營改增試點效果不佳 物流稅負不降反升

　　“物流營改增以后，我們的物流企業(yè)稅負成倍增長，我們已經(jīng)向有關政府部門寫了報告，建議對這一問題引起重視。”在這兩天由普洛斯主辦的供應鏈整合和創(chuàng)新論壇上，中國物流與采購聯(lián)合會（下稱“中物聯(lián)”）會長何黎明，將增值稅制度改革全面鋪開后，物流企業(yè)所面臨的稅負不降反增的尷尬，放到了臺面上說。

　　2011年，國務院常務會議做出進行增值稅制度改革試點的決定，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。目前，這一改革已經(jīng)在全國范圍內全面鋪開。

　　然而，這一原本為了解決企業(yè)重復征稅問題的稅收改革，并非帶來所有企業(yè)受益。“大部分物流企業(yè)的稅負是增加的，這一行業(yè)本身就是賺的辛苦錢，而這一改革對物流企業(yè)來說不是給予了支持，反而增加了負擔。”何黎明說。

　　稅負不降反增

　　根據(jù)營業(yè)稅改增值稅的方案，在之前增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率，其中，與物流企業(yè)有關的交通運輸服務按照11%的稅率，物流輔助服務按照6%的稅率征收增值稅。此前，物流企業(yè)主要繳納的是營業(yè)稅，其中，運輸、裝卸、搬運的營業(yè)稅稅率為3%，倉儲、配送、代理等的營業(yè)稅稅率為5%。與此前3%和5%的營業(yè)稅率相比，增值稅率高出不少，不過規(guī)定企業(yè)可以通過抵扣購買原材料產(chǎn)生的成本進項稅款來減少稅負。

　　交通平安證券的一份研報曾測算，如果按照11%的稅率來征收增值稅，運輸類企業(yè)需要抵扣的成本必須占營業(yè)收入73%以上，倉儲類企業(yè)要抵扣的成本必須占營業(yè)收入的55%以上，否則對企業(yè)來說實際上是增加稅負而不是減少稅負。

　　“要實現(xiàn)這樣的抵扣目標難度挺大，比如一些只在一地進行業(yè)務運營的企業(yè)。除了燃油或者設備的購置等成本和費用能夠抵扣外，其他能夠抵扣的成本并不多，而目前在加盟和轉包環(huán)節(jié)產(chǎn)生的運輸費用，很多不夠正規(guī)的小企業(yè)或者個體戶根本沒有發(fā)票，只能開白條，一旦改為繳納增值稅，這類費用也無法用于抵扣。”一家從事公路運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)管理層告訴記者，在按照11%的稅率繳納增值稅后，他的企業(yè)每年要繳納的稅收增加了3000多萬元。

　　各項成本同增

　　何黎明告訴記者，對于物流企業(yè)面臨的這一問題，中物聯(lián)一直在通過各種途徑向政府有關部門提交建議。最近，國務院常務會議研討通過我國物流業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，國家發(fā)改委開始牽頭召集與物流有關的十幾個部委開會，對規(guī)劃的各項任務進行分工，以出臺具體的細化措施。中物聯(lián)作為反映物流企業(yè)最主要訴求的機構，已經(jīng)將營改增帶來的這一問題排在了首要位置。

　　除了稅收成本增加，何黎明指出，對物流企業(yè)來說，已經(jīng)進入了資源要素高成本時代，“比如現(xiàn)在物流用地的緊缺，2013年全國工礦倉儲用地21萬公頃，僅增長3.2%，低于國有建設用地增長幅度，北京、上海、廣州一線城市物流地價普遍超過每畝80萬元，有一些更高。再比如燃油價格高位運行，2013年汽油價格比2009年上漲了1/3左右，勞動力成本高企，2010年以來，物流企業(yè)的勞動力成本年均上漲幅度在20%左右，企業(yè)普遍反映出現(xiàn)員工荒。”

　　“經(jīng)歷了過去十多年20%以上的高速增長，目前物流業(yè)的增長速度已經(jīng)逐步放緩到9%左右。一季度，全國社會物流總額47.8萬億元，按可比價格計算，增長8.6%，增速比去年同期回落0.8個百分點，物流業(yè)已經(jīng)進入溫和增長階段，長期掩蓋在高速增長下的一系列問題也開始浮現(xiàn)出來。”何黎明進一步指出，這也倒逼物流行業(yè)需要加快轉型升級，未來產(chǎn)業(yè)物流、民生物流、區(qū)域物流等細分市場的物流領域可能更有機會，而物流市場的兼并重組也將繼續(xù)升溫。

　　值得注意的是，在國務院常務會議剛剛通過的我國物流業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃中，就將農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應鏈管理、再生資源回收物流等12項列為了重點工程，并要求著力降低物流成本，推動物流企業(yè)的規(guī)模化。