黑龍江：哈爾濱倒橋事故調(diào)查

　　潘雪峰2號車隨車家屬

　　潘景和2號車家屬

　　劉國生福建省交建集團(tuán)工程有限公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　孫東超道路橋梁高級工程師

　　郭偉哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會總工程師

　　李軍哈爾濱市交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長

　　劉國東4號車駕駛員

　　彭立新國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)室主任

　　黃大健天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院總工程師

　　應(yīng)子龍北京市市政專業(yè)設(shè)計(jì)院原總工程師

　　劉星明哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

　　王沿民哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任

　　哈爾濱市市民

　　專家組名單：

　　黃大健中國工程設(shè)計(jì)大師天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院總工程師

　　黃僑東南大學(xué)博士生導(dǎo)師

　　王啟愚中鐵大橋集團(tuán)教授級高工

　　周校光中鐵隧道集團(tuán)教授級高工

　　葛瑞海大連市建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院教授級高工

　　劉宇大連市市政設(shè)計(jì)研究院教授級高工

　　賈明浩天津市政建設(shè)集團(tuán)教授級高工

　　央視網(wǎng)消息：這塊121米長、9米寬的橋面，本來是一座公路立交橋的一部分，但是現(xiàn)在，它卻墜落到了地面上。這里是廣受關(guān)注的，哈爾濱橋梁事故的現(xiàn)場。事故的發(fā)生，是在8月24號的凌晨5點(diǎn)多，當(dāng)時(shí)和這塊橋面一起墜落的，還有四輛大貨車，車上的8個(gè)人3死5傷。隨后，哈爾濱當(dāng)?shù)赜袑＜野l(fā)表意見，認(rèn)為是超載導(dǎo)致了這起事故，這個(gè)說法引來了公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑，這座橋通車還不到一年的時(shí)間，難道四輛超載的大貨車，就會讓鋼筋混凝土的橋梁，承受不住嗎？工程質(zhì)量還有設(shè)計(jì)會不會存在問題？究竟什么原因讓這座橋倒下？我們來到哈爾濱進(jìn)行調(diào)查。

　　事故發(fā)生的第一時(shí)間多家媒體以“陽明灘大橋垮塌”為題進(jìn)行了報(bào)道。由于陽明灘大橋是2011年剛竣工的跨松花江大橋，這個(gè)消息迅速引起了人們的高度關(guān)注。其實(shí)，事故發(fā)生地并非陽明灘大橋而是距離大橋南端3.5公里的一處市政道路橋梁，是三環(huán)路群力高架橋的一條右側(cè)匝道橋。由于群力高架橋擔(dān)負(fù)著銜接陽明灘大橋和城市多條主干道的功能，因此也被稱為陽明灘大橋疏解工程。立項(xiàng)文件顯示，三環(huán)路和陽明灘大橋是兩個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位并不相同。

　　事故發(fā)生后，哈爾濱市組織了當(dāng)?shù)貙＜医M對現(xiàn)場進(jìn)行了勘察。其中有專家表示，初步認(rèn)為超載是導(dǎo)致事故的主要原因。當(dāng)時(shí)四輛貨車正好同時(shí)集中在這塊橋面上，而且都在右側(cè)行駛，壓得整塊橋板側(cè)翻，公眾普遍對此難以信服，當(dāng)事車輛的駕駛員和家屬也表示無法接受。

　　潘雪峰(2號車隨車家屬)：超也好，沒超也好，能把橋壓塌了？

　　潘景和(2號車家屬)：是超載的問題還是橋的問題，我可以肯定地講，橋指定有問題。

　　8月25日，哈爾濱市在新聞發(fā)布會上宣布，已請國家住建部推薦7位國家級專家組成調(diào)查組，全面勘察橋的質(zhì)量、設(shè)計(jì)。公眾和媒體等待調(diào)查結(jié)論的同時(shí)也在不斷提出各種質(zhì)疑。一位網(wǎng)友貼出了一組去年的照片，拍攝的恰好是出事的這段匝道橋。那時(shí)橋剛剛竣工，這位網(wǎng)友看到橋體上有裂縫，還有破損，懷疑質(zhì)量有問題，所以拍下了照片。我們就這個(gè)問題采訪了施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　記者：有幾張照片今天想請您看一下，就是大橋出問題的這個(gè)段落。剛竣工的時(shí)候，正好有一個(gè)網(wǎng)友在現(xiàn)場拍的。從這些照片來看，他懷疑工程質(zhì)量有一些問題。

　　劉國生(福建省交建集團(tuán)工程有限公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)：像這幾個(gè)非常規(guī)則的縫隙，這個(gè)都是特意設(shè)計(jì)在那兒的伸縮縫。橋梁在氣候的變化中，它要熱脹冷縮，一定要留伸縮縫，像這種因?yàn)樗琴N外面的，它會掉一下，都不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能。就像我們裝修的時(shí)候，有時(shí)候露一點(diǎn)皮，我們將來補(bǔ)一補(bǔ)，這都很正常的。

　　事故發(fā)生后有媒體報(bào)道，在橋體里看到了編織袋、泡沫等材料，露出來的鋼筋有些非常細(xì)，而且沒有按規(guī)定綁扎，據(jù)此質(zhì)疑建橋單位有偷工減料的嫌疑。在事故現(xiàn)場，我們看到這些情形確實(shí)存在。

　　記者：這是倒下來的這塊橋板的側(cè)面，那在它的側(cè)面我們看到，露出來的鋼筋粗細(xì)各不相同。

　　有的比較粗，例如這個(gè)，還有的看起來非常的細(xì)。在它的側(cè)面，還露出來有像編織袋一樣的東西，那這個(gè)看起來藍(lán)色的像是塑料布，這個(gè)地方用的材料是泡沫板，那這樣的情況正常嗎？

　　而施工單位則表示，這是建橋的正常材料和方法。

　　劉國生：泡沫板，我們叫苯板。用這幾公分的苯板來填塞這個(gè)縫，伸縮縫。工藝要求這個(gè)縫不能進(jìn)混凝土的，必須要保留這個(gè)縫才有伸縮量，這是非常好的一個(gè)做這個(gè)縫的材料。

　　記者：那他們說的那個(gè)類似編織袋的材料是怎么回事兒？

　　劉國生：我接著說編織袋。這個(gè)縫用苯板填塞以后，和梁之間會有一些小縫隙，那我們這個(gè)小縫隙，就把一般的柔性材料，像編織袋、土工布把它裁成條，把那小縫隙都塞上，避免在澆筑混凝土的時(shí)候混凝土落到那個(gè)縫里邊。

　　施工方解釋，橋梁每過一段就需要留一個(gè)伸縮縫，泡沫板和其它柔性材料用在這個(gè)部位，防止?jié)仓炷習(xí)r進(jìn)入伸縮縫，是建橋通用的方法。至于鋼筋，橋梁按設(shè)計(jì)本來就要用到多種規(guī)格鋼筋，粗細(xì)各不相同，多數(shù)鋼筋是采用點(diǎn)焊法來連接，這種工藝效果要好于綁扎。

　　劉國生：我不好說其它的，施工這一塊，我們還是有信心的。

　　很多公眾都懷疑橋的工程質(zhì)量。但是，在土木論壇、橋頭堡論壇等專業(yè)論壇上，我們發(fā)現(xiàn)橋梁業(yè)內(nèi)人士幾乎一致認(rèn)為從橋面和橋墩的完整程度看，應(yīng)該不是質(zhì)量問題，他們主要討論的，是這座橋的獨(dú)柱墩設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，正是抗橫向傾覆能力弱。

　　傾覆的這段匝道橋，下部結(jié)構(gòu)采用四根獨(dú)柱墩支撐，上部結(jié)構(gòu)為鋼、混凝土疊合梁，放置在獨(dú)柱墩上面，兩端的獨(dú)柱墩為帶蓋梁的設(shè)計(jì)，蓋梁是受力結(jié)構(gòu)，防滑墻則是為了防止地震中，梁體橫向甩出，蓋梁上方是兩個(gè)支座，在受力結(jié)構(gòu)中起彈性緩沖的作用，中間的兩根獨(dú)柱墩則沒有蓋梁，在墩柱和橋面之間，直接設(shè)立一個(gè)單支座，只要在設(shè)計(jì)值范圍內(nèi)，平衡就不會被破壞，橋面的載重傳遞給支座，支座傳遞給蓋梁，蓋梁傳遞給墩柱，最終傳入地下。獨(dú)柱墩設(shè)計(jì)的優(yōu)勢是外形美觀、節(jié)約橋下空間，因此廣泛應(yīng)用于城市立交橋中，但它和雙柱乃至多柱設(shè)計(jì)相比抗側(cè)傾能力較弱。如果一側(cè)載重超過設(shè)計(jì)值就有可能失去平衡，發(fā)生傾覆。

　　這座橋的設(shè)計(jì)單位是哈爾濱市市政工程設(shè)計(jì)院，他們表示選擇獨(dú)柱墩，也是為了節(jié)省空間和美觀，并專門聘請了上海的團(tuán)隊(duì)來設(shè)計(jì)。主設(shè)計(jì)師孫東超認(rèn)為，只要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，就可以選擇這種設(shè)計(jì)。

　　孫東超(道路橋梁高級工程師)：我們的設(shè)計(jì)是符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求的。

　　記者：在單向偏載這種不利的情況下，極限值是多少？

　　孫東超：能夠達(dá)到197噸以上沒有問題的，國家規(guī)范只要求我做到164，已經(jīng)比規(guī)范超出了一定的富余。

　　記者：如果說你的設(shè)計(jì)真的達(dá)到了國家規(guī)范，為什么這次還會出這樣的問題呢？

　　孫東超：它考慮極限也只是適當(dāng)?shù)乜紤]，并不是說無窮大的極限狀況全部考慮的。

　　記者：僅僅是四輛車，這能算是一個(gè)極限狀況嗎？

　　孫東超：實(shí)際上測算下來有485.2噸，不是四輛正常的車。

　　哈爾濱市建委表示，去年在驗(yàn)收橋梁時(shí)，專門進(jìn)行了成橋荷載實(shí)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)開上去了總重210噸的貨車，單側(cè)行駛，橋也沒出問題。他們認(rèn)為，這次就是遇上了太嚴(yán)重的超載。

　　郭偉(哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會總工程師)：485噸，還不出問題，我想任何一個(gè)橋梁都不敢保證。

　　記者：但是，在很多的公眾看來，這個(gè)是在挑戰(zhàn)他們的智商和常識，因?yàn)楫吘怪挥兴妮v貨車。

　　郭偉：有橋梁專業(yè)知識的人，他完全具備這種常識，但是有常識的人，他完全不具備這種專業(yè)知識。應(yīng)當(dāng)說你靠常識來評價(jià)一個(gè)橋，這個(gè)肯定不準(zhǔn)確。

　　據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，1號車車貨總重18.62噸，，超載2.82噸，嚴(yán)重超載的主要是后三輛車。按規(guī)定，每輛車總重不能超過55噸，但2號車實(shí)際重153.29噸，3號車163.59噸，4號車149.68噸，都超載300%左右，四輛車加起來共485.18噸。交警部門從三輛貨車的拉貨點(diǎn)調(diào)取了出廠小票，上面顯示的重量和事故后稱重?cái)?shù)據(jù)基本一致。這些車輛按正常設(shè)計(jì)，應(yīng)該無法承受超出規(guī)定幾倍的重量，但這三輛車都經(jīng)過改裝，最長的加長了3米。

　　李軍(哈爾濱市交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長)：原來的長度是13米?，F(xiàn)在是16米，你看這不是16米嗎？看一下16米，加長了3米。

　　記者：還有其它的改裝嗎？

　　李軍：還有鋼板彈簧。

　　記者：哪個(gè)是？

　　李軍：這個(gè)就是鋼板彈簧。這個(gè)它一共是分三個(gè)，看看前面，一對、兩對、三對，一共加了是18片。

　　記者：不加片數(shù)承不起這么多貨是吧？

　　李軍：是啊。

　　司機(jī)和家屬現(xiàn)在對超載的事實(shí)并不否認(rèn)，但他們認(rèn)為橋本身也有問題。

　　劉國東(4號車駕駛員)：這一路上大橋小橋要經(jīng)過多少座，為啥別的橋梁沒出現(xiàn)這問題。

　　記者：他們說了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，為什么我走其它的橋不出問題，我走這座橋就出問題？

　　郭偉：你怎么走的，是不是在這種最不利的荷載的情況下，和走到哪個(gè)橋沒關(guān)系。你只要出現(xiàn)了這種最危險(xiǎn)的最不利的這種荷載組合，那它就肯定要發(fā)生事故。

　　官方稱當(dāng)時(shí)四輛車都集中在右側(cè)，是對獨(dú)墩橋最不利的，但有家屬告訴媒體車輛是在中間行駛。官方說都在右邊，究竟有什么依據(jù)？交警部門介紹，這是通過現(xiàn)場痕跡判斷的。

　　李軍：證明了它整個(gè)的運(yùn)行軌跡。

　　記者：這個(gè)是左車輪，這個(gè)是右車輪。

　　李軍：整個(gè)都在這右側(cè)。

　　為什么這三輛車行駛中會留下顯眼的白色痕跡？交警對此做了解釋。

　　李軍：它加裝的水箱的噴管，直接噴到它這個(gè)剎車鋼板的外邊，上坡了或者一踩剎車了，熱了以后它這塊就噴水了，降溫了，橋面上就留了整個(gè)輪胎的印。

　　記者：應(yīng)該是有一條水印。

　　李軍：水印，橋傾覆的過程當(dāng)中，它拉的石灰石就散落了，白灰粉就粘到了橋面上，在橋面上留了一個(gè)運(yùn)行軌跡。

　　但是，不少人認(rèn)為，即便這樣應(yīng)該也不至于壓倒橋梁。有網(wǎng)友拿北京立交橋舉例，它們也時(shí)常單向堵得滿滿的，為什么就沒出問題呢？

　　記者：高架立交橋一側(cè)堵滿車的時(shí)候，但是它沒有出現(xiàn)問題。

　　郭偉：發(fā)生堵車，最常見的是這種家庭轎車，家庭轎車一臺車連人的重量也就是在2噸左右，這個(gè)橋梁一共120米長，擺一層的話可以擺24輛，才48噸。從長度看120米，一輛接一輛擺，24輛。但是現(xiàn)在485噸相當(dāng)于10層，就是把家庭轎車排起來10層，這個(gè)和設(shè)計(jì)的規(guī)范差得太大，它和堵車的情況不是一個(gè)數(shù)量級的。

　　也有人質(zhì)疑，南京長江大橋竣工時(shí)，曾調(diào)來百輛坦克檢驗(yàn)，古老的趙州橋屹立一千多年不倒，這座剛通車不到一年的橋，為什么卻承受不住四輛貨車。

　　記者：有人就說，當(dāng)年南京長江大橋通車的時(shí)候曾經(jīng)開來百輛坦克經(jīng)過這個(gè)橋面。

　　郭偉：大家直觀上可能以為坦克就是最重，不一定啊，這種重載車不一定比你的坦克要輕。坦克走之間有沒有間距，超沒超出它設(shè)計(jì)荷載的標(biāo)準(zhǔn)，它如果超出了，那它也存在發(fā)生事故的可能性，完全存在。

　　記者：說到這個(gè)橋的使用的年限不到一年，很多人也會感嘆，說很多的大橋修了多少年仍然是很堅(jiān)固，發(fā)生事故實(shí)際和橋梁的年限，使用年限沒有關(guān)系，你這個(gè)橋梁使用一年也好，使用十年也好，你什么時(shí)候超出了它的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)候就有可能發(fā)生問題。

　　而就在本周，哈爾濱市召開情況通報(bào)會，正式公布了官方調(diào)查結(jié)論。

　　9月19日，哈爾濱市安監(jiān)局公布調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為橋的設(shè)計(jì)符合國家規(guī)范，質(zhì)量也符合設(shè)計(jì)要求，超載就是造成事故的直接原因。

　　結(jié)論一公布，再次引來了質(zhì)疑的聲浪。據(jù)通報(bào)會介紹，工程質(zhì)量方面安監(jiān)局是先委托哈爾濱明矩工程質(zhì)量檢測有限公司進(jìn)行鑒定，隨后又委托國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心再次檢測，結(jié)論均為合格。我們前往國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心采訪了帶隊(duì)到哈爾濱檢測的檢驗(yàn)室主任。

　　彭立新(國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)室主任)：破壞最嚴(yán)重的就是蓋梁，我們這些東西都是從蓋梁上取出來的。

　　記者：這個(gè)混凝土的塊為什么都碎掉了？

　　彭立新：我們拿回來以后，做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候給它壓破壞了。

　　記者：那你是要測量它的強(qiáng)度？

　　彭立新：測量這個(gè)強(qiáng)度值，這是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)方法，所以壓成這種狀態(tài)。

　　記者：我們在現(xiàn)場還看到一些鋼筋，比這個(gè)指頭還細(xì)，你們不需要做檢測嗎？

　　彭立新：那些是箍筋，就是構(gòu)造鋼筋。因?yàn)樗摻钇贩N很多，我們主要(檢測)受力鋼筋。

　　記者：用這種細(xì)的正常嗎？

　　彭立新：正常，它按照設(shè)計(jì)要求去設(shè)計(jì)的，它是構(gòu)造鋼筋。

　　彭立新介紹，他們是從橋損壞最嚴(yán)重的部位，對起承重作用的鋼筋和混凝土取樣，采用極端的破壞性實(shí)驗(yàn)測量，也就是看究竟多大的力會讓材料破壞。這種檢驗(yàn)方式最極端，結(jié)論更可靠。

　　彭立新：用極端的方式進(jìn)行驗(yàn)證，從驗(yàn)證結(jié)果來講，混凝土的力學(xué)性能和鋼材的力學(xué)性能是滿足設(shè)計(jì)要求的，記者：大家聽說這種消息，通常第一反應(yīng)就是說工程質(zhì)量有問題，或者是豆腐渣工程。

　　彭立新：具體的工程我們要按照實(shí)際的檢測數(shù)據(jù)來說話，它不是一個(gè)主觀判斷。

　　哈爾濱市安監(jiān)局表示，作出結(jié)論的另一個(gè)依據(jù)是國家住建部推薦的7名專家的意見。我們采訪了專家組組長，國家級工程設(shè)計(jì)大師黃大健。對于人們質(zhì)疑的橋上縫隙、泡沫、編織袋，鋼筋粗細(xì)等問題黃大健表示這些是正常工況，并非質(zhì)量問題。

　　記者：您看這個(gè)下頭，掉下來了這么一大塊東西，是不是橋梁本身先發(fā)生了這種斷裂，所以這個(gè)橋面才倒下去。

　　黃大健(天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院總工程師)：橋那兒先動，它翻過來，離開支座要翻過來，翻過來先砸到它。

　　記者：橋翻的過程中間，橋的重量把它給打斷了。

　　黃大?。捍驍嗔?，橋這么重它受得了嗎？

　　專家組分析認(rèn)為，橋梁傾覆的過程是這樣的，1號車車貨總重18.625噸，2號車車貨總重153.29噸，緊隨其后，此時(shí)橋面整體載重為171.915噸，還在承載極限之內(nèi)。當(dāng)車貨總重163.59噸的3號車駛?cè)霕虬?，橋面載重達(dá)到335.505噸，而設(shè)計(jì)極限為197.3噸，已經(jīng)超出138.205噸。當(dāng)車貨總重149.68噸的4號車也進(jìn)入橋板，此時(shí)四輛貨車恰巧行駛在同一塊橋板右側(cè)，總重量為485.185噸，超過設(shè)計(jì)值287.885噸，也就是2.45倍。此時(shí)，橋板整體因?yàn)槠d壓力過大，發(fā)生側(cè)傾，內(nèi)側(cè)支座脫空翹起，受力結(jié)構(gòu)失去平衡，后部首先發(fā)生位移，蓋梁上的防滑擋墻，在橋板沖擊下斷裂。前部也隨之位移，防滑擋墻同樣受沖擊斷裂，整體橋板滑落，墜地后向內(nèi)側(cè)傾倒，砸中了中間的獨(dú)柱墩，致使柱墩傾斜。

　　黃大?。哼@個(gè)設(shè)計(jì)載荷符合規(guī)范。它設(shè)計(jì)的載荷沒有那么大，你要承受這么大的載荷，那橋就垮了。

　　但是，如果說一座獨(dú)柱墩橋質(zhì)量和設(shè)計(jì)都符合國家標(biāo)準(zhǔn)，也抵抗不住單邊嚴(yán)重超載，讓人感到難以理解。難道設(shè)計(jì)師也好，國家標(biāo)準(zhǔn)也好，都不需要考慮超載嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)國情嗎？

　　記者：在很多人看來，超載是設(shè)計(jì)必須充分考慮進(jìn)去的狀況。沒有考慮到，這個(gè)設(shè)計(jì)就是不合格的。

　　孫東超：超載是違法的。我不知道我要考慮到多大的超載才算是滿足了國情的要求。作為一個(gè)合格的設(shè)計(jì)，只要大于國家規(guī)范你就是合格的一個(gè)設(shè)計(jì)。

　　記者：超載嚴(yán)重，到底是應(yīng)該由設(shè)計(jì)師來考慮，還是由國家規(guī)范就應(yīng)該把它考慮進(jìn)去呢？

　　黃大?。簢乙?guī)范它是(全國)通用的，每一個(gè)地方情況不一樣，它不能把國家規(guī)范提得特別高，這個(gè)東西那就是設(shè)計(jì)師的水平了、設(shè)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)了。

　　記者：設(shè)計(jì)師的理解可能是這樣，他覺得我達(dá)到了國家規(guī)定的一個(gè)數(shù)。

　　黃大?。禾颈局髁x了。

　　記者：本本主義？

　　黃大?。哼@個(gè)要結(jié)合實(shí)際情況來考慮。

　　記者：如果讓您給這個(gè)橋的設(shè)計(jì)做一個(gè)評價(jià)，您怎么評價(jià)它？

　　黃大?。哼@個(gè)評價(jià)，但是也只能說你是符合規(guī)范。

　　記者：只能用這個(gè)國家規(guī)范來說。

　　黃大健：那只能這么說了。

　　黃大健認(rèn)為，設(shè)計(jì)師對現(xiàn)實(shí)考慮不足。但是，是否達(dá)到國家規(guī)范又是評價(jià)一座橋的設(shè)計(jì)時(shí)具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)。如果說一座橋的安全，不是達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)就能保障，還要靠設(shè)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)和水平，這讓人聽起來難以放心。這種尷尬，問題是否還是出在國家標(biāo)準(zhǔn)上呢？

　　按照《公路橋涵通用設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的方法驗(yàn)算，這段121米的橋只要能單向荷載164噸，就達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)師在這個(gè)基礎(chǔ)上又提高了20%，這座橋單向荷載做到了197噸。但是，我們算了一筆賬，即便是不超載的貨車，最重的是55噸，如果4輛一起上橋就是220噸，也超過了這座橋的設(shè)計(jì)值，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是否定得太低了？

　　孫東超：我們執(zhí)行的規(guī)范，肯定是和相關(guān)的公路法、道路交通安全法都是相匹配的。按照國家道路交通法，車與車之間間距要保持在50米以上，這樣算下來，在橋上我們只有120米長的橋是擺不下四輛車子的。

　　記者：比如說堵車的時(shí)候，它的間距可能就會非常短了。

　　孫東超：堵車的時(shí)候不會發(fā)生，車子都集中到一個(gè)車道上的情況，另外一個(gè)車道上也會有一些車存在的，不是單車道通行了。

　　記者：但是國家標(biāo)準(zhǔn)會不會太基于一個(gè)理想化的考慮？

　　孫東超：至少在規(guī)范有效期之內(nèi)，我不會去質(zhì)疑它的可靠程度，我只是按規(guī)范做事就好了。

　　如果是這樣的話，全國各地目前還有不少獨(dú)柱墩橋，其中是否暗含著很大的安全隱患呢？其它城市的橋梁專家如何看待這次事故的原因，以及這種橋的國家標(biāo)準(zhǔn)。我們聯(lián)系了北京市市政專業(yè)設(shè)計(jì)院，北京市許多立交橋是由他們設(shè)計(jì)的，其中也不乏獨(dú)柱墩，原總工程師應(yīng)子龍接受了我們的采訪。

　　記者：聽到這個(gè)消息，您第一反應(yīng)是什么？

　　應(yīng)子龍(北京市市政專業(yè)設(shè)計(jì)院原總工程師)：就是覺得這些事情國內(nèi)出了多起了，應(yīng)該重視起來。超載是一個(gè)原因，超載又沒有這個(gè)意識對這個(gè)橋梁使用不當(dāng)，是第二個(gè)原因。

　　記者：很多普通人看了之后，他的第一判斷就是覺得……

　　應(yīng)子龍：質(zhì)量問題。

　　記者：對。

　　應(yīng)子龍：咱們說實(shí)在的，國內(nèi)這種豆腐渣工程很多，所以老百姓就好像有這個(gè)概念了，也不奇怪。但是這個(gè)事，這么重的東西摔下來，非常完整那么一個(gè)玩意兒，做的也還是可以的，不能什么都是豆腐渣工程，不是就不是。

　　應(yīng)子龍說，類似事故在中國其實(shí)已經(jīng)多次發(fā)生。2007年，包頭市丹拉高速一座高架橋，三輛超載貨車單側(cè)行駛中橋面傾覆。2009年，津晉高速公路匝道上一輛車逆行，其它3輛超載貨車同時(shí)向一側(cè)躲避，瞬間導(dǎo)致傾覆。2011年，浙江上虞市春暉立交橋上，一輛貨車拋錨，另3輛貨車從右側(cè)超車時(shí)橋面傾覆。這些橋都是獨(dú)柱墩設(shè)計(jì)。應(yīng)子龍說，目前不少地方的設(shè)計(jì)師和主管部門，還沒有充分意識到這種風(fēng)險(xiǎn)，但他認(rèn)為，問題并不是出在國家標(biāo)準(zhǔn)上。

　　記者：國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是不是低了，有調(diào)高的這種需要？

　　應(yīng)子龍：沒法調(diào)，這個(gè)不是說單獨(dú)的，這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的問題，牽扯到標(biāo)準(zhǔn)的整個(gè)系列、整個(gè)系統(tǒng)的問題。包括汽車工業(yè)、材料工業(yè)，你這標(biāo)準(zhǔn)一調(diào)其它的都得調(diào)，那牽扯面也太廣了。我改國標(biāo)的話，等于我放任它，這個(gè)事是不合法的，你改車。

　　記者：您覺得不能為不合法的事改國標(biāo)？

　　應(yīng)子龍：當(dāng)然不應(yīng)該這么改了，我知道他超多少？我怎么跟他配套，他也沒個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，他也沒個(gè)準(zhǔn)，那我怎么跟他配套？

　　記者：如果是和國外來進(jìn)行一個(gè)比較的話，我們的國家標(biāo)準(zhǔn)處在一個(gè)什么樣的水平？

　　應(yīng)子龍：略高。

　　記者：略高？

　　應(yīng)子龍：略高于世界各國的標(biāo)準(zhǔn)。為什么國外不翻車？國外沒那種車。

　　對比美國、歐盟等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國的標(biāo)準(zhǔn)基本相當(dāng)甚至略高。但許多國家的配套管理已經(jīng)完善，而我國目前超載、改裝的現(xiàn)象普遍存在，規(guī)則的執(zhí)行不如人意。這次事故后，有一位網(wǎng)友連發(fā)多篇博客，從內(nèi)容來看是一位橋梁業(yè)內(nèi)人士，他呼吁有關(guān)部門和設(shè)計(jì)師注意，考慮到現(xiàn)實(shí)國情，就要慎用獨(dú)柱墩設(shè)計(jì)。但是，應(yīng)子龍認(rèn)為，完全不用獨(dú)柱墩并不現(xiàn)實(shí)，而且它也有它的優(yōu)勢。

　　應(yīng)子龍：條件允許的情況下，我盡量不采用獨(dú)柱墩，北京市也有這么一個(gè)共識。但是，地面各種條件相對關(guān)系的問題，不是都能設(shè)雙墩的。咱們現(xiàn)在交通這么緊張，比如說我底下原來，應(yīng)該可以設(shè)兩個(gè)車道，我現(xiàn)在只能設(shè)一個(gè)車道了，你雙墩一占，你把底下空間給占了。就是因?yàn)檫@個(gè)地方交通堵得不得了，我才做立交橋，我做立交又設(shè)好多障礙，又堵著不讓走，你不是自己跟自己矛盾么？

　　應(yīng)子龍認(rèn)為，如果各地能充分認(rèn)識獨(dú)墩橋的風(fēng)險(xiǎn)所在，并予以重視，針對性地配套管理措施，即便超載短期內(nèi)無法消除，也能夠避免再出類似事故。

　　應(yīng)子龍：這種橋型是一種特殊情況，到這個(gè)路段的時(shí)候不能往邊上走，現(xiàn)在沒有這個(gè)常識，普遍認(rèn)為我靠右走沒錯(cuò)。

　　重車靠外側(cè)集中行駛，是獨(dú)柱墩設(shè)計(jì)的最大殺手。但不少大貨車司機(jī)，長年的駕駛習(xí)慣正是靠右慢行。

　　劉國東：應(yīng)該是右側(cè)上橋。

　　記者：您是覺得按規(guī)定，右側(cè)上橋是一個(gè)正常的開法是吧？

　　劉國東：我是這么認(rèn)為的，因?yàn)樯?？中間是有個(gè)分界線的。

　　發(fā)生事故的這段匝道橋，在上橋處沒有設(shè)置任何標(biāo)志，這是因?yàn)樗鼘儆诔鞘蠥級公路。按國家規(guī)定無須設(shè)任何標(biāo)志，正常車輛都可以通行，但是，應(yīng)子龍建議既然超載現(xiàn)實(shí)存在，并已引發(fā)多起獨(dú)墩橋事故，應(yīng)當(dāng)考慮增加特殊的標(biāo)志和管理。

　　應(yīng)子龍：這種路段的時(shí)候，我覺得做一個(gè)特殊的標(biāo)志是對的，是大車禁行。大車不要走外邊這個(gè)車道，走中間這個(gè)車道，它沒有翻車的事。記者：慢慢把這個(gè)常識建立起來。

　　應(yīng)子龍：建立起來，讓司機(jī)知道在這種特殊路段上，特殊橋型上，不能靠右走。就跟橋梁史上那個(gè)故事似的，一隊(duì)士兵齊步走，把橋走塌了，大家都知道，反復(fù)宣傳這個(gè)事。

　　記者：因?yàn)楣舱瘛?/p>

　　應(yīng)子龍：對，大家都有這個(gè)意識了?，F(xiàn)在地球上沒聽說，哪兒再把橋走塌了的事。

　　記者：也就是說橋梁也像很多工具一樣，它應(yīng)該有一個(gè)正確的使用方法。

　　應(yīng)子龍：對。

　　記者：但這個(gè)使用說明書，靠什么來推廣讓大家掌握呢？

　　應(yīng)子龍：不僅是靠工程技術(shù)人員，也要靠管理者，也要靠他自己。那司機(jī)超載是有錯(cuò)誤，但是把這個(gè)責(zé)任，全推給超載司機(jī)這恐怕也不公平吧。

　　事故專家調(diào)查組組長黃大健也認(rèn)為，本次事故的一個(gè)重要提醒是，按規(guī)范設(shè)計(jì)，就要按規(guī)范管理。如果做不到，就要考慮其它彌補(bǔ)措施。這一點(diǎn)上，設(shè)計(jì)師和主管部門都應(yīng)當(dāng)反思。

　　黃大?。撼嗽O(shè)計(jì)還得考慮到耐久性，還得考慮養(yǎng)護(hù)管理。

　　記者：是不是也需要設(shè)計(jì)者和相關(guān)的使用的部門，要做一個(gè)充分地溝通？

　　黃大?。簩?，你得考慮實(shí)際情況，加強(qiáng)管理。

　　事實(shí)上，此前一些事故發(fā)生后，有些地方已經(jīng)有所警惕，北京、浙江、安徽就曾經(jīng)對獨(dú)柱墩橋排查加固，有的還加裝標(biāo)志，禁止非標(biāo)車輛上橋，然而遺憾的是這個(gè)問題并沒有引起全國性的重視。

　　王沿民(哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任)：確實(shí)給我們一個(gè)深深的教訓(xùn)。應(yīng)該各個(gè)部門怎么去聯(lián)動，怎么把更深的這種規(guī)范，更和我們實(shí)際的管理整個(gè)融合到一起去。如果說橋梁的需要和管理出現(xiàn)了脫節(jié)會怎么樣？可能接著發(fā)生次生災(zāi)害，城市管理者應(yīng)該采取多方服務(wù)，比如駕校、比如培訓(xùn)、比如警示、比如提示等方方面面，應(yīng)該提供更廣泛地掌握這方面的知識盡量地避免出現(xiàn)類似的事情。

　　橋梁設(shè)計(jì)的國家標(biāo)準(zhǔn)和交通等其它法規(guī)是配套的，但是，如果這種配套只停留在紙上談兵，現(xiàn)實(shí)中設(shè)計(jì)和管理實(shí)際脫節(jié)，事故將難以避免。在本次事故中，很多公眾都批評：讓嚴(yán)重超載的車上了橋，這本身就是個(gè)錯(cuò)誤。

　　哈爾濱市市民：超重也是有人管的，不管是哪個(gè)部門肯定有失職的地方。一路順暢地就開上了橋，這個(gè)有點(diǎn)說不過去吧。

　　記者：三輛超載的大貨車，是從吉林長春出發(fā)的，本來要去黑龍江的肇東市，但是當(dāng)開到這里的時(shí)候，這趟行程被意外終止了。回過頭來想，如果在開上這座橋之前，他們的超載行為能夠被發(fā)現(xiàn)，并且按規(guī)定卸貨，這樣的事故應(yīng)該就不會發(fā)生。那么，回過頭來向前倒推，在它們來到這里之前的，200多公里路程中間，途經(jīng)了多個(gè)縣市，各地都有治超管理部門，為什么就能讓這三輛貨車，一路順利地開到這里呢？

　　對于超載行為，城市以外的道路，由交通管理部門負(fù)責(zé)查處，城市道路由交警部門負(fù)責(zé)查處。

　　這三輛嚴(yán)重超載的貨車，在整個(gè)行程中難道就沒有遇上任何一個(gè)部門的檢查嗎？

　　記者：這一路上，有沒有遇到一些來查這個(gè)超載的，比如說交警也好，交通也好？

　　劉國東：有。

　　記者：在什么地方？

　　劉國東：在德惠就遇到過。

　　記者：吉林的德惠。

　　劉國東：對。

　　記者：稱重了嗎？

　　劉國東：沒有，交了兩個(gè)罰款錢吧，就可以了。

　　記者：也沒有讓你們要把貨卸下來是嗎？

　　劉國東：是的。

　　司機(jī)的說法和在車廂內(nèi)發(fā)現(xiàn)的罰單相互吻合。

　　李軍：在四號車車廂內(nèi)發(fā)現(xiàn)了罰單。它這個(gè)票據(jù)，就標(biāo)明是德惠市的公路管理段，是450塊錢。

　　記者：是罰其中一輛，還是三輛一共罰這么多？

　　李軍：三輛，車號都標(biāo)明了。

　　記者：以罰代管。

　　李軍：對。

　　治超檢查站一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超載行為，應(yīng)當(dāng)首先對超載貨物稱重并卸載，只要車輛總重超過55噸，一律處以3萬元的高限處罰，改裝車還要再加罰2萬元。但事實(shí)上，這三輛大貨車，僅僅拿到了一張450元的罰單。而隨后，沿途還有幾個(gè)本來應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)它們的執(zhí)法點(diǎn)，也都沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　劉星明(哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長)：哈爾濱也有兩個(gè)卡點(diǎn)，應(yīng)該在崗沒在崗，又使這個(gè)車又過去了。最后呢，哈爾濱有一個(gè)很大的檢測中心，這幾臺車?yán)@過了這個(gè)檢測中心，從一些老道上駛過來了。涉及的管理部門必須啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理。

　　這僅僅是這一趟行程中的管理漏洞，再向前追溯，隱患，其實(shí)在更早的時(shí)候就已經(jīng)埋下。

　　記者：改裝是他們自己做的，還是廠家做的？

　　李軍：車主自己講，說是跟廠家說的按照訂做的方式做的。我們現(xiàn)在這一塊正在調(diào)查核實(shí)。

　　汽車生產(chǎn)廠家，本應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范生產(chǎn)把好治理超載的第一道關(guān)。但有的廠商為了利潤，卻主動提供改裝服務(wù)，這又引出了另一個(gè)問題，出廠就改裝的車輛，是怎么拿到合法的上路手續(xù)的呢？

　　記者：它怎么能夠上到牌照的呢？

　　李軍：前兩臺車是在大慶和鐵嶺落戶的?，F(xiàn)在有一臺車，是涉及到我們哈爾濱落的。

　　記者：它通過了年檢嗎？

　　李軍：是，通過了。查實(shí)確實(shí)有問題，涉及到我們內(nèi)部民警這一塊要嚴(yán)肅處理。

　　跑運(yùn)輸?shù)呢涇?，既要通過交警部門辦理上牌和年檢，還要通過交通部門辦理營運(yùn)證和營運(yùn)資格年檢。但這三輛改裝過的貨車，營運(yùn)時(shí)間最短的兩年，最長的已經(jīng)6年，全都逐年順利通過了兩個(gè)部門的年檢。我們希望了解這些手續(xù)到底是怎么辦成的，但這三輛車的車主一位在事故中身亡，還有兩位仍在重癥監(jiān)護(hù)室，無法接受采訪。家屬和駕駛員說，這些細(xì)節(jié)只能去問車主，他們并不知情。

　　他們只知道，如果不超載就掙不到錢。

　　記者：超載會影響到安全性，為什么還要冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)呢？

　　劉國東：車都超載，人家超載你不超載，你可能會掙到錢嗎?和市場競爭是一樣的道理。開超載車安不安全？我認(rèn)為也不存在什么太大的危險(xiǎn)。

　　運(yùn)價(jià)低廉，惡性競爭。不少司機(jī)缺乏安全意識，是運(yùn)輸行業(yè)存在的現(xiàn)狀。改裝車輛，違規(guī)駕駛，給自身和他人都帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，對道路橋梁也帶來極其嚴(yán)重的破壞。

　　記者：規(guī)范的車輛和超載的車輛對路橋的影響，可不可以做一個(gè)比較。

　　應(yīng)子龍：咱們國家規(guī)定的路面的壽命是15年，如果這種超載車走兩三年就完。橋梁規(guī)定是80到100年，如果是老讓這么用著，那這個(gè)壽命也就二三十年。

　　在汽車工業(yè)、物流行業(yè)的發(fā)展過程中，世界多國都有過超載嚴(yán)重的過程。許多發(fā)達(dá)國家，幾十年前就專門為治超立法，采取各種綜合管理手段。治理超載不應(yīng)該是一個(gè)無解的難題，效果如何，關(guān)鍵還是取決于重視的程度。

　　記者：超載難道僅僅是司機(jī)的責(zé)任嗎？

　　劉星明：超載是一個(gè)結(jié)果，但為什么超載？有管理上的問題，有機(jī)制上的問題，不能說出現(xiàn)了問題，就允許你違法，這不可以。但是我們相關(guān)部門要研究這個(gè)問題，因?yàn)檫@個(gè)事情很嚴(yán)重了。他為什么掙不著錢？從源頭上來治理超載問題。

　　在談?wù)摪踩鹿蕰r(shí)，“海因里希法則”常常被人提及，它是美國著名安全工程師海因里希在研究大量事故之后提出的一個(gè)理論。每一起重大事故背后必然有29次輕微事故，還有300次潛在的隱患和預(yù)兆。

　　劉星明：應(yīng)該說任何一個(gè)事故，都是一種現(xiàn)象不被注意，逐漸逐漸釀成了慘禍。

　　記者：它是一起可以避免的事故嗎？

　　劉星明：是可以避免的。

　　如果治超檢查站，能依照規(guī)定對三輛大貨車卸貨，而不是只罰款450元就予以放行。如果車輛生產(chǎn)、上牌、年檢各環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格依法把關(guān)，如果近年來的類似事故能更早引起充分警惕，相關(guān)部門能夠考慮現(xiàn)實(shí)交通狀況，結(jié)合橋梁的特點(diǎn)配套管理，這次悲劇就不會發(fā)生?？此婆既坏氖鹿剩鋵?shí)往往都有一系列前因。

　　記者：一座橋梁的安全性靠什么來保證？看得見的，是這些鋼筋、混凝土的材料。而看不見的，是背后的設(shè)計(jì)和原理，一座現(xiàn)代城市它的正常運(yùn)行，道理其實(shí)也一樣?？吹靡姷氖菢蛄?、道路、建筑?？床灰姷?，是背后運(yùn)行的城市管理系統(tǒng)。當(dāng)我們探尋一座橋梁傾覆的原因，需要關(guān)注的，絕不僅僅是看得見的部分，還有那些看不見的部分，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。