用法律為貨車超限超載戴上“籠頭” 陜西對(duì)嚴(yán)重超載貨車列入違法失信名單
貨運(yùn)車輛駕駛?cè)颂颖軝z測(cè)將受到處罰,對(duì)因超限超載造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究……2020年3月24日,《陜西省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)提請(qǐng)陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議,用法律為貨車超限超載戴上“籠頭”。
用法律為貨車超限超載戴上“籠頭” 陜西對(duì)嚴(yán)重超載貨車列入違法失信名單
近年來陜西省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快,陜西省公路總里程達(dá)到18萬公里、橋梁2.8萬座、隧道1579座。貨運(yùn)車輛達(dá)23萬輛,公路貨運(yùn)量占比達(dá)78%,大件運(yùn)輸許可數(shù)量占全國總量的11.2%。
與此同時(shí),部分貨運(yùn)車輛受利益驅(qū)動(dòng),違法超限超載現(xiàn)象屢禁不止,已經(jīng)成為損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“頑疾”,嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施、威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、損害政府公信力。因此,制定《條例(草案)》對(duì)推動(dòng)陜西省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和營商環(huán)境改善,依法促進(jìn)陜西省治理能力和治理水平的提升具有重要意義。
《條例(草案)》共五章三十七條,重點(diǎn)規(guī)范了部門職責(zé)、源頭管理、通行管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。
關(guān)于政府和部門職責(zé)。《條例(草案)》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府建立健全政府主導(dǎo)的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,將治理超限超載責(zé)任履行情況納入地方政府安全生產(chǎn)考核,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助、配合上級(jí)人民政府有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載的相關(guān)工作。
關(guān)于貨運(yùn)源頭管理。《條例(草案)》從車輛改裝、辦理登記許可、貨運(yùn)源頭單位(即從事道路貨物運(yùn)輸裝載的經(jīng)營者)的義務(wù)和禁止行為、貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管等幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。
規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸主管部門,在辦理貨運(yùn)車輛登記和貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)、審驗(yàn)?!稐l例(草案)》還著重細(xì)化了貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行的內(nèi)部管理義務(wù)。
關(guān)于通行管理。《條例(草案)》對(duì)大件運(yùn)輸許可辦理、大件運(yùn)輸護(hù)送方案和大件運(yùn)輸過程中的具體要求作出了規(guī)定。對(duì)于超限超載檢測(cè)可以采取固定站點(diǎn)檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、不停車檢測(cè)等多種方式。
對(duì)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限超載貨運(yùn)車輛,必須卸載、分裝或者辦理超限運(yùn)輸許可,消除違法狀態(tài)后方可放行。貨運(yùn)車輛駕駛?cè)颂颖軝z測(cè)將受到處罰,同時(shí)對(duì)嚴(yán)重違法的超限超載貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?、貨運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營者和源頭單位,列入嚴(yán)重違法失信名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
關(guān)于法律責(zé)任。《條例(草案)》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門對(duì)因超限超載造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究,明確并細(xì)化了相關(guān)部門及其工作人員的職責(zé)。對(duì)違反《條例(草案)》中相關(guān)條款的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營者和源頭單位,分別給予相應(yīng)的處罰。特別是將“一超四罰”等重要舉措寫入《條例(草案)》,為有效治理超限超載行為建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
來源:西部網(wǎng)
作者:李卓然