2012年9月17日,美國向WTO提起申訴,指控中國為其出口的汽車與零部件提供補貼。美國貿(mào)易代表辦公室稱,中國給予“出口基地”中的汽車和汽車零部件廠商大量出口補貼。
這是2012年以來美國對中國提起的第八次投訴,也是針對汽車相關(guān)問題的第二次投訴。中國商務(wù)部回應(yīng):“美方是在競選活動中,選擇在美國的汽車產(chǎn)地俄亥俄州宣布這一消息的,表明美國對中國采取措施是出于大選政治的考慮。”
中國政府已多次重申,堅決反對貿(mào)易救濟規(guī)則的濫用,反對貿(mào)易保護主義,并會堅決行使WTO成員的權(quán)利,以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。另一方面,汽車零部件出口也要轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。
2010年2月,商務(wù)部等六部委發(fā)出《關(guān)于促進我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》,在肯定汽車零部件出口成績的同時,也指出,從總體看,我國汽車及零部件出口與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家(地區(qū))相比仍有很大差距,目前尚處于起步階段,出口經(jīng)營粗放、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)缺失、自主創(chuàng)新能力不強、出口產(chǎn)品附加值不高、知識產(chǎn)權(quán)保護力度亟待加強等問題制約了汽車產(chǎn)品出口的發(fā)展。
商務(wù)部等的文件中提出5個“轉(zhuǎn)變”,即轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動零部件出口從以機械類為主向機電類、電子類產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變出口市場結(jié)構(gòu),由以售后和維修市場為主向進入跨國公司全球供應(yīng)配套鏈?zhǔn)袌鲛D(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),從單一的產(chǎn)品出口向產(chǎn)品、技術(shù)和資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變出口企業(yè)結(jié)構(gòu),從單純的進出口型企業(yè)向營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變售后服務(wù)主體結(jié)構(gòu),從依賴進口商銷售網(wǎng)絡(luò)向自主營銷體系轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),就需要加強企業(yè)的自主創(chuàng)新,增加產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而提高產(chǎn)品價值。長期以來,有人把工資低看做中國的比較優(yōu)勢。但這哪里是什么優(yōu)勢,恰恰是劣勢。工資低意味著工人并未從增加出口中獲得什么好處,而好處都給了別人,我們的企業(yè)也喪失了研發(fā)投入的能力,難以持續(xù)發(fā)展,并且還經(jīng)常要受到反傾銷大棒的打擊。真正的優(yōu)勢是技術(shù)的優(yōu)勢和品牌的優(yōu)勢,所以要大力發(fā)展高科技產(chǎn)品出口,鼓勵創(chuàng)造優(yōu)秀品牌。
轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu),要從單純出口產(chǎn)品向資本輸出、技術(shù)輸出、服務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國家對就業(yè)非常關(guān)注,因此就地生產(chǎn),不僅可以繞開貿(mào)易壁壘,還可以減少貿(mào)易摩擦。就地生產(chǎn)的方式可以是投資設(shè)廠,也可以是合作生產(chǎn),還可以收購國外企業(yè)。
在GDP統(tǒng)計模式下,把外資在中國的生產(chǎn)也統(tǒng)計在內(nèi),但是那些財富是人家的。而在GNP統(tǒng)計模式下,剔除了外資在中國的生產(chǎn),而把自有資本的海外生產(chǎn)統(tǒng)計在本國范圍內(nèi),真正增加了本國財富,因此比GDP更有意義。
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