郭守剛：堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)商用車發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2023年3月28日-29日，首屆中國(guó)商用車論壇在湖北十堰舉辦。本屆論壇由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、湖北省經(jīng)信廳、東風(fēng)公司和十堰市人民政府共同主辦，以“應(yīng)變 求變 謀變——共創(chuàng)商用車發(fā)展新局面”為主題，共設(shè)“1場(chǎng)閉門峰會(huì)+1個(gè)大會(huì)論壇+4個(gè)主題論壇”，旨在聯(lián)合能源、交通、信息等各方力量，共同探討商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)商用車高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月29日舉辦的“開幕式暨大會(huì)論壇”上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛發(fā)表精彩致辭。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄：

尊敬的王紅玲副主席，尊敬的黃劍雄書記、王永輝市長(zhǎng)、張大偉副司長(zhǎng)、付炳鋒常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位企業(yè)家朋友，大家上午好！

非常高興來到中國(guó)商用車之都湖北十堰參加首屆中國(guó)商用車論壇。本次論壇以“應(yīng)變 求變謀變，共創(chuàng)商用車發(fā)展新局面”為主題，探討商用車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。首先，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司對(duì)論壇的舉辦表示熱烈祝賀，向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我國(guó)商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家以及各界朋友表示衷心的感謝!

商用車作為重要的交通運(yùn)輸工具和生產(chǎn)資料，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等具有十分重要的意義。近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在產(chǎn)業(yè)各方的共同努力下，我國(guó)商用車的發(fā)展取得了積極進(jìn)展。

一是規(guī)模全球領(lǐng)先。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)商用車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模全球第一，產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，產(chǎn)品安全、節(jié)能、環(huán)保性能顯著提升，動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性、可靠性等技術(shù)指標(biāo)接近國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平持續(xù)提升。

二是電動(dòng)化進(jìn)程加速。電動(dòng)化是商用車轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，也是汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境，新能源商用車?yán)塾?jì)銷量33.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)78.9%，占商用車總銷量的比例由2021年的3.5%提升至10.25%。整車、電池、電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)已與國(guó)際先進(jìn)水平同步，車型種類更加豐富、應(yīng)用場(chǎng)景更加多元。

三是智能化網(wǎng)聯(lián)化持續(xù)推進(jìn)。隨著汽車與信息技術(shù)融合發(fā)展，主要企業(yè)紛紛加速智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。AEB、LDW等輔助駕駛功能在營(yíng)運(yùn)客車、營(yíng)運(yùn)貨車年搭載量已超過百萬(wàn)輛，L3、L4級(jí)商用車限定應(yīng)用場(chǎng)景測(cè)試和示范應(yīng)用取得積極進(jìn)展。礦區(qū)、港口等場(chǎng)景的商用車自動(dòng)駕駛已初步實(shí)現(xiàn)商用落地，干線物流、園區(qū)、高速、機(jī)場(chǎng)、末端無(wú)人配送等場(chǎng)景的商業(yè)化也正穩(wěn)步推進(jìn)。

四是國(guó)際化發(fā)展取得突破。主要商用車企業(yè)利用技術(shù)、供應(yīng)鏈、成本優(yōu)勢(shì)，積極布局開拓國(guó)際市場(chǎng)，正成為持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。2022年，我國(guó)商用車?yán)塾?jì)出口58.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)44.9%，其中新能源商用車出口2.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.3倍，均創(chuàng)下了近年新高。我國(guó)商用車的品質(zhì)和性能也得到了海外市場(chǎng)的認(rèn)可，中國(guó)品牌海外影響力在不斷提升。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，各位企業(yè)家，當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)商用車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)快速推進(jìn)，同時(shí)也面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。2022 年，受疫情沖擊、前期需求透支、油氣價(jià)格攀升等影響，商用車?yán)塾?jì)銷量 330 萬(wàn)輛，同比下降 31.2%,銷量是近 14 年新低、增速創(chuàng)歷年新低，面臨著低位運(yùn)行的壓力，商用車涉及車型種類多、企業(yè)多，專用車和掛車企業(yè)生產(chǎn)在《公告》內(nèi)占比超過 74%，但部分企業(yè)規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)與盈利能力弱，研發(fā)、生產(chǎn)、售后等能力不足，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱、同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，區(qū)域局勢(shì)動(dòng)蕩，大宗商品價(jià)格暴漲暴跌，以及碳排放、環(huán)保、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策的實(shí)施，全球化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

在這些形勢(shì)下如何持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的重大課題。

下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)商用車發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重大問題的系統(tǒng)研究，及時(shí)提出政策舉措建議。加快車輛生產(chǎn)管理立法進(jìn)程，完善法治體系，豐富監(jiān)管手段和處理處罰措施，健全退出機(jī)制。研究完善專用車和掛車準(zhǔn)入管理措施，持續(xù)推動(dòng)客貨車安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，繼續(xù)加強(qiáng)《電動(dòng)客車安全要求》等標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。

二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，持續(xù)做好燃料電池汽車示范應(yīng)用推廣，協(xié)同推進(jìn)充換電、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的探索和創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)提升電動(dòng)化水平。加快推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)和產(chǎn)品研發(fā)，加速商用車智能網(wǎng)聯(lián)化進(jìn)程。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。持續(xù)開展新能源汽車運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)和隱患排查，切實(shí)提升新能源商用車質(zhì)量安全水平。持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)問題企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四是堅(jiān)持高水平對(duì)外開放。落實(shí)汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則的協(xié)調(diào)對(duì)接，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)建設(shè)汽車海外發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與各國(guó)在貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的溝通交流，為汽車海外出口營(yíng)造更加良好的環(huán)境。

朋友們，十堰市因車而建、因車而興，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)建立成為我國(guó)知名的商用車產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)技術(shù)雄厚，配套設(shè)施齊全。希望十堰市緊緊抓住商用車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇，再創(chuàng)佳績(jī)、再造輝煌。在當(dāng)前商用車產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵期，舉辦首屆中國(guó)商用車論壇意義重大，希望論壇能夠凝聚更多共識(shí)，取得積極成果，共同推動(dòng)商用車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功! 謝謝大家！