河南：2015年農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連

　　記者從河南省政府知悉，河南省將建立以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的投融資長效機(jī)制及各級政府每年要安排一定資金用于本級普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，到“十二五”末，國省道通車?yán)锍踢_(dá)到2.7萬公里左右，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)和農(nóng)村骨干路網(wǎng)等級化。

　　加快推進(jìn)干線收費(fèi)  公路回歸公益

　　8月8日，河南省政府辦公廳發(fā)出通知，要求完善普通公路投融資政策，提升普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理水平。

　　通知要求，各省轄市、各有關(guān)部門要高度重視普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，多渠道籌措資金，增強(qiáng)普通公路建設(shè)和管養(yǎng)資金保障能力，促進(jìn)我省普通公路持續(xù)健康發(fā)展。

　　今后的主要任務(wù)是統(tǒng)籌建立以普通公路為主的非收費(fèi)公路和以高速公路為主的收費(fèi)公路兩個(gè)體系，推進(jìn)普通干線經(jīng)營性收費(fèi)公路回歸公益性公路的各項(xiàng)工作。

　　普通公路發(fā)展資金來源主要為中央車購稅、中央預(yù)算內(nèi)投資、成品油價(jià)格，稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金和省、市、縣各級政府公共財(cái)政預(yù)算資金，政府債券、轉(zhuǎn)讓政府還貸公路經(jīng)營權(quán)收益以及通過拍賣、轉(zhuǎn)讓道路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集的資金。

　　尤其要說明的是，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后，新增成品油消費(fèi)稅收入基數(shù)返還中替代公路養(yǎng)路費(fèi)支出部分和增量資金中相當(dāng)于養(yǎng)護(hù)費(fèi)占原基數(shù)比例的部分，原則上全額用于普通公路的養(yǎng)護(hù)、管理和建設(shè)，不得用于收費(fèi)公路建設(shè)。

　　3年后，國省道通車?yán)锍踢_(dá)到2.7萬公里左右

　　省政府要求，規(guī)范資金的分配使用和監(jiān)督管理，各級政府用于普通公路發(fā)展的資金應(yīng)納入預(yù)算管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保資金專款專用，嚴(yán)禁截留、調(diào)劑和挪用。

　　繼續(xù)加大車輛超限超載治理力度。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作，建立健全保護(hù)公路的長效機(jī)制，有效保護(hù)公路設(shè)施，節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金。

　　具體來說，最終的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)到“十二五”末，國省道通車?yán)锍踢_(dá)到2.7萬公里左右，其中二級及以上公路通車?yán)锍踢_(dá)到2.1萬公里左右。

　　農(nóng)村公路方面，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連和農(nóng)村骨干路網(wǎng)等級化，基本解決縣鄉(xiāng)公路中的危橋、有路無橋、寬路窄橋等問題。

　　高速公路連接線將與新建、改建、擴(kuò)建高速公路密切關(guān)聯(lián)，并提供集疏服務(wù)。把與高速公路出入口相連接的普通公路納入高速公路建設(shè)范圍，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于二級公路，新建高速公路連接線原則上不超過10公里。