營(yíng)改增試點(diǎn)效果不佳 物流稅負(fù)不降反升

　　“物流營(yíng)改增以后，我們的物流企業(yè)稅負(fù)成倍增長(zhǎng)，我們已經(jīng)向有關(guān)政府部門寫了報(bào)告，建議對(duì)這一問(wèn)題引起重視。”在這兩天由普洛斯主辦的供應(yīng)鏈整合和創(chuàng)新論壇上，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（下稱“中物聯(lián)”）會(huì)長(zhǎng)何黎明，將增值稅制度改革全面鋪開(kāi)后，物流企業(yè)所面臨的稅負(fù)不降反增的尷尬，放到了臺(tái)面上說(shuō)。

　　2011年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出進(jìn)行增值稅制度改革試點(diǎn)的決定，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。目前，這一改革已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。

　　然而，這一原本為了解決企業(yè)重復(fù)征稅問(wèn)題的稅收改革，并非帶來(lái)所有企業(yè)受益。“大部分物流企業(yè)的稅負(fù)是增加的，這一行業(yè)本身就是賺的辛苦錢，而這一改革對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)不是給予了支持，反而增加了負(fù)擔(dān)。”何黎明說(shuō)。

　　稅負(fù)不降反增

　　根據(jù)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的方案，在之前增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，其中，與物流企業(yè)有關(guān)的交通運(yùn)輸服務(wù)按照11%的稅率，物流輔助服務(wù)按照6%的稅率征收增值稅。此前，物流企業(yè)主要繳納的是營(yíng)業(yè)稅，其中，運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。與此前3%和5%的營(yíng)業(yè)稅率相比，增值稅率高出不少，不過(guò)規(guī)定企業(yè)可以通過(guò)抵扣購(gòu)買原材料產(chǎn)生的成本進(jìn)項(xiàng)稅款來(lái)減少稅負(fù)。

　　交通平安證券的一份研報(bào)曾測(cè)算，如果按照11%的稅率來(lái)征收增值稅，運(yùn)輸類企業(yè)需要抵扣的成本必須占營(yíng)業(yè)收入73%以上，倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)要抵扣的成本必須占營(yíng)業(yè)收入的55%以上，否則對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)際上是增加稅負(fù)而不是減少稅負(fù)。

　　“要實(shí)現(xiàn)這樣的抵扣目標(biāo)難度挺大，比如一些只在一地進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。除了燃油或者設(shè)備的購(gòu)置等成本和費(fèi)用能夠抵扣外，其他能夠抵扣的成本并不多，而目前在加盟和轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用，很多不夠正規(guī)的小企業(yè)或者個(gè)體戶根本沒(méi)有發(fā)票，只能開(kāi)白條，一旦改為繳納增值稅，這類費(fèi)用也無(wú)法用于抵扣。”一家從事公路運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)管理層告訴記者，在按照11%的稅率繳納增值稅后，他的企業(yè)每年要繳納的稅收增加了3000多萬(wàn)元。

　　各項(xiàng)成本同增

　　何黎明告訴記者，對(duì)于物流企業(yè)面臨的這一問(wèn)題，中物聯(lián)一直在通過(guò)各種途徑向政府有關(guān)部門提交建議。最近，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研討通過(guò)我國(guó)物流業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始牽頭召集與物流有關(guān)的十幾個(gè)部委開(kāi)會(huì)，對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分工，以出臺(tái)具體的細(xì)化措施。中物聯(lián)作為反映物流企業(yè)最主要訴求的機(jī)構(gòu)，已經(jīng)將營(yíng)改增帶來(lái)的這一問(wèn)題排在了首要位置。

　　除了稅收成本增加，何黎明指出，對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)入了資源要素高成本時(shí)代，“比如現(xiàn)在物流用地的緊缺，2013年全國(guó)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地21萬(wàn)公頃，僅增長(zhǎng)3.2%，低于國(guó)有建設(shè)用地增長(zhǎng)幅度，北京、上海、廣州一線城市物流地價(jià)普遍超過(guò)每畝80萬(wàn)元，有一些更高。再比如燃油價(jià)格高位運(yùn)行，2013年汽油價(jià)格比2009年上漲了1/3左右，勞動(dòng)力成本高企，2010年以來(lái)，物流企業(yè)的勞動(dòng)力成本年均上漲幅度在20%左右，企業(yè)普遍反映出現(xiàn)員工荒。”

　　“經(jīng)歷了過(guò)去十多年20%以上的高速增長(zhǎng)，目前物流業(yè)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)逐步放緩到9%左右。一季度，全國(guó)社會(huì)物流總額47.8萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)8.6%，增速比去年同期回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，物流業(yè)已經(jīng)進(jìn)入溫和增長(zhǎng)階段，長(zhǎng)期掩蓋在高速增長(zhǎng)下的一系列問(wèn)題也開(kāi)始浮現(xiàn)出來(lái)。”何黎明進(jìn)一步指出，這也倒逼物流行業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)物流、民生物流、區(qū)域物流等細(xì)分市場(chǎng)的物流領(lǐng)域可能更有機(jī)會(huì)，而物流市場(chǎng)的兼并重組也將繼續(xù)升溫。

　　值得注意的是，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過(guò)的我國(guó)物流業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，就將農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項(xiàng)列為了重點(diǎn)工程，并要求著力降低物流成本，推動(dòng)物流企業(yè)的規(guī)?；?。