《實施方案》提出，北京將以冬奧會和冬殘奧會重大示范工程為依托，在2023年前建成37座加氫站，推廣燃料電池汽車3000輛，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。到2025年，新增37座加氫站建設，燃料電池車累計推廣突破1萬輛，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上。并在京北、京南規(guī)劃氫能應用示范區(qū)。
以下為政策全文：
北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2021-2025 年) (征求意見稿)
發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是我國實現(xiàn)“碳排放達峰后穩(wěn)中有降”目標，加快綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率的重要舉措。北京率先打造氫能創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，對于落實首都高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，支撐京津冀能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、引領全國氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要意義。為在“十四五”期間加快我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，制定本方案。
一、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢
氫氣具備來源廣泛、清潔高效和應用場景豐富等多項優(yōu)點，被認為是清潔多能的二次能源載體，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支持可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想媒介， 是全球能源技術(shù)革命和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略方向。
國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵機遇期。美國、歐洲、 日本、韓國等主要工業(yè)化國家和地區(qū)已經(jīng)將氫能納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化步伐不斷加快。2019 年，全球燃料電池系統(tǒng)裝機功率達到 1130MW，比 2015 年增長了近3.8 倍。國際氫能委員會預測，到 2050 年，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造3000 萬個工作崗位，減少 60 億噸二氧化碳(CO2)排放，創(chuàng)造 2.5 萬億美元的市場規(guī)模，并在全球能源消費占比達到18%。
我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期已經(jīng)形成。近年來，我國政府對氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，以氫燃料電池汽車示范應用為牽引，將氫能列入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預計，到 2025 年，我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到 1萬億元;到 2030 年，我國氫氣需求量將達到 3500 萬噸，氫能在我國終端能源體系中占比至少達到 5%;到 2050 年，氫氣需求量將接近 6000 萬噸，實現(xiàn) CO2 減排約 7 億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過 10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到 12 萬億元，成為引領經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。
發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是推動京津冀能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進京津冀在全國范圍率先實現(xiàn)碳達峰目標的重要支撐。京津冀區(qū)域是國內(nèi)最早開展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)研發(fā)和示范應用的地區(qū)之一，具備研發(fā)實力突出、產(chǎn)業(yè)基礎完備、氫能供給多元、 產(chǎn)業(yè)鏈完整、應用場景豐富等優(yōu)勢，三地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性強，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎。
二、北京市氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力
北京市氫能技術(shù)研究在我國起步最早，經(jīng)過近二十年持續(xù)研發(fā)和企業(yè)孵化培育，現(xiàn)基本掌握氫能產(chǎn)業(yè)體系各技術(shù)路 線主要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，以北京為核心的京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈基 本貫通，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎、支撐要素和市場應用方面 具有全國領先優(yōu)勢。截至 2020 年底，北京市氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)數(shù)量約 150 家，其中，氫能供應領域 73 家，燃料電池領域 89 家(兩個領域重疊 13 家)。目前，國內(nèi)大部分企業(yè)和機構(gòu)處于中試到產(chǎn)業(yè)化過渡階段，據(jù)估算，2020 年北京氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約 30 億元。
氫能產(chǎn)業(yè)主要由兩大體系組成：一是以能源用氫為目的的氫氣制備和儲運等氫能供應產(chǎn)業(yè)，二是以燃料電池技術(shù)為依托基礎的分布式發(fā)電/熱電聯(lián)供技術(shù)和車載動力技術(shù)等氫能終端應用產(chǎn)業(yè)。
在氫能供應產(chǎn)業(yè)領域，整體技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化能力全國領先。北京是我國石化原料制氫和工業(yè)副產(chǎn)品制氫的主要技術(shù)方案研制和供給方，電解水制氫的堿性電解槽技術(shù)路線成熟;在儲運環(huán)節(jié)，氣態(tài)、固態(tài)和液態(tài)儲運的多數(shù)技術(shù)瓶頸實 現(xiàn)突破，車用氣瓶產(chǎn)業(yè)化能力較強;加注環(huán)節(jié)的成套設備供應和建設交付運營能力均已具備。前沿領域的質(zhì)子交換膜電解水、固體氧化物電解水、液氫核心裝備及液氨、甲醇等氫儲運媒介等關(guān)鍵技術(shù)與零部件均提早啟動研發(fā)布局。
在氫能終端應用產(chǎn)業(yè)領域，整體技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化能力 國內(nèi)優(yōu)勢地位明顯。膜電極、雙極板、空壓機等質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料、部件環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)自主化，質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等依賴進口的領域已實現(xiàn)突破，電堆、動 力系統(tǒng)全國領先，較早啟動了固體氧化物燃料電池、熔融碳 酸鹽燃料電池的布局。
三、總體要求
(一)發(fā)展原則
1.創(chuàng)新引領
以自主創(chuàng)新為引領，把握全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托 首都科技資源能力，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新高地優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，著力突破基礎材料、關(guān)鍵零部件、核心工藝和高 端裝備“卡脖子”技術(shù)。
2.超前布局
高位謀劃、頂層設計北京市及京津冀區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足科研、產(chǎn)業(yè)和資源基礎，把握產(chǎn)業(yè)窗口期，提前進行科學系統(tǒng)布局，重點發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料、核心零部 件和高端裝備，形成完整的氫能產(chǎn)業(yè)能力。
3.協(xié)同發(fā)展
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范應用為紐帶，創(chuàng)新區(qū)域合作發(fā)展 模式，統(tǒng)籌京津冀地區(qū)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，建立三地氫能產(chǎn) 業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機制，推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
4.示范帶動
以冬奧會、大興國際氫能示范區(qū)、昌平區(qū)未來科學城氫 能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等重大示范應用為牽引，推進氫能基礎設施建設，推動建設京津冀燃料電池汽車貨運示范專線，加快氫能在交通、發(fā)電、供能、工業(yè)等多領域全場景示范推廣應用，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展。
(二)發(fā)展目標
1.總體目標
以科技創(chuàng)新驅(qū)動為核心，強化政策引領和產(chǎn)業(yè)培育，建設國際一流的研發(fā)設計、國際交流和應用推廣平臺，努力把北京市建設成為具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)城市與科技創(chuàng)新中心，驅(qū)動京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，合力構(gòu)建氫能和燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈，形成氫能低碳化、規(guī)?；a(chǎn)與應用，著力打造“區(qū)域協(xié)同、輻射發(fā)展、國內(nèi)領先、世界一流”的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，促進氫能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.階段目標
以冬奧會和冬殘奧會重大示范工程為依托，2023 年前， 培育 5-8 家具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 500 億元，減少碳排放 100 萬噸。交通運輸領域，推廣加氫站及加油加氫合建站等靈活建設模式，力爭建成 37 座加氫站，推廣燃料電池汽車 3000 輛;分布式供能領域，在京津冀區(qū)域開展氫能與可再生能源耦合示范項目，推動在商業(yè)中心、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)院 等領域分布式供電/熱電聯(lián)供的示范應用;開展綠氨、液氫等前沿技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)質(zhì)子交換膜、壓縮機等氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān) 鍵技術(shù)突破，全面降低終端應用成本超過 30%。
2025 年前，具備氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；茝V基礎，氫能產(chǎn)業(yè)體系、配套基礎設施相對完善，培育 10-15 家具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，形成氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件與裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，建成 3-4 家國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模 1000 億元以上，減少碳排放 200 萬噸。交通運輸領域，探索更大規(guī)模加氫站建設的商業(yè)模式，力爭完成新增 37 座加氫站建設，實現(xiàn)燃料電池汽車累計推廣量突破 1 萬輛;分布式供能領域，在京津冀范圍探索更多應用場景供電、供熱的商業(yè)化模式，建設“氫進萬家”智慧能源示范社區(qū)，累計推廣分布式發(fā)電系統(tǒng) 裝機規(guī)模 10MW 以上;建設綠氨、液氫等應用示范項目，實現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料及部件自主可控，經(jīng)濟性能指標達 到國際領先水平。
(三)產(chǎn)業(yè)布局
1.京北全面布局氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應用示范區(qū)
以昌平“能源谷”建設為核心，向南融合海淀，向北輻射延慶、懷柔，在北部區(qū)域打造氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范區(qū)。依托三大科學城創(chuàng)新資源，聚合國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢資源，通過產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)補齊短板，打造燃 料電池關(guān)鍵裝備、商用車整車集成及上下游產(chǎn)業(yè)核心競爭力，支持國企、央企與科研機構(gòu)研發(fā)合作，促進高精尖科技 成果轉(zhuǎn)化應用，全面開展氫能應用示范。
2.京南打造氫能高端裝備制造與應用示范區(qū)
依托大興、房山、經(jīng)開區(qū)，構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)， 在南部區(qū)域打造氫能高端裝備制造與應用示范區(qū)。承接北部地區(qū)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，匯聚燃料電池、整車企業(yè)，推動液氫示范項目建設，開展氫燃料電池車輛、車載液氫供氫系統(tǒng)、氫動力無人機、船舶、軌道交通、氫儲能、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、固定電源、分布式電站、便攜式電源、汽車增程器等產(chǎn)業(yè)全場景應用示范。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)布局
高位謀劃、超前布局，推動京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補、 跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條貫通與聯(lián)合示范應用。以聯(lián)合開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應用城市群建設為引領，集聚制、儲、運、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
四、重點任務
(一)關(guān)鍵技術(shù)突破工程
1.制氫
可再生能源綠電制氫是產(chǎn)業(yè)長期低碳化綠色發(fā)展的核心支撐，我國主流的電解水制氫技術(shù)路線是堿性電解槽水電解制氫，該技術(shù)工業(yè)化應用早，已十分成熟，面向可再生能源發(fā)展的堿性電解槽水電解制氫仍有較大的技術(shù)提升空間。目前電解水制氫方面國際主流技術(shù)趨勢是質(zhì)子交換膜(PEM)、固體氧化物(SOEC)電解水制氫，國際領先的質(zhì)子交換膜電解水制氫規(guī)模已達到 20MW。重點方向：
(1)突破低成本、高效率、長壽命的質(zhì)子交換膜電解制氫、高溫固體氧化物電解制氫成套工藝，實現(xiàn)質(zhì)子交換膜電解制氫規(guī)模≥5MW，產(chǎn)氫能力≥500m3/h，能耗≤4.1kWh/m3;高溫固體氧化物電解制氫規(guī)模突破十千瓦級，產(chǎn)氫能力≥4m3/h。
(2)突破高效大功率堿水電解槽關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與裝備研制，實現(xiàn)電解槽額定產(chǎn)氫量≥3000m3/h;制氫負荷≥80% 額定條件下，電解槽直流電耗≤4.3kWh/Nm3H2。
2.儲運
儲運環(huán)節(jié)是制約氫氣成本的重要因素，我國主要應用的20 MPa 長管氣瓶拖車單車運氫，氫氣百公里運輸成本約 7-8 元/kg，占終端用氫成本約 30%，目前國際主流產(chǎn)品為 45MPa， 單車運氫約 700kg，50MPa/100Mpa 高儲存壓力是國際公路運輸用長管氣瓶重點發(fā)展方向。車載高壓氣態(tài)儲氫瓶是影響燃料電池車輛續(xù)航能力以及規(guī)?；瘧玫年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，35MPaⅢ 型瓶仍是我國主要車載儲氫模式，70MPa 儲氫瓶僅實現(xiàn)少量應用且儲氫密度偏低，70MPaⅣ型瓶已是國際車載儲氫的主流技術(shù)。與可再生能源電解水制氫相匹配的安全低壓儲氫、靜態(tài)壓縮固態(tài)供氫、合成氨及分解等技術(shù)是與綠色制氫有效銜接的創(chuàng)新技術(shù)。重點方向：
(3)突破 70MPa 車載氣態(tài)高壓儲氫瓶儲氫密度偏低、瓶口組合閥主要依賴進口的問題，實現(xiàn)碳纖維纏繞氫氣瓶單位質(zhì)量儲氫密度≥6.8wt%(包括瓶口閥)，壓力循環(huán)次數(shù)≥7500 次。
(4)突破高儲存壓力下的公路運輸用大容量管束集裝箱氫氣儲存技術(shù)，解決現(xiàn)有 20MPa 管束車儲氫量小、運輸成本高等問題，實現(xiàn)儲氫瓶公稱工作壓力≥50MPa，單瓶儲氫密度≥5.5wt%，循環(huán)壽命≥15000 次，管束集裝箱儲氫量≥1000kg。
(5)突破車載高密度液態(tài)儲供氫關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)液態(tài)儲供氫系統(tǒng)的質(zhì)量儲氫密度≥8%wt，供氫速率≥10kg/h;供 氫能耗每立方米氫氣應小于 1.5kwh/m3。
(6)突破高安全固態(tài)儲供氫技術(shù)，實現(xiàn) 10MPa 條件下， 固態(tài)儲氫容器內(nèi)容積體積儲氫密度≥55kg/m3;靜態(tài)壓縮供氫壓力≥70MPa;供氫速率≥1kg/min。
(7)突破中低壓純氫與摻氫燃氣管道輸送技術(shù)，實現(xiàn)管徑≥300mm，最高壓力≤4MPa，長度≥4km，輸氫總量≥5,000 噸/年，氣密性試驗 1.1P 下泄漏率<0.3%/h，材料滿足實際輸氫工作條件下抗氫脆要求。
(8)突破可再生能源電解制氫-制氨及甲醇-分解或重整制氫技術(shù)， 實現(xiàn)制氨反應溫度≤ 400 ℃ ， 反應壓力≤7.0MPa，氨凈值≥15%，氨反向分解效率>95%;開發(fā)氫氣加CO2 制甲醇成套工藝，甲醇重整制氫系統(tǒng)產(chǎn)氫能力≥30Nm3/h、效率≥85% LHV。
3.加注
加氫基礎設施是氫能利用和發(fā)展的核心支撐環(huán)節(jié)，目前我國建設的加氫站大多為 35MPa 級，且耐久性驗證不足。加氫站建設中設備成本超過 70%，氫氣壓縮機、加注機等關(guān)鍵設備及其核心零部件的進口依賴度高。重點方向：
(9)突破 70MPa 加氫站用加壓加注關(guān)鍵設備，實現(xiàn)加氫機公稱工作壓力 70MPa，加注率≥95%，符合國家標準并兼容國際主流標準和加注協(xié)議;氫氣壓縮機排氣壓力≥87.5MPa，排氣流量≥每小時 500 標方(進氣壓力 15MPa 時)，連續(xù)無故障運行≥500h。
4.燃料電池
我國質(zhì)子交換膜燃料電池系統(tǒng)、空壓機、電堆、雙極板、 膜電極已具備自主化供應能力，但在膜電極電流密度、空壓機控制技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍與國際領先水平有一定差距;在質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、氫氣循環(huán)系統(tǒng)方面對進口材料、零部件依賴程度較高。固體氧化物燃料電池整體技術(shù)水平與國際先進水平仍存在較大差距，國內(nèi)初步集成了 10kW 級發(fā)電系統(tǒng)，國際先進產(chǎn)品已實現(xiàn)最大功率超過 250kW。重點方向：
(10)突破高性能、長壽命、低成本全氟質(zhì)子交換膜制 備技術(shù)， 實現(xiàn)滲氫電流≤2mA/cm2 ，允許最高運行溫度≥100℃，強度≥50MPa，耐久性≥20000 循環(huán)，金屬離子含量≤20ppm。
(11)突破擴散層用炭紙批量制備技術(shù)，實現(xiàn)炭紙可控 厚 度 80 μ m-190 μ m 、 偏 差 ≤ ± 1.5% ， 密 度0.3g/cm3-0.45g/cm3;氣體擴散層可控厚度 80μm-250μm、偏差≤±1.5%，可控接觸角≥145o。
(12)突破具備高動態(tài)工況耐受能力、兼具高性能/抗中毒特征的鉑基催化劑及其批量制備技術(shù)，實現(xiàn)催化劑初始氧還原質(zhì)量比活性≥0.35A/mgPt，電化學活性面積≥60m2/g。
(13)突破燃料電池極板專用超薄基材及其批量制備工藝，實現(xiàn)不銹鋼與鈦合金薄板基材厚度 50μm-150μm、偏差≤±4μm，抗彎強度≥25MPa;超薄復合石墨板厚度≤1.4mm，彎曲強度≥50MPa。
(14)突破車用燃料電池膜電極批量制備技術(shù)，實現(xiàn)活 性面積≥ 200cm2 ， Pt 載量≤ 0.4mg/cm2 ， 額定功率密度≥1.5W/cm2，壽命≥20000h。
(15)突破車用燃料電池氫氣再循環(huán)泵總體設計與可靠性提升技術(shù)，實現(xiàn) 1400NL/min 條件下，出口壓升≥0.20bar;系統(tǒng)效率≥60%，壽命≥20000h。
(16)突破車用燃料電池空壓機優(yōu)化設計、集成與控制 技術(shù)，實現(xiàn)額定流量≥125g/s;壓縮比≥2.5，出口壓力波動偏差≤2%，噪聲≤70dB。
(17)突破高精度車用燃料電池電堆批量制造裝備技術(shù)，實現(xiàn)電堆額定功率≥120kW，支持-30℃低溫啟動，壽命≥10000h，功率偏差≤2%，無故障時間≥5000h。
(18)突破車用燃料電池安全監(jiān)管保障技術(shù)，建立車用 燃料電池堆性能與耐久性評測方法、流程規(guī)范，形成關(guān)鍵部件特性/理化參數(shù)及其測量方法集合≥10 類，車載電堆健康診斷裝置對電堆氫滲檢出率>90%，壽命模型預測偏差≤10%;建立車載高壓儲氫氣瓶定期檢驗、在線檢測監(jiān)測與診斷評估等新技術(shù)方法≥8 項，相關(guān)裝備≥6 套，在線監(jiān)測系統(tǒng)達到開口裂紋檢測靈敏度≤0.5mm，壽命預測模型誤差<15%。
(19)突破固體氧化物燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)技術(shù)，實 現(xiàn)系統(tǒng)額定發(fā)電功率≥30kW、發(fā)電效率≥55%，熱電聯(lián)供總效率≥85%，連續(xù)運行≥1000h。
(二)京津冀氫能產(chǎn)業(yè)鏈工程
1.氫氣供應體系建設項目
依托燕山石化、環(huán)宇京輝、國家電投、華能等建設氫氣 供應項目，依托國家能源集團、中石化等建設加氫基礎設施 示范項目。在京津冀地區(qū)建設符合國際標準的高顯示度、高質(zhì)量、高標準、智能化、核心技術(shù)自主可控的可再生能源電力制儲氫項目與加氫基礎設施項目。
2023 年，全市氫燃料電池汽車及燃料電池發(fā)電系統(tǒng)用氫量約 50 噸/天，到 2025 年達到 135 噸/天。2022 年前，全市氫氣產(chǎn)能達到68.8 噸/天，基本滿足應用端用氫需求;到2025 年用氫量缺口部分，由津冀外調(diào)或擴建燕山石化氫氣產(chǎn)能解決，保障氫氣供應體系持續(xù)穩(wěn)定，并逐步提升綠氫供給比例。
2.氫能產(chǎn)業(yè)中試及產(chǎn)業(yè)化基地建設項目
以未來科學城“能源谷”建設為核心，在北部地區(qū)支持 能源、電力等央企科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的全球輸出。建設北汽福田歐輝氫燃料客車生產(chǎn)基地與測試平臺、億華通燃料電池發(fā)動機及關(guān)鍵零部件、國家電投氫能公司膜電極研發(fā)及中試線，以及中國商飛、有研集團、華清公司、空氣華通、未來氫谷、浩運金能等一批氫能產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)中試及裝備產(chǎn)業(yè)化項目。
3.氫能材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設項目
在房山建設氫氣制備、儲運供應產(chǎn)業(yè)鏈及裝備產(chǎn)業(yè)化基地。依托燕山石化建設高純氫提純設施及配套系統(tǒng)和氫氣液 化示范項目、環(huán)宇京輝建設一體化運氫物流及加氫基礎設施和加氫站，開展氫氣供應產(chǎn)業(yè)鏈及裝備產(chǎn)業(yè)化布局，建設科泰克、天海車載儲氫瓶及站內(nèi)儲氫罐，派瑞華加注成套設備， 航天六院 101 所、中科富海、空氣化工液氫供應產(chǎn)業(yè)鏈及裝備，氫陽常溫常壓儲氫項目等一批氫能供應鏈產(chǎn)業(yè)化項目， 以及國鴻燃料電池發(fā)動機、鴻基膜電極和雙極板、恒動氫能燃料電池系統(tǒng)等一批燃料電池裝備產(chǎn)業(yè)化項目。
在大興建設車載動力、熱電聯(lián)供應用及材料裝備產(chǎn)業(yè)化基地。以億華通建設萬臺燃料電池汽車發(fā)動機為牽引，布局燃料電池發(fā)動機的八大核心材料部件全產(chǎn)業(yè)鏈，引進驥翀、 易氫、明天、愛德曼等一批系統(tǒng)集成企業(yè)落戶，加快氫璞和新研等企業(yè)電堆和膜電極產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO，建設東岳質(zhì)子交換膜、國家電投碳紙及催化劑、濟平催化劑，金士頓、穩(wěn)力和勢加透博空壓機、海德利森供氫設備、冰輪海卓氫氣循環(huán)系統(tǒng)等一批材料、裝備產(chǎn)業(yè)化項目，布局固體氧化物燃料電池、甲醇燃料電池等裝備產(chǎn)業(yè)化項目。
在津冀適合園區(qū)，布局綠氫、藍氫制備及氫能整車和配 套產(chǎn)業(yè)鏈。建設國家能源集團風光互補綠電制氫、中船 718 所氫能關(guān)鍵設備研發(fā)生產(chǎn)、海珀爾和河北建投可再生能源電 解水制氫、欣國氫能氯堿尾氣制氫、河鋼集團焦爐煤氣制氫 聯(lián)產(chǎn) LNG、中智天工風光電制氫、旭陽能源集團氫氣提純、晉煤金石集團工業(yè)尾氣制氫、華豐能源高純氫源基地、安瑞 科車載儲氫瓶及站內(nèi)儲氫罐、新興能源裝備高壓儲氫容器項 目等一批氫源供應及配套裝備制造項目;建設北汽福田和長 安客車燃料電池整車生產(chǎn)、長城汽車未勢能源燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化、中車唐山和中鐵電氣化局城鐵公司氫能軌道交通裝備技術(shù)研發(fā)等燃料電池產(chǎn)業(yè)化項目。
(三)氫能全場景示范應用工程
探索氫能產(chǎn)業(yè)與智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、 智慧城市等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，構(gòu)建低碳發(fā)展理念產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進氫能利用與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合， 推廣氫能在交通運輸、應急保供、儲能調(diào)峰、熱電聯(lián)供、分布式供能領域的應用，建設新能源耦合示范園區(qū)，推動氫能有序融入經(jīng)濟社會各領域。
1.綠色冬奧氫能示范工程
依托 2022 年冬奧會及冬殘奧會，建設氫燃料電池汽車示范工程。應用北汽福田燃料電池汽車，在延慶等山地賽區(qū)承擔觀眾或工作人員的運送服務，車型采用億華通發(fā)動機系統(tǒng)、天海、科泰克和有研集團的車載高壓與固態(tài)儲氫系統(tǒng)。延慶賽區(qū)賽時燃料電池車的客運服務應用規(guī)模 212 輛，賽后部分車輛用于區(qū)內(nèi)、與市區(qū)連接的公交服務用車，部分車輛作為旅游客車和通勤客車服務于市內(nèi)旅游客運和班車通勤。
2.氫能貨運專線示范工程
在京津冀區(qū)域，往返于各港口至北京的運輸線路、重點企業(yè)物流專線和以農(nóng)副產(chǎn)品為重點的生活必需品運輸線路上，構(gòu)建京津冀燃料電池重卡貨運走廊，實現(xiàn)氫燃料電池牽 引車和載貨車的分階段替換。2021-2025 年，共計替換約 4400輛(其中牽引車 3200 輛、載貨車 1200 輛)，實現(xiàn)柴油替代約 14.5 萬噸/年，減少碳排放約 46 萬噸/年。根據(jù)車輛線路規(guī)劃和氫能供應需求，規(guī)劃加氫站等配套氫能供應基礎設施建設。
3.燃料電池汽車示范城市工程
以京津冀地區(qū)聯(lián)合開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應用城市群建設為引領，在國內(nèi)率先實現(xiàn)700W/kg 自主化燃料電池發(fā)動機的商業(yè)化應用，耐久性突破25000 小時，整車經(jīng)濟性能指標達到國際領先水平;實現(xiàn)催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜等基礎材料方面的自主可控，大幅度降低系統(tǒng)成本;提高自主化燃料電池汽車應用水平，在示 范期結(jié)束前實現(xiàn)燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)從基礎材料到關(guān)鍵部件 100%國產(chǎn)化替代，完成 4000 輛自主化燃料電池汽車的示范應用。打造公交示范車隊，建設連接大興國際機場與市區(qū)交通樞紐，大興機場至首都機場、天津機場的燃料電池車輛 機場示范快線;建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新群體與氫能示范區(qū)域，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過百億級。
4.分布式能源示范工程
依托清華大學、國家能源集團、華能建設燃料電池分布式能源示范項目。以別墅區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小規(guī)模村落為應用 場景，推廣固體氧化物燃料電池在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電以 及微電網(wǎng)等領域的應用;以數(shù)據(jù)中心和通信基站為應用場景，推動固體氧化物燃料電池、甲醇重整制氫等技術(shù)與產(chǎn)品 在新建數(shù)據(jù)中心和通信基站等領域的試點應用。適時引入國際先進的燃料電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項目，探索更多的應用場景，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
5.多領域綜合示范工程
依托區(qū)域電商、物流、機場、港口等應用場景，以生鮮市場和醫(yī)藥市場等冷鏈物流為重點，推動實現(xiàn)電動叉車和內(nèi) 燃機叉車的分階段替換，共計替換 5000 輛以上，實現(xiàn)柴油替代 3.6 萬噸/年以上，減少碳排放 11.3 萬噸/年以上;加快燃料電池專用車、環(huán)衛(wèi)車等公共服務、公用工程領域的商業(yè)化應用示范;規(guī)劃液氫示范應用場景，擴大液氫規(guī)模化應用范圍;探索氫能軌道交通、船舶、無人機等領域的示范應用;結(jié)合實際氫能供應需求，科學規(guī)劃配套基礎設施建設。
(四)氫能產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設工程
1.建設世界水平的氫能科技創(chuàng)新平臺。依托央企科技成 果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，建設高水平氫能科技創(chuàng)新平臺。加強 我國氫能產(chǎn)業(yè)計量、標準、檢測、認證和知識產(chǎn)權(quán)等方面的 制度體系建設，突破關(guān)鍵共性技術(shù)和核心裝備，以服務引領 氫能產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。
2.建設碳交易中心氫能產(chǎn)業(yè)板塊交易平臺。建立較為完善的清潔氫認證、碳排放核算方法體系、碳交易機制等創(chuàng)新 制度體系，搭建能源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，服務綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。
3.建設京津冀智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的智能化運營管理機制及制度體系，推動氫能產(chǎn)業(yè) 與新一代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的互融互通，實現(xiàn)氫安全及氫能制備、儲運、加注、應用全鏈條的數(shù)字化協(xié)同管理。
4.建設有國際影響力的氫能國際交流平臺。依托全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇等國際大型會議，全面開展國際交流合作，吸收引進國際水平的研發(fā)團隊和領軍人才，提升氫能產(chǎn)業(yè)前 沿技術(shù)儲備和科技創(chuàng)新能力。
5.建設產(chǎn)業(yè)交叉融合的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持建立由能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運輸、綜合利用等多領域高校、科研院所、企業(yè)、金融機構(gòu)等組成的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)基礎研究、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，協(xié)同推進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
五、保障措施
(一)建立頂層協(xié)調(diào)機制
在京津冀燃料電池汽車示范城市群領導小組基礎上，建立北京氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層協(xié)調(diào)機制，市政府相關(guān)職能部門、 重點區(qū)共同參與，明確職責分工，協(xié)調(diào)解決北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題;設立氫能產(chǎn)業(yè)推進常設機構(gòu)，按年度推進相關(guān)工作;組建北京市氫能產(chǎn)業(yè)專家委員會，充分發(fā)揮中央企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)作用，形成合力推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。
(二)統(tǒng)籌京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展
建立京津冀三地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機制，由市政府會同津冀兩地政府與國家發(fā)改委、工信部、交通部、國家能源局等相關(guān)部委建立溝通協(xié)調(diào)機制，超前布局、高位謀劃京津冀氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條貫通。統(tǒng)籌設計三地氫能運營、補貼、保險等政策體系， 推動清潔氫認證、氫交易、碳排放核減、碳交易等創(chuàng)新機制;統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域固定線路貨運車輛置換計劃和多場景應用;統(tǒng)一氫源標準，協(xié)同布局加氫站、儲運等氫能基礎設施建設，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同的低碳、低成本、安全可靠的氫能供應保障體系;建設京津冀一體化的氫能產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，以數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的安全可控、高質(zhì)量發(fā)展與精準布局。
(三)改革創(chuàng)新政策突破
依托建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京) 自由貿(mào)易試驗區(qū)的改革創(chuàng)新政策體系，建立完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系與標準規(guī)范體系。完善市級財政補貼、產(chǎn)業(yè)化推進措施和科技攻關(guān)支持政策、用地規(guī)劃辦法、安全監(jiān)管辦法、車輛運營及道路運輸支持政策;建立氫能產(chǎn)業(yè)政府引導基金，探索金融租賃、專業(yè)保險、碳交易、碳核查、數(shù)據(jù)信息管理等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型政策;構(gòu)建完整的氫能與燃料電池技術(shù)標準體系，保持國內(nèi)標準引領地位。
(四)全面開展央地合作
推動京津冀三地政府與重點央企簽署氫能全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，以股權(quán)投資、戰(zhàn)略投資及混合所有制改革等多種形式參與設立央企在氫能領域的公司和機構(gòu)，共同布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，開展在跨區(qū)域氫能交通、大規(guī)?？稍偕茉粗茪?、 氫運輸管道等氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程、重大基礎設施建設和重點產(chǎn)業(yè)化項目的全方位合作。
(五)創(chuàng)新商業(yè)化機制
吸引社會資本投資，建立產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持應用場景構(gòu)建、車輛推廣融資租賃、熱電聯(lián)供示范等商業(yè)模式，在示范初期降低企業(yè)投資和成本壓力，提升消費者使用意愿，加快氫能全場景推廣應用。
(六)廣泛推進國際合作
依托“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略布局，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作在京建設國際氫能中心，舉辦全球氫能產(chǎn)業(yè)峰會等具備國際影響的重大活動，吸引國際氫能委員會等國際氫能產(chǎn)業(yè)機構(gòu)落地北京，通過國際氫能示范區(qū)、中日產(chǎn)業(yè)園、 中德新能源汽車合作等平臺，促進國際先進技術(shù)的對接與轉(zhuǎn)化，鼓勵氫能相關(guān)企業(yè)與產(chǎn)品“走出去”和“引進來”，全面推進北京市氫能產(chǎn)業(yè)國際化交流合作，積極參與國際多邊氫能項目。
