日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃提到，到2025年，現(xiàn)代流通體系加快建設(shè)，商品和資源要素流動更加順暢，商貿(mào)、物流設(shè)施更加完善，國內(nèi)外流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加健全，流通業(yè)態(tài)模式更加豐富多元，流通市場主體更具活力，交通承載能力和金融信用支撐能力明顯增強，應(yīng)急保障能力和綠色發(fā)展水平顯著提升，流通成本持續(xù)下降、效率明顯提高，對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用顯著提升。
2022年1月24日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張國華在“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃有關(guān)情況發(fā)布會上提到，作為現(xiàn)代流通領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃，《規(guī)劃》對現(xiàn)代流通體系建設(shè)提出一系列可操作、可落地的重點任務(wù)，對暢通經(jīng)濟循環(huán)具有開創(chuàng)性意義。“將鼓勵現(xiàn)代流通企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)大中小企業(yè)基于現(xiàn)代流通體系深度對接。”張國華透露。
1月24日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃有關(guān)情況
張國華表示，《規(guī)劃》有三方面特點。
第一，突出現(xiàn)代流通體系建設(shè)的戰(zhàn)略性。規(guī)劃緊扣現(xiàn)代流通體系銜接供需兩側(cè)，串接上下游、產(chǎn)供銷的特點，既立足流通自身客觀規(guī)律，高質(zhì)量謀發(fā)展，更著眼于發(fā)揮現(xiàn)代流通體系在促進國民經(jīng)濟循環(huán)中的重要作用，聚焦發(fā)展方向與重點任務(wù)。在規(guī)劃導(dǎo)向上體現(xiàn)了暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在規(guī)劃路徑上體現(xiàn)了鮮明的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。
第二，突出流通體系建設(shè)發(fā)展的系統(tǒng)性?，F(xiàn)代流通體系涉及領(lǐng)域多，《規(guī)劃》注重統(tǒng)籌市場、商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等領(lǐng)域，圍繞形成和發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的整體性作用，提出了現(xiàn)代流通體系建設(shè)的四大總體方向，統(tǒng)籌謀劃全局性工作。
第三，突出流通體系建設(shè)推進的有效性。一方面充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本、效率、質(zhì)量為導(dǎo)向，進一步健全市場機制，更好發(fā)揮市場主體在現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的主體地位。鼓勵現(xiàn)代流通企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)大中小企業(yè)基于現(xiàn)代流通體系深度對接，構(gòu)建資源共享、協(xié)同發(fā)展的流通新生態(tài)。另一方面更好發(fā)揮政府作用，堅定不移深化流通領(lǐng)域市場化改革，加快完善流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)現(xiàn)代流通體系規(guī)范有序發(fā)展，塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，構(gòu)建商品和要素自由流動的國內(nèi)統(tǒng)一大市場。
張國華還介紹，“十四五”時期的建設(shè)重點，將聚焦補齊現(xiàn)代流通體系短板，著眼現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展，加快形成現(xiàn)代流通統(tǒng)一大市場，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流兩大體系，強化交通運輸、金融和信用三方面支撐，形成“一市場、兩體系、三支撐”總體發(fā)展框架。具體看，將從流通環(huán)境營造、流通空間優(yōu)化、市場主體培育、現(xiàn)代化水平提升等四個方向上發(fā)力。
一是發(fā)展有序高效的現(xiàn)代流通市場，營造良好流通環(huán)境。深化現(xiàn)代流通市場化改革，提升商品和要素市場化配置能力，健全統(tǒng)一的市場規(guī)則和制度體系，強化流通領(lǐng)域金融有效供給和信用支撐保障，構(gòu)建類型豐富、統(tǒng)一開放、公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場，為商品和要素自由高效流動提供好的市場環(huán)境。
二是構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化流通發(fā)展空間布局。優(yōu)化商貿(mào)、物流等設(shè)施布局，構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的市場鏈接和產(chǎn)業(yè)組織作用，為商品和要素跨區(qū)域、大規(guī)模流通提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
三是培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新現(xiàn)代流通企業(yè)，打造具有國際競爭力的市場主體。發(fā)揮企業(yè)主體地位，支持流通企業(yè)做大做強做優(yōu)，增強創(chuàng)新驅(qū)動力和核心競爭力。
四是加快創(chuàng)新綠色發(fā)展，提升流通現(xiàn)代化水平。重點實現(xiàn)數(shù)字化、組織化、綠色化、國際化。
