一、規(guī)劃背景
（一）基礎(chǔ)現(xiàn)狀
我市工業(yè)實(shí)力雄厚，氫氣資源豐富，涉氫企業(yè)20余家，涵蓋了制氫、燃料電池質(zhì)子膜、氫能發(fā)動(dòng)機(jī)、整車等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，具備良好的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。齊魯石化、山東鋁業(yè)、東岳集團(tuán)等企業(yè)在氯堿、丙烷脫氫、乙烷裂解等行業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)氫資源豐富，全市氫氣產(chǎn)量約48.3萬噸/年（53.5億標(biāo)方/年）。除去部分化工企業(yè)回收利用氫氣外，全市約有8.8萬噸/年（9.7億標(biāo)方/年）低成本工業(yè)副產(chǎn)富余氫氣，可滿足2.2—2.9萬輛氫燃料電池車年用氫需求。
2.基礎(chǔ)設(shè)施布局完善。全市已建成淄博能源集團(tuán)加氫站、淄博新區(qū)公交樞紐加氫站、桓臺(tái)空氣化工氫氣綜合利用項(xiàng)目加氫站、臨淄華本燃?xì)饧託湔尽⑶嚆y高速淄博服務(wù)區(qū)加氫站5座加氫站，可滿足現(xiàn)有氫燃料電池客車用氫需求。淄博安澤特種氣體有限公司擁有專業(yè)特種氣體儲(chǔ)存鋼瓶10萬余只和86臺(tái)氫氣管束拖車，淄博中氫氣體有限公司擁有90臺(tái)氫氣管束拖車，可有效輻射周邊地市用氣儲(chǔ)備和運(yùn)輸。
3.研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升。擁有處于全國領(lǐng)先地位的質(zhì)子交換膜和陶瓷膜研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，東岳集團(tuán)一期年產(chǎn)50萬平方米質(zhì)子交換膜已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，可滿足約5萬輛燃料電池汽車生產(chǎn)需求。山東工陶院已完成25W、100W兩種固體氧化物燃料電池（SOFC）全電池定型，1kW電堆已裝機(jī)試車，功率達(dá)到1025kW。愛德曼氫能科技有限公司一期年產(chǎn)2000臺(tái)燃料電池及系統(tǒng)已投產(chǎn)，山東華清動(dòng)力公司（億華通）正在建設(shè)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。全市自主可控的燃料電池膜—膜電極—電堆—發(fā)動(dòng)機(jī)—整車的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。
4.應(yīng)用先發(fā)優(yōu)勢凸顯。我市是“氫進(jìn)萬家”科技示范工程市之一，已開通100輛氫燃料電池公交車11條線路，50輛“淄博造”氫燃料電池冷藏車投入運(yùn)營，入選國家五部委首批燃料電池汽車示范城市群，成為唯一一個(gè)同時(shí)進(jìn)入京津冀、上海、廣東、河北、河南五個(gè)燃料電池汽車示范城市群的合作城市。
（二）存在問題
1.氫氣利用較為粗放。氫資源目前主要應(yīng)用在石油化工領(lǐng)域，用于進(jìn)行加氫裂化、燃料油加氫脫硫、合成氨、合成甲醇等工藝過程，氫氣制取和利用尚沒有形成科學(xué)化、有序化和低碳化的運(yùn)行模式。氫能交通、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性較強(qiáng)的氫能應(yīng)用市場尚處于起步階段，氫能消費(fèi)需求仍顯不足，氫資源的價(jià)值沒有得到充分挖掘、利用效率偏低?，F(xiàn)有副產(chǎn)氫資源中的“綠氫”比例低，太陽能制氫、生物質(zhì)制氫等技術(shù)未普及，尚未形成氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證體系。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升。氫能產(chǎn)業(yè)在制氫、氫燃料電池汽車應(yīng)用等領(lǐng)域已有布局，但尚未建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，制、儲(chǔ)、運(yùn)、加等裝備制造環(huán)節(jié)還有欠缺，燃料電池系統(tǒng)涵蓋的膜電極、催化劑等多個(gè)部件和激光焊接、磁控涂膜等多項(xiàng)核心技術(shù)缺少研發(fā)生產(chǎn)。在可再生能源制氫、氫氣液化、高效儲(chǔ)運(yùn)及加注、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平仍有差距，高效的液氫儲(chǔ)運(yùn)和氫氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施存在空白，產(chǎn)業(yè)鏈亟需盡快完善和延伸。
3.公共服務(wù)體系尚不健全。加氫站立項(xiàng)、土地性質(zhì)、營運(yùn)許可證、消防驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)審批管理服務(wù)水平需進(jìn)一步提升。全市尚未建立氫能公共檢測服務(wù)平臺(tái)，缺乏與氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用相關(guān)的安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。氫能產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展初期，引入多元化智力資源、專業(yè)技術(shù)人才及團(tuán)隊(duì)的體制機(jī)制仍需探索完善。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，以氫能生產(chǎn)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，著眼搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化核心技術(shù)突破，完善管理體系，規(guī)范有序發(fā)展。充分發(fā)揮我市氫能資源稟賦和制造業(yè)優(yōu)勢，大力加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升裝備制造水平，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推廣應(yīng)用，提高氫能在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持技術(shù)突破，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，積極對(duì)接高校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等各類創(chuàng)新研發(fā)資源，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)推進(jìn)燃料電池電堆、綠氫、液氫、液體有機(jī)氫載體輸氫、加氫關(guān)鍵零部件和氫氣管網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)突破，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
2.堅(jiān)持安全為先，清潔低碳。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，嚴(yán)格執(zhí)行氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)氫能制、儲(chǔ)、輸、加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控，提升全過程安全管理水平，確保氫能利用安全可控。重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。
3.堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
4.堅(jiān)持開放合作，協(xié)同發(fā)展。充分利用國內(nèi)外各種氫能資源和要素資源，加強(qiáng)與濟(jì)南、青島等“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”城市的交流合作，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲等氫能產(chǎn)業(yè)先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)協(xié)同，積極探索氫能動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、分布式供能、儲(chǔ)能應(yīng)用等多元化應(yīng)用模式創(chuàng)新，提高氫能在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用比例，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，建立較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系；氫能應(yīng)用取得明顯成效，制氫及氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)取得較大進(jìn)展，市場競爭力大幅提升，初步建立以氫能就近利用為主的氫能供應(yīng)體系，打造氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，建成集氫能創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營于一體的智慧氫能與燃料電池引領(lǐng)區(qū)，氫能產(chǎn)業(yè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。
第一階段（2022年），為氫能產(chǎn)業(yè)全面起步期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系逐步完善，聚集30家以上的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能達(dá)到2000臺(tái)，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到300輛，氫氣產(chǎn)能（外供）達(dá)5萬噸/年。加快布局燃料電池公共交通、城市物流及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破50億元。工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵材料及動(dòng)力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)率先取得突破，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。有序推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成加氫站5座（含綜合能源港等）；推廣應(yīng)用取得初步成效，燃料電池汽車在公交、物流等商用車領(lǐng)域率先應(yīng)用，累計(jì)推廣燃料電池汽車300輛左右，實(shí)現(xiàn)柴（汽）油替代約1萬噸/年，減少碳排放約3.2萬噸/年；實(shí)現(xiàn)燃料電池在應(yīng)急電源、通信基站、儲(chǔ)能與分布式發(fā)電等領(lǐng)域的重點(diǎn)突破。
第二階段（2023年到2025年），為氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。建成覆蓋氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、氫燃料電池整車及關(guān)鍵零部件制造的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，培育5家左右具有核心競爭力和影響力的知名企業(yè)，燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能達(dá)到4000臺(tái)，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到500輛，氫氣產(chǎn)能（外供）達(dá)6萬噸/年。燃料電池公共交通、城市物流及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，氫能重卡開展推廣應(yīng)用，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元。燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵材料、零部件和動(dòng)力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)接近國際先進(jìn)水平。制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫及配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，氫能在商用車、乘用車、分布式能源、儲(chǔ)能、農(nóng)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域量化推廣，累計(jì)建成加氫站12座，累計(jì)推廣氫燃料電池汽車1000輛，實(shí)現(xiàn)柴（汽）油替代約3萬噸/年，減少碳排放約10萬噸/年；氫能在儲(chǔ)能與分布式發(fā)電、電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等領(lǐng)域逐步推廣應(yīng)用。
第三階段（2026年到2030年），為氫能產(chǎn)業(yè)塑造優(yōu)勢期。商業(yè)化應(yīng)用更加多樣化，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益全面提升，培育20家左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)國際知名企業(yè)和品牌，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池、電堆等核心零部件的國產(chǎn)化，燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能達(dá)到50000臺(tái)，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到2000輛，氫氣產(chǎn)能（外供）達(dá)10萬噸/年，綠氫占比穩(wěn)步提升。燃料電池公共交通、城市物流、重卡及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)、氫氣檢測、加氫站維保等實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營，氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用，氫燃料電池高端乘用車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破500億元。關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，綜合指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，累計(jì)建成加氫站20座，累計(jì)推廣燃料電池汽車4000輛，實(shí)現(xiàn)柴（汽）油替代約14萬噸/年，減少碳排放約45萬噸/年。建成一批高水平聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在氫能領(lǐng)域形成創(chuàng)新引領(lǐng)新優(yōu)勢。建立氫能產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)和共享經(jīng)濟(jì)、新型智能電網(wǎng)、智慧交通、新型智慧城市等新業(yè)態(tài)深度融合的新型智慧生態(tài)體系。
三、發(fā)展布局
（一）空間布局
依托現(xiàn)有氫氣資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市發(fā)展格局，按照“氫源保障、引領(lǐng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展”的原則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素資源向相應(yīng)區(qū)塊集聚發(fā)展，形成“一城、兩核、四基地”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈新格局。
“一城”：氫能城市建設(shè)核心區(qū)。規(guī)劃范圍為中心城區(qū)（含張店區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）。立足城區(qū)建設(shè)、交通、商貿(mào)、教育等優(yōu)勢，持續(xù)布局氫能綜合應(yīng)用項(xiàng)目，拓展中心城區(qū)氫能綜合應(yīng)用場景，構(gòu)建全市氫能建設(shè)核心區(qū)。
“兩核”：北部發(fā)展核心區(qū)和南部發(fā)展核心區(qū)。北部發(fā)展核心區(qū)以東岳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，輻射高新區(qū)、齊魯化工區(qū)、桓臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造北部氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心；南部發(fā)展核心區(qū)以淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、博山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，輻射經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，形成南北呼應(yīng)、競相發(fā)展的“雙核引擎”，引領(lǐng)全市氫能產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
“四基地”：重點(diǎn)建設(shè)以臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺(tái)縣為主的規(guī)?；茪洚a(chǎn)業(yè)基地，以周村區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，以淄川區(qū)、博山區(qū)、桓臺(tái)縣為主的燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)基地，以博山區(qū)、桓臺(tái)縣、高新區(qū)為主的燃料電池關(guān)鍵材料及核心部件產(chǎn)業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，構(gòu)建完善的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)空間集中、功能集聚、錯(cuò)位發(fā)展。發(fā)揮基地氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢條件，重點(diǎn)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、拓展氫能應(yīng)用領(lǐng)域和商業(yè)運(yùn)營模式創(chuàng)新，打造“氫能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)圈”。
（二）產(chǎn)業(yè)布局
1.規(guī)?；茪洚a(chǎn)業(yè)基地。以臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺(tái)縣為主，依托工業(yè)副產(chǎn)氫重點(diǎn)企業(yè)和氫氣純化企業(yè)，布局制氫產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)規(guī)?；茪洚a(chǎn)業(yè)基地。聯(lián)合山東氫能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研究院、中科院金屬研究所、中國石油大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)可再生能源電解水制氫、固體氧化物電解水制氫、光解水制氫、光電聯(lián)合制氫等新技術(shù)，研究探索分布式制氫技術(shù)（加氫站一體化制氫加氫），形成以“化工副產(chǎn)氫+可再生能源制氫”的技術(shù)發(fā)展路徑。多層次、多渠道、多模式開展與上海電力新能源、陽光電源、新天綠色能源等綠氫生產(chǎn)企業(yè)的合作，提高我市制氫水平。
2.氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。以周村區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主，重點(diǎn)突破氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用等相關(guān)裝備制造技術(shù)，著力打造氫能裝備研發(fā)制造基地。依托氫能骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電解水制氫和光電聯(lián)合制氫裝備等可再生能源制氫設(shè)備及關(guān)鍵零部件。發(fā)展氫氣提純裝備、氫液化裝備、低溫液態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、高壓氣態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)裝備以及采用復(fù)合儲(chǔ)氫技術(shù)的新型儲(chǔ)氫裝備，推進(jìn)固態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展氫氣運(yùn)輸管道裝備，突破管道材料、壓縮機(jī)、氫氣計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展加氫機(jī)、控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、站控系統(tǒng)等氫能配套產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)與制儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)的合金、碳纖維及復(fù)合材料發(fā)展。集中布局建設(shè)一批氫能領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和國家級(jí)檢驗(yàn)檢測中心，為全市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
3.燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)基地。以淄川區(qū)、博山區(qū)、桓臺(tái)縣為主，重點(diǎn)引進(jìn)燃料電池汽車及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，建立完整燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)燃料電池商用車、燃料電池及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力引進(jìn)具有自主創(chuàng)新成果、掌握核心技術(shù)的企業(yè)及科研團(tuán)隊(duì)，打造燃料電池商用車及核心零部件制造產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)發(fā)展氫燃料電池公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、叉車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等整車產(chǎn)品及動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。積極引進(jìn)具備國際先進(jìn)水平的氫燃料電池整車企業(yè)，推進(jìn)整車企業(yè)與氫燃料電池企業(yè)開展整車集成合作，率先發(fā)展自主可控的高可靠性氫燃料電池乘用車，加速推動(dòng)氫燃料電池乘用車商業(yè)化進(jìn)展。
4.燃料電池關(guān)鍵材料及核心部件產(chǎn)業(yè)基地。以博山區(qū)、桓臺(tái)縣、高新區(qū)為主，依托東岳集團(tuán)含氟功能膜材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、淄博市氫能關(guān)鍵材料與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東工業(yè)陶瓷研究設(shè)計(jì)院等科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)燃料電池關(guān)鍵材料及核心部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)燃料電池膜電極、催化劑、碳紙、雙極板、電堆等關(guān)鍵材料及部件的技術(shù)攻關(guān)和規(guī)?；圃?，不斷突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)氫燃料電池核心技術(shù)自主化進(jìn)程，形成從質(zhì)子交換膜、膜電極、電堆、金屬雙極板、空氣壓縮機(jī)和催化劑等到燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵核心部件的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)供給體系。
（三）發(fā)展路徑
1.氫氣制取。近期以工業(yè)副產(chǎn)氫就近供給為主，充分利用全市工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢，大力發(fā)展氫氣提純技術(shù)，提升氫氣品質(zhì)，提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率，帶動(dòng)化工行業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；中遠(yuǎn)期積極推進(jìn)可再生能源電解水制氫、固體氧化物電解水制氫等新技術(shù)和加氫站一體化制氫加氫新模式，逐步降低制氫成本。
2.氫氣儲(chǔ)運(yùn)。近期重點(diǎn)發(fā)展高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫和長管拖車運(yùn)輸，探索液氫和氫氣管網(wǎng)的推廣應(yīng)用；中遠(yuǎn)期按照低壓到高壓、氣態(tài)到多相態(tài)（低溫液態(tài)、固態(tài)、有機(jī)氫載體等）的方向逐步提升氫氣的儲(chǔ)存運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)液氫儲(chǔ)運(yùn)的商業(yè)化，探索推進(jìn)高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營。
3.加氫站建設(shè)。按照由點(diǎn)及面，由專用向公用、民用，由城區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展的思路，以應(yīng)用場景需求為導(dǎo)向，合理配套、適度超前推進(jìn)加氫站布局建設(shè)，優(yōu)先在氫資源豐富、應(yīng)用場景成熟的區(qū)縣重點(diǎn)布局，適時(shí)向全市推廣。近期重點(diǎn)推進(jìn)城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用車加氫站建設(shè)，開展油、氫、電、氣為一體的綜合能源港試點(diǎn)；中遠(yuǎn)期有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、物流園和城際高速加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，規(guī)?；七M(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托S29高速公路（淄博段）沿線和G20高速公路（淄博段）、濟(jì)南—高青—東營高速沿線，布局一縱一橫“氫走廊”，在有條件的高速公路服務(wù)區(qū)及沿線建設(shè)加氫站。
4.燃料電池系統(tǒng)。引進(jìn)吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加大對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和高端裝備的研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步強(qiáng)化燃料電池質(zhì)子交換膜和固體燃料電池陶瓷膜等膜材料技術(shù)在國內(nèi)的龍頭地位，盡快實(shí)現(xiàn)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)及電堆、雙極板、催化劑、碳紙等“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)突破，逐步形成批量生產(chǎn)能力。以自主研發(fā)為主，加強(qiáng)國際合作，持續(xù)開發(fā)高功率系統(tǒng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品性能、壽命和自助化供應(yīng)率，持續(xù)降低成本，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。
5.氫能推廣應(yīng)用。優(yōu)先在公共交通、重卡物流、市政環(huán)衛(wèi)、物流配送、公務(wù)用車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)一批具有帶動(dòng)作用的運(yùn)營項(xiàng)目。依托公鐵水聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推廣應(yīng)用氫能物流車。結(jié)合新型物流中心城市建設(shè)，利用現(xiàn)有加氫站布局，積極發(fā)展市內(nèi)短途氫能物流運(yùn)輸，探索實(shí)施物流園區(qū)至鐵路物流基地之間的氫能物流線路。依托我省兩縱兩橫“氫走廊”，適時(shí)推進(jìn)建設(shè)長途燃料電池重載汽車運(yùn)輸項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)氫能物流重卡的長距離運(yùn)輸應(yīng)用。鼓勵(lì)氫能企業(yè)與會(huì)展、旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域融合發(fā)展，探索氫能在通訊基站備用電源、“光電+氫儲(chǔ)能”一體化及分布式供能等領(lǐng)域的應(yīng)用；中遠(yuǎn)期擴(kuò)展到乘用車、電網(wǎng)調(diào)峰、應(yīng)急保供及大規(guī)模分布式供能等領(lǐng)域。
四、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，發(fā)揮我市氫氣制取、氫燃料電池生產(chǎn)等特色優(yōu)勢，補(bǔ)齊氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加速氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚，加大“氫進(jìn)萬家”科技示范工程實(shí)施力度，搭建多元化氫能應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
（一）核心技術(shù)突破工程
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦氫氣制、儲(chǔ)、加以及氫燃料電池及核心零部件，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與核心技術(shù)突破，提升氫能核心技術(shù)成熟度，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
1.突破低成本制氫技術(shù)。聚焦氫氣提純新工藝，重點(diǎn)突破變壓吸附（PSA）提純技術(shù)和膜分離技術(shù)以及二氧化碳捕捉封存（CCUS）技術(shù)。加快開發(fā)生產(chǎn)吸附劑、閥門、透氫膜等關(guān)鍵材料和零部件，開展裝備小型化攻關(guān)。突破兆瓦級(jí)PEM電解制氫技術(shù)、SOEC制氫技術(shù)和高效大功率AWE堿水電解制氫技術(shù)，加快布局光解水、電解水制氫及其關(guān)鍵材料與核心零部件產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市天然氣、電力、光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等資源，加快探索天然氣制氫、谷電制氫、再生能源制氫新路徑，實(shí)現(xiàn)微電網(wǎng)和制氫工廠共建，有效降低制氫成本。
2.突破儲(chǔ)運(yùn)加技術(shù)。重點(diǎn)突破70MPa及以上高壓氣態(tài)存儲(chǔ)技術(shù)、大規(guī)模氫液化與高效液氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和高效固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，開展車載復(fù)合材料高壓儲(chǔ)氫氣瓶技術(shù)、氫膨脹機(jī)、高質(zhì)量儲(chǔ)氫量的可逆儲(chǔ)氫材料及批量制備工藝技術(shù)、固態(tài)儲(chǔ)氫系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展氫氣壓縮機(jī)、液氫泵、氫氣液化裝置、車載供氫系統(tǒng)、加氫機(jī)、核心閥門等核心儲(chǔ)氫裝備及成套儲(chǔ)氫設(shè)備。研發(fā)高活性、高穩(wěn)定性和低成本的加氫—脫氫催化劑，突破中低壓純氫、液氫、有機(jī)液態(tài)氫化合物高壓長管拖車技術(shù)和管道中長距離輸送技術(shù)，降低氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展用氫成本。
3.突破氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)。集中攻關(guān)氫燃料電池電堆關(guān)鍵技術(shù)，依托東岳集團(tuán)等氫燃料電池膜研發(fā)制造企業(yè)，重點(diǎn)開展質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板、電堆、碳紙、催化劑等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升燃料電池可靠性、穩(wěn)定性、耐久性。加強(qiáng)輔助系統(tǒng)關(guān)鍵零部件技術(shù)研究，突破氫氣循環(huán)系統(tǒng)、高功率密度DC/DC變換器、高可靠性電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，完善關(guān)鍵零部件技術(shù)鏈。重點(diǎn)發(fā)展固體氧化物燃料電池陶瓷膜技術(shù)，開發(fā)高性能固體氧化物燃料電池粉體、陶瓷基片、單電池產(chǎn)品及電堆制備工藝，突破產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)難題，開展產(chǎn)品商業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)氫燃料電池系統(tǒng)集成等方面的測試技術(shù)和指標(biāo)體系研究，形成燃料電池關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化集群式發(fā)展，降低關(guān)鍵零部件成本。研究分布式氫燃料電池發(fā)電供能技術(shù)，并探索逐步推廣應(yīng)用。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條培育工程
1.引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。搭建國際化的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交流合作平臺(tái)，積極引進(jìn)豐田汽車、北汽集團(tuán)、福田汽車、宇通客車等國內(nèi)燃料電池汽車龍頭企業(yè)，加強(qiáng)合作交流，不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈，提升我市氫能產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力。
2.鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型氫能產(chǎn)業(yè)。支持我市氫能上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)立足自身優(yōu)勢，積極適應(yīng)市場需求變化，技改或轉(zhuǎn)型進(jìn)入氫能產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化自主品牌建設(shè)，加大成套產(chǎn)品、核心部件及制造設(shè)備的創(chuàng)新力度，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能。聚焦氫氣制取、氫能裝備以及氫能工程化等領(lǐng)域創(chuàng)新突破，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3.大力培育氫能配套產(chǎn)業(yè)。聚焦氫燃料電池（電堆）智能化裝備、電機(jī)電控、關(guān)鍵零部件（減壓閥、壓力調(diào)節(jié)閥、增濕器、傳感器、電磁閥、管路等）、檢測測試裝備等領(lǐng)域，集中力量扶持一批高成長型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在新品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得突破，著力打造一批研發(fā)能力強(qiáng)、制造水平高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，具有較強(qiáng)競爭力、較高成長性的“專精特新”企業(yè)，配套支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.建設(shè)氫能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以“一城、兩核、四基地”為重點(diǎn)，深入挖掘承載項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化成果、增強(qiáng)投資等方面潛力，打造具有鮮明特色和核心競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成開放、協(xié)同、共享的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。支持有條件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集制、儲(chǔ)、運(yùn)、加和燃料電池核心材料、零部件、電堆、系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備等系列產(chǎn)品為一體的氫能產(chǎn)業(yè)集群式園區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)的氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)落戶發(fā)展，加速氫能相關(guān)項(xiàng)目和創(chuàng)新企業(yè)成長。鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)為新裝備和新技術(shù)提供實(shí)證場所，加快氫能規(guī)?；?、商業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）應(yīng)用推廣工程
1.交通服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。重點(diǎn)在公共交通、物流配送以及掃地車、灑水車等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣氫能燃料電池車推廣應(yīng)用，加快形成年產(chǎn)1000輛氫燃料電池汽車批量化生產(chǎn)能力。完善氫能公交網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)新能源汽車物流配送樞紐，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、城管等部門應(yīng)用燃料電池中重型特種車輛。根據(jù)燃料電池車輛的購置、運(yùn)營等實(shí)際綜合成本，制定車輛購置、運(yùn)行補(bǔ)貼與退出機(jī)制，降低氫氣銷售價(jià)格。逐步推進(jìn)燃料電池汽車在重點(diǎn)園區(qū)應(yīng)用，探索建設(shè)長途燃料電池重載汽車運(yùn)輸項(xiàng)目。鼓勵(lì)氫燃料電池技術(shù)在觀光車、貨車、無人機(jī)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，進(jìn)一步拓寬市場和應(yīng)用場景。
2.儲(chǔ)能和分布式發(fā)電領(lǐng)域推廣應(yīng)用。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲(chǔ)能容量大的優(yōu)勢，開展氫儲(chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景的應(yīng)用。探索培育“光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用新模式，利用光伏資源，建設(shè)可再生能源制氫、氫氣儲(chǔ)能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項(xiàng)目，逐步構(gòu)建“光電+氫儲(chǔ)”相互融合的分布式微電網(wǎng)。探索氫能跨能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化潛力，促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的互聯(lián)互通。以工業(yè)園區(qū)、小規(guī)模社區(qū)、村莊為應(yīng)用場景，加大氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、微電網(wǎng)等的應(yīng)用推廣。以數(shù)據(jù)中心和通訊基站為應(yīng)用場景，加快推進(jìn)燃料電池等技術(shù)與產(chǎn)品試點(diǎn)，對(duì)燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)可靠性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，逐步建立商業(yè)化推廣和規(guī)?；\(yùn)營模式。
3.化工冶金領(lǐng)域節(jié)能降碳推廣應(yīng)用。不斷提升氫能利用經(jīng)濟(jì)性，拓展清潔低碳?xì)淠茉诨ば袠I(yè)替代的應(yīng)用空間。探索提升把低成本清潔能源制氫作為高品質(zhì)工業(yè)原料和能源的應(yīng)用潛力，著力突破工業(yè)領(lǐng)域氫能替代關(guān)鍵技術(shù)及成本障礙；開展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模，積極引導(dǎo)合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，推動(dòng)氫與煤化工、石油煉化等項(xiàng)目耦合等前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)儲(chǔ)氫燃料電池發(fā)電集成裝置研發(fā)和應(yīng)用，探索氯堿—氫能—綠電自用新模式，促進(jìn)可再生能源與氯堿用能相結(jié)合，推動(dòng)副產(chǎn)氫高值利用技術(shù)改造；依托傳統(tǒng)企業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煤化工、冶金、石化等行業(yè)的深度產(chǎn)業(yè)融合，減少終端排放，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳。
4.創(chuàng)新商業(yè)模式推廣應(yīng)用。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、線上線下等技術(shù)，支持分時(shí)租賃、共享班車、個(gè)性化專車等運(yùn)營模式，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，鼓勵(lì)建設(shè)氫燃料電池汽車體驗(yàn)服務(wù)設(shè)施，組織開展品牌推廣、試乘試駕、性能指導(dǎo)、維修保養(yǎng)等活動(dòng)，不斷完善汽車后市場生態(tài)體系。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施保障工程
1.建設(shè)氫源保障體系。依托我市氫能資源稟賦和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的安全可靠多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵(lì)就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。
2.建設(shè)加氫保障體系。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌布局建設(shè)加氫站，有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。堅(jiān)持安全為先，節(jié)約集約利用土地資源，支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站場設(shè)施改擴(kuò)建加氫站。鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的區(qū)縣探索布局站內(nèi)制氫、儲(chǔ)氫和加氫一體化的加氫站等新模式，降低加氫站建設(shè)和運(yùn)營成本。鼓勵(lì)支持氫能重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)加氫站，先行先試加快完善加氫站設(shè)計(jì)、建設(shè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索出臺(tái)加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法和審批流程。支持氫能骨干企業(yè)與青島港、濰坊港等港口合作建設(shè)加氫站，發(fā)展礦石、水泥等大宗商品長途物流線路。支持山東高速服務(wù)區(qū)配套建設(shè)公共加氫站，打造高速公路“氫走廊”。
3.建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)保障體系。以安全可控為前提，積極推進(jìn)技術(shù)材料工藝創(chuàng)新，支持開展多種儲(chǔ)運(yùn)方式的探索和實(shí)踐。提高高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)效率，加快降低儲(chǔ)運(yùn)成本，有效提升高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)商業(yè)化水平。推動(dòng)低溫液氫儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探索固態(tài)、深冷高壓、有機(jī)液體等儲(chǔ)運(yùn)方式。適時(shí)開展區(qū)域性氫氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營，探索摻氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大管道運(yùn)氫的規(guī)模和覆蓋面。逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲(chǔ)運(yùn)體系。
（五）產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程
1.打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。以氫能骨干企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校及科研機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)制氫、儲(chǔ)氫、燃料電池、關(guān)鍵材料及裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破，支持與氫能技術(shù)相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心等新型創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。加強(qiáng)氫能相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品定型和服務(wù)升級(jí)，形成氫能產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域競爭優(yōu)勢。支持我市有實(shí)力的企業(yè)主導(dǎo)和參與制定氫能相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平，為全省燃料電池汽車示范城市群建設(shè)提供技術(shù)支撐。
2.建設(shè)安全管理平臺(tái)。制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度，建立氫能各環(huán)節(jié)全生命周期在線運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從嚴(yán)做好安全風(fēng)險(xiǎn)化解措施。嚴(yán)格執(zhí)行氫能全產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、市有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任和區(qū)縣氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定安全事故應(yīng)急處理方案，提高安全管理能力水平。加強(qiáng)氫能安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)氫氣泄漏檢測報(bào)警以及氫能相關(guān)特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測等技術(shù)研發(fā)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，及時(shí)預(yù)警氫能生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)裝置、場所和應(yīng)用終端的泄漏、疲勞、爆燃等風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，大力提升事故預(yù)防能力。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類氫能安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.完善公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)我市氫能產(chǎn)業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的制度建設(shè)，服務(wù)引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。鼓勵(lì)與華為、浪潮等企業(yè)合作搭建能源互聯(lián)網(wǎng)交易認(rèn)證平臺(tái)，建立完善的清潔氫認(rèn)證、碳交易機(jī)制等創(chuàng)新制度體系，服務(wù)綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期智能化運(yùn)營管理機(jī)制及制度體系，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全市氫安全及氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用全鏈條的數(shù)字化管理。
4.搭建交流合作平臺(tái)。推動(dòng)各類創(chuàng)新主體搭建公共服務(wù)和對(duì)接交流平臺(tái)，通過支持舉辦氫能成果發(fā)布會(huì)、論壇等形式，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的交流合作與供需對(duì)接，大力推介我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用場景，不斷提升影響力。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所和行業(yè)用戶聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體產(chǎn)學(xué)研合作。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
（一）綜合評(píng)價(jià)
氫氣具有來源廣泛、清潔無碳、能量密度大、能源轉(zhuǎn)換效率高等特性，加快氫能開發(fā)利用，可有效減少煤炭、石油、天然氣等化石能源的使用，提高能源使用效率。
1.氫能的利用可以推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。能源結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)減碳加氫、提升能量密度的過程，一方面是從化石能源向新能源和可再生能源轉(zhuǎn)變，另一方面是從高碳燃料向低碳燃料轉(zhuǎn)變。氫能作為零碳零排放的能源形式，可實(shí)現(xiàn)電、熱、氣網(wǎng)一體化，是大規(guī)模消納新能源，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和氣網(wǎng)互聯(lián)互通的重要手段。使用氫能替代部分傳統(tǒng)化石能源消耗，可以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。
2.氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)健康、高效可持續(xù)的發(fā)展。我市具有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有助于提升資源利用效率，減少浪費(fèi)。氫能產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)屬于精細(xì)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)，固體廢物的生成量可以達(dá)到最小化、減量化及資源化。在發(fā)展時(shí)做好規(guī)劃，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量的雙控制，與相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施具有環(huán)境合理性。
（二）環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施
氫氣制取方面，對(duì)工業(yè)副產(chǎn)氫的提純使用可有效提高資源的利用效率，積極推進(jìn)可再生能源電解水制氫將逐步降低制氫環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響。加氫站建設(shè)方面，通過鼓勵(lì)加油加氣站點(diǎn)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站，提高土地利用效率，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。
1.大氣污染防治措施。嚴(yán)格項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制排放有毒有害氣體；鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)工藝先進(jìn)、無污染物排放的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度，對(duì)重點(diǎn)廢氣污染源實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測。監(jiān)督監(jiān)測的范圍包括有組織廢氣的達(dá)標(biāo)排放，無組織廢氣的廠界達(dá)標(biāo)，周邊敏感目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2.地表水污染防治措施。擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水接管率，提高生活、生產(chǎn)污水的收集率，將污水處理廠出水作為中水進(jìn)行回用。
3.地下水污染防治措施。加強(qiáng)氫能企業(yè)管理，限制易造成地下水污染的企業(yè)。加強(qiáng)源頭控制、分區(qū)防滲、選取地下水監(jiān)測點(diǎn)位對(duì)水位和水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。產(chǎn)生廢水廢渣的企業(yè)，應(yīng)選擇合適地點(diǎn)作為企業(yè)處理廢水廢渣的場所，廢水廢渣儲(chǔ)存設(shè)施底部應(yīng)全部進(jìn)行硬化，做防滲處理，并在其周圍設(shè)置圍堰。
4.噪聲污染防治措施。嚴(yán)格控制施工期噪聲。合理安排施工時(shí)間，避免高噪聲設(shè)備同時(shí)施工，避免夜間施工，確保施工區(qū)周邊居民不受影響。對(duì)企業(yè)噪聲源進(jìn)行控制，加大降噪設(shè)備的投資，保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)。
5.固體廢物污染防治措施。重點(diǎn)發(fā)展固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立工業(yè)固體廢物管理控制系統(tǒng)，進(jìn)行從源頭到處置場所的全過程管理，進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理。企業(yè)產(chǎn)生的危廢由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，建設(shè)危廢暫存間，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，完善氫能發(fā)展政策體系。各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。市有關(guān)部門、各區(qū)縣要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，認(rèn)真組織落實(shí)，加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）完善政策體系。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“十四五”規(guī)劃同步實(shí)施推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，完善氫能管理制度，規(guī)范氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資引導(dǎo)，推動(dòng)氫能規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)氫能生產(chǎn)和消費(fèi)，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和監(jiān)管方式，提升安全運(yùn)營水平。研究探索氫儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，根據(jù)要求實(shí)施氫儲(chǔ)能參與電力市場交易。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與氫能質(zhì)量和氫安全等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、制—儲(chǔ)運(yùn)—加氫等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、交通和儲(chǔ)能等氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，支持有條件的社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，營造良好氫能產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。
（三）強(qiáng)化要素保障。建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化投入體系，進(jìn)一步完善加氫站、燃料電池汽車、加氫終端補(bǔ)貼等政策，降低使用成本。加強(qiáng)銀企對(duì)接合作，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性原則為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務(wù)，降低融資成本。通過支持股權(quán)投資、掛牌上市等方式，吸引社會(huì)資本參與氫能項(xiàng)目投資，拓寬融資渠道。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。將加氫站選址納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)用地。貫徹落實(shí)人才支持政策，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)高層次氫能創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和“高精尖”人才，加快建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，為我市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供決策咨詢、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)與支持。推動(dòng)我市高校氫能領(lǐng)域教育體系建設(shè)，自主培養(yǎng)各類高技能應(yīng)用型人才。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大氫能推廣宣傳力度，充分利用各種形式，開展氫能制、儲(chǔ)、輸、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識(shí)，筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。加強(qiáng)氫能科普宣傳，提高社會(huì)公眾和企業(yè)對(duì)氫能的認(rèn)知與認(rèn)同，構(gòu)建有利于氫能發(fā)展的社會(huì)氛圍。積極推廣氫能產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)知名度。
（五）做好規(guī)劃督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析、督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織開展成效評(píng)估，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。規(guī)劃實(shí)施中期，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、資源狀況和發(fā)展需要，結(jié)合規(guī)劃成效評(píng)估，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整工作重點(diǎn)。
