大變革，尤其是能源互聯網的發(fā)展，更是將儲能推向了一個新的高度。以可再生能源的大發(fā)展以及電動汽車為代表的新能源技術，正在逐漸改變著人類的用能方式，儲能無疑是其中的重要一環(huán)。

　　盡管發(fā)展前景廣闊，但也面臨諸如發(fā)展較緩、成本較高、政策補貼不到位等不利于儲能產業(yè)發(fā)展的因素。如何促進儲能行業(yè)又好又快發(fā)展，記者就此專訪了中科院大連化學物理研究所首席研究員張華民。

　　記者：儲能地位日益提高，國家也制定了相應的儲能產業(yè)“十三五”規(guī)劃。但從市場來看，儲能產業(yè)始終不溫不火，您認為，儲能產業(yè)發(fā)展的癥結在哪?

　　張華民：我認為，制約儲能行業(yè)發(fā)展的原因主要是三個方面。

　　首先，新技術，特別是新能源的發(fā)展周期一般都比較長，在發(fā)展初期，通常需要國家的產業(yè)政策給予扶持。像風能發(fā)電、太陽能光伏電池及電動汽車的發(fā)展都是如此。盡管黨和國家高度重視儲能產業(yè)發(fā)展，2015年10月，黨的第十八屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中明確指出，“推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。加強儲能和智能電網建設，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調度。” 2014年11月19日，國務院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》確立了儲能為9個重點創(chuàng)新領域之一，大容量儲能為20個重點創(chuàng)新方向之一。但由于沒有頒布產業(yè)界期望的儲能產業(yè)扶持政策，儲能產業(yè)始終不溫不火。

　　其次，社會對儲能產業(yè)的戰(zhàn)略意義和社會效益的認識有待提高。美國、德國、日本等工業(yè)先進國家都在大幅削減對環(huán)境造成嚴重污染的化石能源發(fā)電，普及應用風能、太陽能等可再生能源發(fā)電，儲能技術是可再生能源普及應用的瓶頸技術。所以，把儲能定位為戰(zhàn)略新興產業(yè)加大支持力度。但我國煤炭消費量大，在造成了環(huán)境污染的同時，也造成大量的棄風、棄光。為治理霧霾，需要支付巨額環(huán)境成本，但治標不治本。所以，我認為儲能必須從國家能源資源、能源安全和環(huán)境健康的戰(zhàn)略高度去綜合考慮。

能源領域正在開展一場大變革

　　再次，從電力市場化角度看，我國電力市場開放程度不高，儲能的價值收益無法體現，儲能的買單機制尚未形成，嚴重阻礙了儲能產業(yè)的發(fā)展。例如，儲能在調峰和調頻方面相比傳統的水電、火電有明顯的技術優(yōu)勢，但是目前從國家電網兩個細則上看，沒有將儲能納入到調峰、調頻等輔助服務中并給予一定的經濟補償。

　　記者：行業(yè)普遍認為現在儲能技術不成熟且成本較高，難以形成規(guī)模化，您認為應該如何破局?

　　張華民：我不認同“現在儲能技術不成熟且成本較高，難以形成規(guī)?；?rdquo;這種觀點，這與事實不符。任何新興產業(yè)的建立和發(fā)展，都要經過技術不斷地提升、成本不斷下降、產業(yè)規(guī)模不斷擴大的過程。儲能是普及應用可再生能源的瓶頸技術，像液流電池等一些電池儲能技術，其技術成熟度已經達到產業(yè)化應用的需要。其技術成熟度遠高于當初國家制定產業(yè)化政策支持太陽能光伏電池、風能發(fā)電和電動汽車產業(yè)時的技術成熟度。

　　儲能作為一種新興產業(yè)，正處于市場應用初期，處于技術、應用和市場機制都有待進一步創(chuàng)新、有待突破的焦灼時期。這一方面要求儲能企業(yè)立足技術提升，降低成本，保障產品質量，練好“內功”;另一方面要求政府部門抓緊建立起有效的市場機制，營造出外部市場環(huán)境。因此，這個階段的關鍵不是普遍全面開花，而是要進行有目的的應用推廣，即通過一定數量、一定規(guī)模的典型性項目實施，不僅達到技術驗證與提升的目的，更重要的是驗證儲能價值、體現收益，探索政策支持方式，探索商業(yè)模式，最終形成可推廣的技術、商業(yè)、政策模式。特別是有條件的地區(qū)，例如可再生能源發(fā)電集中、儲能產業(yè)基礎好的地區(qū)，可以開展復制性強、具備推廣意義的儲能“先試先行”，利用地方政策和資源先行推進。

　　記者：大型儲能從未享受到政策和補貼，您認為，未來政策和補貼應不應該向這一領域傾斜?

　　張華民：大型儲能是解決棄風、棄光問題，實現可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要支撐技術，是涉及能源資源和能源安全的重大戰(zhàn)略性技術。并且大型儲能投資大、效益惠及面更廣，更需要國家政策和補貼的支持。

　　大規(guī)模儲能也是可再生能源和電網發(fā)展到一定階段客觀需求的技術，從目前我國發(fā)展來看(可再生能源裝機規(guī)模、并網情況以及電源結構)，這種需求也日益迫切。而且大規(guī)模儲能從技術、應用角度也逐漸可以達到市場的要求，政策的引導和實施有利于加快這個產業(yè)的產業(yè)化進程。

　　但是，為防止電動汽車出現的騙補等問題的出現，應該盡早制定產業(yè)技術要求和準入技術標準，在此之前，應該“先試先行”，支持幾個大的商業(yè)化應用示范工程試點，取得經驗，逐步推廣，以利于產業(yè)的健康發(fā)展。

　　記者：能否介紹一下，世界其它國家主要是從哪些方面來改善儲能行業(yè)生存環(huán)境的?

　　張華民：為促進儲能產業(yè)發(fā)展，美國、德國、日本等發(fā)達國家經濟體陸續(xù)頒布支持大規(guī)模儲能電池技術的具體的技術和政策。如美國能源部2011年頒布的電站儲能重點支持的技術主要有：液流電池、鈉基電池、鋰離子電池、先進鉛酸電池、飛輪儲能和壓縮空氣儲能。2012年，美國能源部實施的“ARPA-E”固定儲能技術研究開發(fā)項目中支持的22個項目中液流電池有12個、其他化學電池6個、飛輪儲能2個、壓縮空氣儲能1個、超導磁儲能1個。

　　我也調研了國外儲能的產業(yè)化支持政策類型，主要有一次性建設投資補貼、儲能配額制、稅收減免及低息貸款、參與商業(yè)化的電力服務等內容?？偟膩砜矗加邢鄳漠a業(yè)化支持政策。