為加快海南省科技治超建設(shè)的步伐,海南省公路管理局結(jié)合新時(shí)期治超工作實(shí)際,積極探索“科技治超”管理新模式,海南省公路局日前在G98環(huán)島高速公路東線段左幅、西線段右幅處建設(shè)安裝了2套具備動(dòng)態(tài)稱重、車(chē)輛抓拍識(shí)別、視頻監(jiān)控、超限車(chē)輛LED顯示和信息處理等功能的“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”系統(tǒng)。并于2018年4月28日零時(shí)正式啟動(dòng),截止至2018年7月底,共檢測(cè)到超限貨車(chē)62408輛。
超載貨車(chē)
“科技治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是公路治超從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化、智能化執(zhí)法的一個(gè)有益探索,是現(xiàn)有治超手段的有效補(bǔ)充,能夠?yàn)槿旌虮O(jiān)管,跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法提供有力支撐,可緩解流動(dòng)執(zhí)法的壓力。”海南省治超辦副主任潘德雄表示,超限檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)過(guò)往車(chē)輛實(shí)現(xiàn)全天候自動(dòng)檢測(cè)、號(hào)牌識(shí)別、篩錄,解決了路政人員不能在高速公路路面執(zhí)法的難題,擴(kuò)大、延伸了路政執(zhí)法的時(shí)間和空間,大大提高了高速公路監(jiān)控力度,提高了路政執(zhí)法效率。在3個(gè)月時(shí)間里,這兩套電子系統(tǒng)共檢測(cè)違法超限貨車(chē)62408輛,充分顯示出“科技治超”強(qiáng)大力度。
海南省公路局于2018年7月11日在媒體上公告一批在高速公路上嚴(yán)重違法超限車(chē)輛名單,限定車(chē)輛所屬企業(yè)、車(chē)主于公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)到海南省公路管理局路政稽查一大隊(duì)接受處理。一個(gè)多月過(guò)去了,目前大部分車(chē)主或企業(yè)沒(méi)前往處理。
記者在一張“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法嚴(yán)重違法超限車(chē)輛名單”上看到,公布的嚴(yán)重違法超限貨車(chē)有100輛,有江西省、湖南省、廣東省、海南省,其中大部分是外地車(chē),占到8成以上。這些貨車(chē)可都稱得上“違法大戶”,超過(guò)200多次以上的有12輛貨車(chē),超過(guò)100次以上的有58輛車(chē)。其中贛K69011超限高達(dá)311次、贛K68982超限264次、贛K65922超限259次、贛K51858超限249次。
“針對(duì)這些不來(lái)主動(dòng)接受處理的車(chē)輛所有人,我們將采取相關(guān)措施推進(jìn)‘非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法’處罰難的工作。”海南省公路管理局副局長(zhǎng)韋杰介紹,由路政部門(mén)與交警部門(mén)成立流動(dòng)稽查小組,在短時(shí)間內(nèi)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)檢測(cè)到的超限非常嚴(yán)重、超限次數(shù)較多且不主動(dòng)接受處理的車(chē)輛進(jìn)行篩選,并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行追查,從重處罰,并將處罰結(jié)果向社會(huì)公示。二是完善協(xié)作機(jī)制。將不主動(dòng)接受處理的超限運(yùn)輸車(chē)輛抄送交警部門(mén)處理,交警部門(mén)查處扣車(chē)后先通知違法車(chē)主到路政部門(mén)接受處罰。三是申請(qǐng)一個(gè)專用電信號(hào)碼,并對(duì)外公布,用于向違法超限車(chē)輛的車(chē)主發(fā)送違法信息。四是加強(qiáng)信息共享,推動(dòng)部門(mén)協(xié)作。爭(zhēng)取將違法超限信息納入車(chē)輛年審和營(yíng)運(yùn)資格年審管理,要求各部門(mén)對(duì)不主動(dòng)接受處理的車(chē)輛采取相應(yīng)的法律措施,如交警部門(mén)對(duì)不接受處理的車(chē)輛不予年審,運(yùn)管部門(mén)對(duì)不接受處理的車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)資格證不予年審等。四是完善立法。推動(dòng)地方法規(guī)的立法工作,使非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)采集的信息可以成為交警部門(mén)、運(yùn)管部門(mén)進(jìn)行處罰的依據(jù),將交警部門(mén)、運(yùn)管部門(mén)納入非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的體系中。五加速推進(jìn)信用治超。對(duì)不主動(dòng)接受處理的車(chē)輛,經(jīng)確認(rèn)后,報(bào)送交通運(yùn)輸部錄入全國(guó)治超失信系統(tǒng)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、融資、部分高消費(fèi)、享受優(yōu)惠政策等行為將受到限制,此舉可進(jìn)一步提升科技治超效果。
海南省公路局在此向廣大運(yùn)輸企業(yè)、貨場(chǎng)、車(chē)主、司機(jī)呼吁:貨車(chē)要守法運(yùn)輸,做到自覺(jué)拒絕超載超限、自覺(jué)接受監(jiān)督管理和處罰,避免給公路造成損害和企業(yè)、個(gè)人產(chǎn)生不良信用。
超限與超載的定義
貨車(chē)超載是指貨車(chē)運(yùn)載的貨物重量超過(guò)行駛證的核定載質(zhì)量;
貨車(chē)超限是指貨車(chē)的軸載質(zhì)量、車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限值。
(一)處罰依據(jù):根據(jù)《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào))第五十條規(guī)定:“違法行為地或者車(chē)籍所在地公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料,對(duì)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛依法給予處罰……。”
(二)處罰標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào))第四十三條第二項(xiàng)規(guī)定:“(二)車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但未超過(guò)1000千克的,予以警告;超過(guò)1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過(guò)30000元。”
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