一方面是電廠、鋼廠對煤炭望眼欲穿,一方面是煤礦的庫存堆積如山,既然供需雙方都有意愿,為啥陜北等地的煤炭運不出去呢?
煤炭運輸
當(dāng)?shù)厝苏{(diào)侃:你有貨他有錢,就是沒有駕駛員!超載違法的處罰太高,導(dǎo)致貨車司機不愿意拉貨。
同一輛車罰款將增3倍多
9月21日,新修訂的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》開始實施,這個被稱為“史上最嚴超限規(guī)定”比以往相比有了更嚴格的認定。在運輸車輛超限超載認定上,按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》確定的最大質(zhì)量限值作為認定標(biāo)準(zhǔn),不同車型標(biāo)準(zhǔn)不同。
記者了解到,不同車軸數(shù)的運輸車輛被分為中置軸掛車列車、鉸接列車、全掛汽車列車、載貨汽車等類型,其中6軸車的最大總質(zhì)量限值為49噸,5軸車最大為43噸,4軸車為36噸,3軸車為27噸,2軸車為18噸。
以一輛3軸半掛車,車貨總質(zhì)量41噸車為例,按照原標(biāo)準(zhǔn),運輸車輛每軸平均軸載不超過10噸,這輛車超限為11噸。根據(jù)行政處罰裁量基準(zhǔn),車主將面臨罰款1000元至2000元;而根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),3軸半掛車超過27噸即為超限,車貨總質(zhì)量達41噸,即超限14噸。按每超1噸罰款500元的標(biāo)準(zhǔn),罰款可達7000元。也就是說,同樣一輛車,裝同樣的貨物,按照新規(guī),罰款將是原來的3倍多。
另外,西安公路管理局的工作人員稱,對超限超載車輛的駕駛員而言,新規(guī)最大的處罰力度并不是罰款,而是對駕駛員會進行扣分處罰,其中,駕駛貨車載物超過核定載重量30%以上的一次記6分,未達到30%的一次記3分,載貨長度、寬度、高度超過規(guī)定的一次記1分。
“最嚴超限規(guī)定”的實施,帶來了立竿見影的效果。
自9月21日起,煤炭主產(chǎn)區(qū)陜北地區(qū)的大部分煤礦開始陷如銷售僵局,很多煤礦甚至連續(xù)兩天沒有進一輛貨車。
根據(jù)榆林煤炭交易中心的數(shù)據(jù),目前榆林地區(qū)各煤礦都有不少庫存,雖然煤價與往年相比得到了回調(diào),但運不出去又稱了大難題。
與之形成鮮明對比的是,鋼鐵和電力企業(yè)對煤炭的需求在持續(xù)增加。他們紛紛要求煤礦增加產(chǎn)量、兌現(xiàn)此前的供銷合同。
煤礦、貨主、貨車司機的三方博弈
截至2016年9月22日,陜北神木縣各煤炭貨運部對運費都做了上調(diào)。記者獲悉,陜西省內(nèi)運費上調(diào)20-30元/噸,1000公里以內(nèi)上調(diào)40-50元/噸,1000公里路以外上調(diào)50-70元/噸,但即使是這種情況,愿意前來拉貨的司機也是寥寥無幾。
“超載一噸罰500塊,掙得不夠罰款。不漲運費只能停運,沒人愿意做賠錢買賣。”在當(dāng)?shù)氐却浀囊晃凰緳C李師傅告訴記者,按新的超限規(guī)定,一車的運費還不夠罰款,沒有人愿意干了。目前,陜北等地已經(jīng)出現(xiàn)了大面積的司機停運。
煤炭貨車司機停運
按照過去的煤炭運輸情況,貨主在一次性付清運費之后,并不再承擔(dān)貨車運輸過程中所產(chǎn)生的罰單。據(jù)記者了解,目前僅限制超載這一項,就有交警、運政、運管、高速公路管理、城管等多部門多頭管理,且這些部門的罰款互相不認,只能疊加累計。陜北煤炭往東、往北出省的地界上有多個超載超限整治管理站,一直以來,大貨車在管理站前排隊幾十公里等待罰款過關(guān)的情況經(jīng)常發(fā)生。一位貨車司機告訴記者,“大貨車就是唐僧肉,誰都想過來吃一口。”
超載超限整治開始后,陜北當(dāng)?shù)孛禾繌臉I(yè)人員估計,煤炭運費將上漲30%-35%,低于這個數(shù)字,貨車司機就不愿意拉。但對于下游企業(yè)而言,大多數(shù)企業(yè)都在觀望狀態(tài),他們認為每噸煤增加40-50元運費,這樣的漲價讓企業(yè)無力承受。他們紛紛要求煤礦兌現(xiàn)此前簽訂的供銷合同。
在這三方的博弈中,最為焦慮的是煤礦。煤礦方面認為此次運費漲價已成為定局,一位礦主說,“如果運費一噸漲30塊,那么我們煤價一噸就得減30塊,如果運費不漲,司機沒有動力,煤炭也只有繼續(xù)積壓。”
業(yè)內(nèi)人士指出,此次超載超限治理,使煤炭的公路運輸成本上漲,部分運量將回歸鐵路,而鐵路份額的增加,將會引發(fā)鐵路鏈條運費的上漲。
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