李昆生：北京實(shí)施國(guó)六將首次引入美標(biāo)

　　“美國(guó)排放法規(guī)是全球最嚴(yán)格的，盡管我國(guó)個(gè)別車企的產(chǎn)品進(jìn)入了歐盟市場(chǎng)，但迄今為止尚未出口美國(guó)，主要原因是排放控制技術(shù)達(dá)不到美國(guó)法規(guī)要求。因此，北京市率先實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品向先進(jìn)排放技術(shù)水平靠攏，在減少排放、改善空氣質(zhì)量的同時(shí)，為我國(guó)建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”——北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李昆生。

　　作為首都，北京市面臨的環(huán)保壓力明顯更大，實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)是改善大氣質(zhì)量的必然舉措。

　　去年9月發(fā)布的《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》明確提出北京市在2016年力爭(zhēng)實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求是2018年起在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)第五階段車用燃油。

　　近日，北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李昆生發(fā)表系列文章，詳述新的排放標(biāo)準(zhǔn)將如何實(shí)施以及其對(duì)減排有何意義，并對(duì)外界有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)對(duì)自主品牌不利、超出企業(yè)承受能力等質(zhì)疑一一作出解釋。

　　有人認(rèn)為，歐洲測(cè)試循環(huán)體系對(duì)汽油機(jī)是固定工況限值，而美國(guó)是隨機(jī)工況限值，借鑒美國(guó)加州機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)不符合我國(guó)國(guó)情。但北京環(huán)保局將美國(guó)FTP和歐洲NEDC循環(huán)工況與北京市實(shí)際情況進(jìn)行初步對(duì)比分析后發(fā)現(xiàn)美國(guó)FTP工況更接近北京市和中國(guó)其他大城市的實(shí)際情況。比如，就循環(huán)工況本身而言，歐洲是穩(wěn)態(tài)循環(huán)，美國(guó)為瞬態(tài)工況，顯然更符合北京市或中國(guó)其他大城市瞬變的實(shí)際駕駛情況。

　　因此，未來北京市在實(shí)施第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)方面，將參考借鑒美國(guó)加州和歐洲的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這將是我國(guó)在實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)上首次引入美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

　　全球范圍內(nèi)看，美國(guó)排放法規(guī)是最嚴(yán)格的。我國(guó)有汽車企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了歐盟市場(chǎng)，但迄今為止尚未有一家車企的汽車出口美國(guó)，原因之一就是排放控制技術(shù)達(dá)不到美國(guó)法規(guī)要求。

　　美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)借助先發(fā)優(yōu)勢(shì)早已設(shè)定了較高的技術(shù)門檻，但由于支持全面制定排放法規(guī)的技術(shù)支持保障能力有限，中國(guó)目前在機(jī)動(dòng)車排放技術(shù)法規(guī)方面沒有任何話語(yǔ)權(quán)。長(zhǎng)久看，制定適合中國(guó)國(guó)情的排放校準(zhǔn)法規(guī)將勢(shì)在必行，但目前情況下借鑒和結(jié)合歐美排放標(biāo)準(zhǔn)不失為過渡階段的權(quán)宜之計(jì)。

　　北京市借鑒美國(guó)排放法規(guī)實(shí)施國(guó)六，固然會(huì)使得車企尤其是自主車企倍感壓力，但另一方面也會(huì)促使自主車企制定技術(shù)路線提早開發(fā)適合新的排放標(biāo)準(zhǔn)的車型，而迫于法規(guī)合資車企也會(huì)引進(jìn)更先進(jìn)的排放技術(shù)，總體上看，均有利于提高國(guó)內(nèi)汽車技術(shù)水平，逼迫中國(guó)汽車進(jìn)步。